Политика

Выгодно одной партии

Возвращение одномандатников поддержала только «Единая России»

  
15

Во время послания Федеральному Собранию Владимир Путин предложил вернуться к смешанной системе выборов в Государственную Думу — партийным спискам и одномандатным округам, добавив при этом, что границы избирательных округов еще предстоит определить. По мнению главы государства, это позволит сделать политическую систему страны «еще более открытой, справедливой и конкурентоспособной» и будет ответом на запрос общества, на приток новых лидеров в политику, «людей ярких и независимых».

Одномандатные округа, напомним, были отменены с 2007 года. В настоящее время Государственная дума избирается по пропорциональной системе, т.е. все 450 депутатов попадают в нижнюю палату по партийным спискам. Ранее избирали по смешанной системе: 225 мандатов — по одномандатным округам и 225 — по партийным спискам.

Предложение Путина вернуть на Охотный ряд одномандатников порадовало, похоже, только «Единую Россию». Как объяснил преимущества возврата к старой системе секретарь Генсовета «ЕдРа» Сергей Неверов, это усилит связь федеральной власти с региональной жизнью и будет способствовать повышению качества законодательных инициатив. Его товарищ по партии, глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и вовсе заявил, что новая инициатива — прямой ответ на запрос общества.

По части «запроса общества» — вопрос довольно спорный. По крайней мере, представителям других парламентских партий возвращение одномандатников пришлось явно не по душе. Больше всех возмущался после оглашения послания лидер ЛДПР Владимир Жириновский, чья партия никогда не отличалась успехами в одномандатных округах. «Ну, и что, эти люди придут в парламент и будут там сидеть и ничего не делать», — комментировал лидер ЛДПР, — будут сидеть на Охотном ряду артисты, спортсмены, итак уже их слишком много".

Первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) к предложению ввести одномандатников также относится скептически. По его мнению, это пойдет на пользу исключительно «Единой России». «Если за списки „Единой России“ голосовать люди уже не хотят, то за конкретным кандидатом от партии власти может стоять мощный административный ресурс, — отмечает депутат от КПРФ. — У кандидатов от всех других партий такого ресурса нет». Выборы в Госдуму по смешанной системе — по партийным спискам и одномандатным округам, позволят «Единой России» сохранить политическую монополию, соглашается с Мельниковым депутат-коммунист Вадим Соловьев.

Он отметил, что «Единая Россия» на последних региональных выборах набирала большинство как раз за счет одномандатников. Парламентарий привел в качестве примера избрание нового состава Тверской городской думы. КПРФ на выборах там получила 49% голосов, тем не менее, представители «партии власти» победили во всех 16 одномандатных округах. «Они берут миллиардеров, те вкладывают в избирательную кампанию огромные деньги, побеждают как независимые кандидаты, а потом вступают в „Единую Россию“», — пояснил Соловьев.

В «Справедливой России» мнения разделились. Лидер эсеров Сергей Миронов поддерживает позицию президента. А вот другой эсер, Илья Пономарев, высказался по поводу возвращения одномандатников отрицательно. «Известно, что на выборах по одномандатным округам побеждают „денежные мешки“, всегда зависящие от действующей власти, — аргументирует депутат свою позицию. —  Поэтому данное предложение — это просто способ сохранить монополию „Единой России“. Путин, по-видимому, понимает, что на следующих федеральных выборах эта партия обречена на провал. Но при условии возврата выборов по одномандатным округам, даже если „Единая Россия“ наберет 20%, она все равно сохранит лидирующее положение».

С этим согласны и эксперты. Власть, скорее всего, сможет использовать выборы по мажоритарным округам в своих интересах, полагает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. «Смешанная система усилит влияние губернаторов, потому что по округу избираться без поддержки административного ресурса будет невозможно, — отмечает А.Кынев. —  С другой стороны, это увеличит независимость депутатов, поскольку партии будут бегать за популярными кандидатами». Таким образом, политическая роль и независимость конкретных депутатов увеличиваются, появятся площадки для новых публичных политиков. Главным же минусом станет большой риск непропорциональных результатов по итогам выборов. «Можно предположить, что ради непропорционального распределения мест вся реформа и затевается, — считает Кынев. —  Именно так недавно уже произошло на Украине, где мажоритарная часть Верховной Рады обеспечила сохранение большинства Партии регионов». Кроме того, непонятно, как будет решен вопрос с возвращением независимых кандидатов.

В том, что изменение выборной системы на руку, прежде всего, «Единой Росси, не сомневается и политолог Дмитрий Орешкин. «Одномандатные округа — это, в первую очередь, сильная личность, известная в данном регионе, которая представляет именно эту территорию, — говорит эксперт. —  Но поскольку нынешняя номенклатура целиком выстроена под «Единую Россию», точнее под путинскую вертикаль, то сильных влиятельных игроков будут собирать именно из номенклатурного воинства». И такие кандидаты могут пройти через одномандатный округ, минуя «Единую Россию», выставляясь как независимые кандидаты. «На такого человека будут работать местные структуры, но поскольку они почти все встроены в местную вертикаль, то фундаментально все зависит от Владимира Путина, в том числе и через систему коррупционной скупки лояльности в регионах, — полагает Орешкин. — Будут действовать по следующему правилу — «Мы вас не трогаем, даем вам свободу действия. А взамен, вы обеспечиваете нам данных кандидатов». Вот такая система управления, больше похожая на феодализм».

Другим партиям, в таких условиях, будет делать просто нечего. Конечно, в некоторых «продвинутых» территориях (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Урал), где не все контролируется, вполне может проявиться обострение борьбы. Но это, скорее, исключение, чем правило.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Владимир Смирнов

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Юрий Болдырев

Государственный и политический деятель, экономист, публицист

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня