Политика

Кость малым партиям

Президент вернет блоки на выборах в Госдуму

  
18

Совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ намерен просить Владимира Путина разрешить партиям блоки на выборах в Госдуму, а также вернуть избирательный залог. Как сообщил глава рабочей группы СПЧ Илья Шаблинский, сейчас готовится соответствующий проект обращения к главе государства. По сути, речь идет о возврате норм законодательства, отмененных в 2005 году.

По мнению господина Шаблинского, избирательный залог для партий должен составить «около 1 млн рублей, чтобы он не был заградительным», а вот проходной барьер для блоков можно поднять — с 5% до 6% голосов. Кроме того, следует «ограничить количество партий, входящих в блок, к примеру, пятью», а также прописать, чтобы названия блоков не были слишком длинными.

Напомним, что повод вновь заговорить о блоках дал сам господин Путин, когда в послании Федеральному собранию предложил «подумать» над этим вопросом. По итогам послания президент поручил главе своей администрации Сергею Иванову и главе ЦИКа Владимиру Чурову до 1 марта подготовить проект о смешанных выборах в Госдуму. В нем, по логике, должны быть упомянуты и блоки. Но так ли это — неизвестно. Известно лишь, что документ практически готов, что в нем сохранен барьер в 5% голосов для партий, и что ЦИК провел «пробную нарезку» страны на 225 одномандатных округов. Очевидно, решение и по проходному барьеру, и по блокам будет принимать Кремль, и что последнего слова он еще не сказал.

Вернет ли Кремль блоки, и станут ли они шансом для оппозиции?

«Оппозиционные блоки останутся за барьером», — уверен политолог Федор Крашенинников.

— Логика Кремля в проведении выборов неизменна — максимально развязать руки себе, и максимально связать всем остальным, — говорит Крашенинников. — Кому, следуя этой логике, нужны блоки? Конечно, самой партии власти. Ей нужно легализовать «Народный фронт» и заодно провести неспешный ребрендинг «Единой России». В итоге получится, что партия власти вроде бы никуда не делась, но вступила в блок с ОНФ и сама стала «Народным фронтом».

Этот шаг, кстати, позволяет легализовать интересы провластных игроков, которые состоят в спойлерных партиях. «Спойлер» сможет вступить в ОНФ и тем самым оказаться в блоке с «Единой Россией». В результате, нужный политик из «спойлера» получит место в партийном списке среди единороссов и пройдет в Думу.

С другой стороны, Кремлю не нужны никакие другие блоки. Поэтому в итоговом виде, я считаю, законопроект для этих других будет крайне невыгоден.

«СП»: — Но ведь блоки создаются, чтобы малые партии, объединившись, могли преодолеть барьер, разве нет?

— Конечно, но господин Шаблинский, заметьте, сходу предлагает поднять барьер для блоков. На мой взгляд, это существенная запретительная мера. Если бы Кремль хотел улучшить представительство граждан в Думе, следовало оставить планку на уровне 5% для всех участников выборов. Есть и другой запрет — ограничение числа партий в блоке. Почему, спрашивается, блокироваться могут только пять партий, а не десять или двадцать? Ответ прост: Кремлю не нужен единый блок оппозиции.

Получается, проект закона о смешанных выборах в Госдуму усиливает позиции партии власти по всем направлениям. По моим оценкам, 95% депутатов-одномандатников, которые пробьются в Госдуму, будут представителями партии власти — избирательная кампания в крупных округах стоит таких денег, что ни один независимый политик не сможет позволить себе такие расходы. А оппозиционные блоки, как я сказал, останутся за барьером.

«СП»: — Пойдет ли Кремль на возвращение избирательного залога?

— Вряд ли. Если некая партия вносит залог — получается, ее кандидата надо регистрировать в любом случае. А это прямой путь к появлению опасного соперника. Я, например, знаю ситуации, когда кандидаты регистрировались по залогу и побеждали. Избиркому проще завернуть неугодных, придравшись к собранным кандидатом подписям.

Думаю, если залог оставят, он будет крупным — например, пять миллионов рублей. В этом случае кандидату придется выложить эту сумму, потратить еще что-то на избирательную кампанию — и с большой долей вероятности проиграть. Думаю, на такой риск мало кто пойдет.

В целом, как показывает практика, любые меры, которые подаются Кремлем как направленные на усиление демократии, выливаются в новые политические ограничения. Так же будет и на этот раз.

«СП»: — Блоки дают оппозиции какие-то шансы победить?

— Я не верю, что в рамках нынешней избирательной системы какая-либо победа оппозиции в принципе возможна. Это как играть на игровом автомате в дешевом заведении. Выиграть невозможно, потому что автомат так запрограммирован — выгоду получает только его хозяин.

Та же ситуация с выборами в России. Уверен, новый закон о смешанной системе напишут таким образом, что для оппозиции в нем не будет никаких шансов. А вот ловушки будут обязательно. Например, Кремль предложит оппозиционерам собраться в единый блок, а потом ЦИК какую-то партию из блока вышибет, и на этом основании снимет весь блок с выборов. Думаю, в правила создания блоков будет заложено столько подводных камней, что в итоге в думских выборах будут участвовать те же партии, что и сегодня, просто вместо «Единой России» будет «Народный фронт».

У оппозиции есть шансы победить только в одном случае: если власть под давлением обстоятельств пойдет на проведение действительно честных выборов — как это было в 1989—1990-х годах. В этой ситуации единственное, что остается оппозиционерам сегодня — всемерно давить на власть, координировать совместную работу с помощью сетевых структур, чтобы сплоченным строем выступить при удобном моменте, когда власть пошатнется…

«Разрешить блоки — в интересах партии власти», — считает секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.

— Думаю, Кремль разрешит блоки, — говорит Соловьев. — Наши опросы настроений избирателей показывают, что сегодня на выборах не представлена лишь либеральная партия. Либеральный блок, в моем понимании, мог бы собрать около 3% голосов избирателей — если бы был создан. Аналогичные замеры делает и партия власти, и администрация президента. А значит, Кремль прекрасно понимает: 3% голосов опасности не представляют. Если проходной барьер для партий будет 5%, а для блоков 6% - ни один блок не сможет барьер преодолеть.

Таким образом, «Единая Россия» ничем не рискует, разрешив блоки. Наоборот, единороссы заинтересованы, чтобы в выборах участвовало как можно больше партий, и чтобы они набрали небольшой процент голосов. Напомню, по существующим правилам, голоса партий, не преодолевших проходного барьера, перераспределяются в пользу «Единой России» — я говорю о так называемом принципе «империале». Именно поэтому партия власти пошла на введение многопартийности и теперь идет на создание блоков.

Чтобы понять, как работает эта система, приведу наглядный пример. 14 октября в Твери состоялись выборы в городскую думу. В них, помимо КПРФ, участвовали еще две так называемые «коммунистические» партии — «Коммунисты России» и «Коммунистическая партия социальной справедливости». Эти две партейки откусили у КПРФ примерно 3% голосов, которые, согласно принципу «империале», ушли в копилку партии власти. В итоге, «Единая Россия» набрала на выборах в тверскую думу 46% голосов, а мандатов получила на 55% - остальные маленькие партии набрали в совокупности 9% голосов.

Поэтому, повторюсь, Кремль разрешит блоки. Другое дело — эти блоки никогда не преодолеют барьер на выборах в Госдуму…

«Блоки получат власть только с санкции Кремля», — убежден депутат Госдумы третьего и четвертого созывов Виктор Алкснис.

— Я с сомнением отношусь к политическим инициативам, исходящим из администрации президента, — говорит Алкснис. — Надо сказать, там сидят люди умные, хорошо владеющие ситуацией. В частности, в их распоряжении имеются закрытые опросы общественного мнения, которые показывают реальные настроения в обществе. Думаю, из этих опросов следует, что демократические выборы нынешняя власть с треском бы проиграла. Чтобы этого не допустить, президентская администрация затевает различные комбинации под флагом демократизации избирательного законодательства. Предложения вернуть блоки — из той же серии.

Внешне все выглядит неплохо: в стране имеются десятки мелких партий, которые пытаются поучаствовать в дележе власти. Кремль вроде бы бросит им кость — позволит действовать впятером в блоке и набирать не 0,5% голосов по отдельности, а суммарные 2,5%. В результате, у малых партий появляется иллюзия: мол, еще немного поднажмем — и попадем во власть.

На практике, такие блоки власти не получат, если на то не будет санкции Кремля. В новейшей истории России был пример блока «Родина», который победил на парламентских выборах в 2003 году. Но, напомню, этот блок создавался, управлялся и финансировался Кремлем. И как только депутаты блока, включая лидера Дмитрия Рогозина, попытались вести самостоятельную игру и выстраивать реальную оппозицию, их тут же поставили на место — с «Родиной» было покончено.

Словом, какие бы внешне привлекательные схемы не предлагал сегодня Кремль, они направлены на одно — сохранить в неизменности существующую власть и не допустить появления реальной оппозиции. А в конечном итоге — не допустить смены власти в России…

Фото: Артем Житенев/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Михаил Погребинский

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня