18+
понедельник, 25 сентября
Политика

С новым бюджетом-2009 Медведева ждет участь Николая II

Правительство намерено проедать валютные резервы в ожидании лучших времен

  
4

Министерство финансов РФ внесло в правительство поправки в закон о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период до 2010−2011 годов, касающиеся изменений в бюджете на текущий год. Как сообщает пресс-служба ведомства, законопроект может быть рассмотрен на заседании правительства 19 марта. Расходная часть федерального бюджета-2009 с учетом антикризисных мер даже увеличится и составит 9,6 триллиона рублей, несмотря на падение доходов бюджета до 6,5 триллиона рублей. Ожидаемый дефицит на уровне 8% ВВП планируется покрывать из резервного фонда, из которого в этом году в бюджет будет направлено 2,7 триллиона рублей. Реален ли такой прогноз, какие стратегические планы ставит правительство, комментирует политолог Станислав Белковский.

«СП»: — Станислав Алексанрович, Минфин предлагает снять все ограничения по дефициту на срок до четырех лет, то есть до той поры, пока ситуация с доходной частью бюджета не вернется в прежнее русло. Это верная тактика?

—  Поправки, которые вносит Минфин в бюджет, отражают философию российской власти. Она сводится к тому, что не нужно менять стратегию развития страны и модель экономики. Нужно просто дождаться, пока весь мир, во главе с Соединенными Штатами, выйдет из кризиса, и цены на нефть снова станут, как считают в Кремле и российском правительстве, справедливыми. То есть, достигнут уровня 80−100 долларов за баррель. Фактически российская власть отказывается от пересмотра экономической модели, а без этого Россия в принципе не может выйти из кризиса.

«СП»: — Вы считаете, цены на нефть не вырастут?

— Вопрос не в том, чтобы дожидаться нового скачка цен на нефть, которого, кстати, может не быть и никогда. Особенно в условиях интенсивного развития сектора альтернативной энергетики, что нас ждет в ближайшие годы. Проблема в том, чтобы уйти от сырьевой модели, сделать ставку на принципиально иные отрасли промышленности. А именно этого мы в деятельности российской власти не видим в принципе.

В такой ситуации вся политика сводится к тому, чтобы проесть в два ближайших года все резервные фонды, в ожидании, что на нас опять прольется золотой дождь нефтяных доходов. Эти ожидания заведомо неоправданны. Даже если мировая экономика начнет выходить из кризиса в ближайшие 18−24 месяца, сама модель нашей экономики обречена на крах. И этот крах станет в ближайшие полтора года вполне очевидным.

«СП»: — Допустим, пройдут эти полтора года, станет очевидно, что цены на нефть не лезут вверх, что все для нас складывается плохо. Это подвигнет власть модернизировать экономику?

— Пока мы не видим такого желания и готовности. Пока правительство уговаривает себя мантрами о том, что эра дешевых углеводородов якобы закончилась, и падение цен на сырье является временным недоразумением. Через год они убедятся, что это не так. Вот тогда и посмотрим. Правительство будет вынуждено либо радикально менять модель экономики, либо уходить восвояси.

«СП»: — И что оно выберет?

— Радикально менять модель власти не в силах, нынешняя модель — большой энергетической халявы — отвечает их фундаментальным представлениям о жизни. Новые представления вряд ли появятся, поскольку они не дети. Я не вижу оптимистичных предпосылок, чтобы у Путина и Кудрина что-то резко переключилось в голове, некий тумблер, который бы заставил их мыслить категориями модернизации, а не исключительно категориями раздела и распила. Другое дело, есть конкретный человек, который отвечает за все, что происходит в стране — это президент, в данном случае Дмитрий Медведев. И ему в конце 2009 года придется решать: пойти ли на смену экономической модели, или разделить судьбу своих наиболее неудачливых предшественников в XX веке — Николая II или Михаила Горбачева.

«СП»: — Насколько реально удержать дефицит бюджета в пределах 8% ВВП?

— Этой информацией располагает только Минфин, я не могу судить, насколько реально в нее уложиться. Но зная психологию российских руководителей, думаю, что они закладывают по всем параметрам наиболее оптимистичные прогнозы. А значит, уложиться в эту цифру нереально.


Из досье:

Алексей Кудрин предложил отказаться от трехлетнего планирования и вновь вернуться к верстке однолетнего бюджета. Возврат к принципу 3-летнего бюджетного планирования может быть осуществлен, начиная с бюджета на 2010−2012 годы.

Что касается бюджета текущего года, Минфин предложил снять все ограничения по дефициту на срок до четырех лет, то есть до той поры, когда ситуация с доходной частью бюджета не вернется в прежнее русло. Пока же, по предварительным оценкам Минфина, дефицит текущего бюджета составит примерно 8 процентов ВВП, в 2010 году дефицит бюджета сократится до пяти процентов ВВП, а в 2011 году — до трех процентов ВВП. Запасов для пополнения дефицита нефтегазовым трансфертом из Резервного фонда хватит в лучшем случае на два с половиной года, в худшем — на два года, констатировал Кудрин. Причем уже в 2011 году России вновь придется брать взаймы на внешних рынках. Все зависит от продолжительности кризиса.

Пакет поправок, который будет рассмотрен в четверг, предполагает приостановить в 2009 году некоторые требования Бюджетного кодекса. Речь, в частности, идет о представлении в составе материалов, вносимых одновременно с проектом закона о федеральном бюджете в Государственную Думу, реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, отчета о реализации долгосрочных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

Также законопроект вводит временную меру, обеспечивающую сбалансированность местных бюджетов. Так, в 2009—2012 годах муниципалитеты будут иметь возможность превышать ограничение по предоставлению межбюджетных трансфертов из региональных бюджетов, которое сейчас составляет не более 10 процентов от общего объема межбюджетных трансфертов муниципалитетам. (По материалам «Российской газеты»)

Фото [*]

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня