Политика

Мандат на бизнес

Борьба за чистоту депутатских рядов превращается в политический шантаж

  
21

После того, как из Госдумы был изгнан за предпринимательскую деятельность Геннадий Гудков, поисками депутатов-бизнесменов озаботились как на Охотном ряду, так и в Совете Федерации. Кампанию по чистке законодательных рядов решили продолжить коллеги опального Гудкова - его сын Дмитрий Гудков и Илья Пономарев, а также лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин. Правда, большого рвения в отношении своих однопартийцев думское большинство пока не проявляет и больше никого отправлять с Охотного ряда не стремится.

Когда Сергей Митрохин отправил запрос в Следственный комитет по поводу пяти членов фракции «Единая Россия», — Адама Делимханова, Олега Лебедева, Ивана Демченко, Владислава Резника и Андрея Скоча, им удалось выйти сухими из воды. Помогло то, что лидер «Яблока» неправильно сформулировал запрос. Вместо того, чтобы обвинить единороссов в участии в управлении бизнесом, за что был сурово наказан Геннадий Гудков, в запросе говорится о владении долями в бизнесе. Поэтому единороссам не составило труда доказать, что никаких нарушений у них нет.

Всего же, как установили эксперты «Яблока», в компаниях, к деятельности которых причастны 16 депутатов от фракции «Единая Россия», в 2012 году или в последние дни 2011 года сменились директора. Возможно, депутаты участвовали в собраниях, решавших этот вопрос, однако достоверно это сможет установить только Следственный комитет, получив документы из налоговых органов. Стоит напомнить, что депутата Геннадия Гудкова лишили полномочий именно за то, что, по информации следствия, в июле 2012 года он голосовал на общем собрании участников ООО «Коломенский строитель» за переназначение директора.

Депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гудков в своем блоге открыл специальную рубрику под названием «Золотые кренделя». В ней он обещал регулярно публиковать данные о доходах и имуществе депутатов Госдумы от «Единой России». Первыми в этот «почетный» список попали заместитель секретаря президиума генсовета партии Андрей Исаев, а также единороссы Владислав Резник, Андрей Колесник, Мурад Гаджиев, Заур Аскандеров. Всего в списке депутатов, которые «имеют прямое отношение к бизнесу», по словам Гудкова, 97 фамилий, информация о которых будет публиковаться с периодичностью раз в три дня. Например, Дмитрий Гудков пишет, что Андрей Исаев за период с 2006 по 2010 год приобрел акции ЗАО «Ай Джи Пи Групп». Кроме того, он купил один земельный участок в Московской области, один — в Германии, две квартиры и машиноместо в Москве, а также два автомобиля Toyota и жилой дом площадью 340 кв. м. «Ежу понятно, что господин Исаев приобрел это все не на депутатскую зарплату», — оценивает парламентарий от «Справедливой России». Она составляет около 2 млн рублей в год.

Волна борьбы с законодателями-предпринимателями докатилась на прошлой неделе и до Большой Дмитровки. Спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко дала сенаторам месяц на то, чтобы проверить, не фигурируют ли их имена в каком-либо бизнесе. Если сенаторы обнаружат, что какие-то из бизнес-активов за ними остались, то они должны сообщить об этом в сенатскую комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, которую возглавил сенатор Юрий Воробьев.

«Мы 12 лет безуспешно пытались объяснить, что такое конфликт интересов. Казалось бы, нас услышали, — говорит руководитель фонда Центр антикоррупционных исследований „Трансперенси Интернешнл“ Елена Панфилова. — Но в данном случае явно заметно, что антикоррупционные инструменты носят политическую окраску». По словам эксперта, существует большой риск, что на Большой Дмитровке, так же, как и на Охотном ряду займутся поисками не настоящих нарушителей, а «козлов отпущения». В результате будет организована кампания по избавлению от неугодных по политическим или каким-то другим причинам противников.

Между тем, как считает Елена Панфилова, изучение деклараций с 2009 года показывает: как среди депутатов, так и среди сенаторов есть лица, у которых очень странные результаты в графах приходов и расходов имущества. Она выделяет несколько настораживающих признаков, которые могут указывать на то, что депутат занимается бизнесом. «Если у одних слишком много прибавилось в доходах, это может указывать на наличие дополнительного источника, — поясняет Елена Панфилова. —  У других что-то убавилось, а что-то, наоборот, прибавилось, это может свидетельствовать о движении капитала. И таких людей достаточно много в парламенте».

Центр антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл» ежегодно представляет результаты мониторинга деклараций о доходах и имуществе публичных должностных лиц. Например, эксперты центра отслеживали изменения в имущественных декларациях депутатов Государственной Думы в период с августа по декабрь 2011 года и выявили случаи, в которых эти изменения не могут быть объяснены имеющимися у депутатов доходами.

Исследование основывалось на сведениях, предоставленных кандидатами в депутаты в ЦИК в ходе избирательной кампании 2011 года, и на декларациях за 2011 год, поданных ими уже в качестве действующих депутатов.

В результате удалось выявить три группы депутатов, к которым возникли вопросы относительно их доходов, приобретенного или убывшего имущества. В первую группу попали народные избранники, которые успели за рассматриваемый период приобрести имущество, оценочная стоимость которого существенно превышает доходы за это же время. Во второй группе оказались народные избранники, у которых оценка стоимости «убывшего» имущества превышает полученные доходы. И к третьей группе относятся депутаты, у которых незначительно изменилась площадь недвижимого имущества или которые указали разный тип владения для себя и родственника в отношении имущества одинаковой площади.

Особо оговаривается, что исследование не может учитывать всех возможных факторов, так как для его подготовки использовались только данные из открытых источников. Например, депутаты обязаны предоставлять информацию о банковских счетах и владении ценными бумагами в профильную комиссию Госдумы, но эти данные в открытом доступе не публикуются. Аналогичная ситуация с обязательствами имущественного характера: не разглашается информация об имуществе, приобретенном в кредит.

Только беглый взгляд на сравнительные исследования, представленные центром, сразу же выявляет странности. Например, депутат Госдумы Балаш Балашов («Единая Россия», член комитета ГД по земельным отношениям и строительству), при доходе 2 млн 672 тысячи рублей, сумел приобрести за прошлый год два здания КПП, ограждение (6 382 кв. метра) и дорогу (8 637 кв. м) в долевую собственность. Кроме того, г-н Балашов стал хозяином сетей наружного освещения, канализации, водопровода, газопровода и электроснабжения.

Еще один представитель нижней палаты парламента Фатих Сибагатуллин («Единая Россия», член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии) за прошлый год превратился во владельца пяти участков для земельного сельхозпроизводства, а также жилого дома площадью 549 кв. м. И все это законодатель умудрился совершить при доходе 2 млн 530 тысяч. У депутата Владимира Пехтина («Единая Россия», председатель комитета ГД по депутатской этике) при доходе 2 млн 150 тысяч собственность приросла легковым автомобилем «Порше Кайен» и четырьмя земельными участками.

Депутаты не могут быть бедными даже на стадии формирования избирательных списков, когда они еще являются кандидатами, считает эксперт «Индема» Владимир Римский. «С нашей коррупцией, места в списках, особенно проходные, нередко покупаются, — отмечает эксперт. — Поэтому сразу возникает вопрос, откуда у человека достаточно большие средства на покупку места. Скорее всего, из бизнеса. В большинстве случаев депутат остается руководителем бизнеса, хотя формально может все устроить по закону. Формально он может передать акции родственнику. Но, скорее всего, он все равно будет участвовать в управлении предприятием». По мнению Владимира Римского, в бизнесе в той или иной степени замешано большинство депутатов и сенаторов. Кто-то реально участвует в управлении, кто-то принимает определенные решения. Человек также может находиться в совете директоров компании. Но по декларациям понять, а самое главное — доказать участие парламентария в бизнесе очень сложно. «Декларации общие, они не описывают четко и конкретно источники доходов, — поясняет эксперт. — Нужно все четко прописывать, а лучше всего просто сделать налоговые декларации публичными. Поскольку в нынешней ситуации можно только что-то подозревать, но не доказать».


Тем временем в СМИ появились сообщения, что вторым депутатом Госдумы шестого созыва, лишенным мандата за совмещение полномочий парламентария с предпринимательской деятельностью, может стать член фракции КПРФ Вадим Потомский. Такое заявление 3 октября сделал заместитель секретаря генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Исаев.

Напомним, что Вадим Потомский баллотируется на пост губернатора Брянской области. Его основным конкурентом является действующий глава региона Николай Денин, представляющий «Единую Россию». Выборы состоятся 14 октября.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Эдуард Лимонов

Писатель, политик

Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня