Политика

Кость малым партиям

Президент вернет блоки на выборах в Госдуму

  
18

Совет по правам человека (СПЧ) при президенте РФ намерен просить Владимира Путина разрешить партиям блоки на выборах в Госдуму, а также вернуть избирательный залог. Как сообщил глава рабочей группы СПЧ Илья Шаблинский, сейчас готовится соответствующий проект обращения к главе государства. По сути, речь идет о возврате норм законодательства, отмененных в 2005 году.

По мнению господина Шаблинского, избирательный залог для партий должен составить «около 1 млн рублей, чтобы он не был заградительным», а вот проходной барьер для блоков можно поднять — с 5% до 6% голосов. Кроме того, следует «ограничить количество партий, входящих в блок, к примеру, пятью», а также прописать, чтобы названия блоков не были слишком длинными.

Напомним, что повод вновь заговорить о блоках дал сам господин Путин, когда в послании Федеральному собранию предложил «подумать» над этим вопросом. По итогам послания президент поручил главе своей администрации Сергею Иванову и главе ЦИКа Владимиру Чурову до 1 марта подготовить проект о смешанных выборах в Госдуму. В нем, по логике, должны быть упомянуты и блоки. Но так ли это — неизвестно. Известно лишь, что документ практически готов, что в нем сохранен барьер в 5% голосов для партий, и что ЦИК провел «пробную нарезку» страны на 225 одномандатных округов. Очевидно, решение и по проходному барьеру, и по блокам будет принимать Кремль, и что последнего слова он еще не сказал.

Вернет ли Кремль блоки, и станут ли они шансом для оппозиции?

«Оппозиционные блоки останутся за барьером», — уверен политолог Федор Крашенинников.

— Логика Кремля в проведении выборов неизменна — максимально развязать руки себе, и максимально связать всем остальным, — говорит Крашенинников. — Кому, следуя этой логике, нужны блоки? Конечно, самой партии власти. Ей нужно легализовать «Народный фронт» и заодно провести неспешный ребрендинг «Единой России». В итоге получится, что партия власти вроде бы никуда не делась, но вступила в блок с ОНФ и сама стала «Народным фронтом».

Этот шаг, кстати, позволяет легализовать интересы провластных игроков, которые состоят в спойлерных партиях. «Спойлер» сможет вступить в ОНФ и тем самым оказаться в блоке с «Единой Россией». В результате, нужный политик из «спойлера» получит место в партийном списке среди единороссов и пройдет в Думу.

С другой стороны, Кремлю не нужны никакие другие блоки. Поэтому в итоговом виде, я считаю, законопроект для этих других будет крайне невыгоден.

«СП»: — Но ведь блоки создаются, чтобы малые партии, объединившись, могли преодолеть барьер, разве нет?

— Конечно, но господин Шаблинский, заметьте, сходу предлагает поднять барьер для блоков. На мой взгляд, это существенная запретительная мера. Если бы Кремль хотел улучшить представительство граждан в Думе, следовало оставить планку на уровне 5% для всех участников выборов. Есть и другой запрет — ограничение числа партий в блоке. Почему, спрашивается, блокироваться могут только пять партий, а не десять или двадцать? Ответ прост: Кремлю не нужен единый блок оппозиции.

Получается, проект закона о смешанных выборах в Госдуму усиливает позиции партии власти по всем направлениям. По моим оценкам, 95% депутатов-одномандатников, которые пробьются в Госдуму, будут представителями партии власти — избирательная кампания в крупных округах стоит таких денег, что ни один независимый политик не сможет позволить себе такие расходы. А оппозиционные блоки, как я сказал, останутся за барьером.

«СП»: — Пойдет ли Кремль на возвращение избирательного залога?

— Вряд ли. Если некая партия вносит залог — получается, ее кандидата надо регистрировать в любом случае. А это прямой путь к появлению опасного соперника. Я, например, знаю ситуации, когда кандидаты регистрировались по залогу и побеждали. Избиркому проще завернуть неугодных, придравшись к собранным кандидатом подписям.

Думаю, если залог оставят, он будет крупным — например, пять миллионов рублей. В этом случае кандидату придется выложить эту сумму, потратить еще что-то на избирательную кампанию — и с большой долей вероятности проиграть. Думаю, на такой риск мало кто пойдет.

В целом, как показывает практика, любые меры, которые подаются Кремлем как направленные на усиление демократии, выливаются в новые политические ограничения. Так же будет и на этот раз.

«СП»: — Блоки дают оппозиции какие-то шансы победить?

— Я не верю, что в рамках нынешней избирательной системы какая-либо победа оппозиции в принципе возможна. Это как играть на игровом автомате в дешевом заведении. Выиграть невозможно, потому что автомат так запрограммирован — выгоду получает только его хозяин.

Та же ситуация с выборами в России. Уверен, новый закон о смешанной системе напишут таким образом, что для оппозиции в нем не будет никаких шансов. А вот ловушки будут обязательно. Например, Кремль предложит оппозиционерам собраться в единый блок, а потом ЦИК какую-то партию из блока вышибет, и на этом основании снимет весь блок с выборов. Думаю, в правила создания блоков будет заложено столько подводных камней, что в итоге в думских выборах будут участвовать те же партии, что и сегодня, просто вместо «Единой России» будет «Народный фронт».

У оппозиции есть шансы победить только в одном случае: если власть под давлением обстоятельств пойдет на проведение действительно честных выборов — как это было в 1989—1990-х годах. В этой ситуации единственное, что остается оппозиционерам сегодня — всемерно давить на власть, координировать совместную работу с помощью сетевых структур, чтобы сплоченным строем выступить при удобном моменте, когда власть пошатнется…

«Разрешить блоки — в интересах партии власти», — считает секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.

— Думаю, Кремль разрешит блоки, — говорит Соловьев. — Наши опросы настроений избирателей показывают, что сегодня на выборах не представлена лишь либеральная партия. Либеральный блок, в моем понимании, мог бы собрать около 3% голосов избирателей — если бы был создан. Аналогичные замеры делает и партия власти, и администрация президента. А значит, Кремль прекрасно понимает: 3% голосов опасности не представляют. Если проходной барьер для партий будет 5%, а для блоков 6% - ни один блок не сможет барьер преодолеть.

Таким образом, «Единая Россия» ничем не рискует, разрешив блоки. Наоборот, единороссы заинтересованы, чтобы в выборах участвовало как можно больше партий, и чтобы они набрали небольшой процент голосов. Напомню, по существующим правилам, голоса партий, не преодолевших проходного барьера, перераспределяются в пользу «Единой России» — я говорю о так называемом принципе «империале». Именно поэтому партия власти пошла на введение многопартийности и теперь идет на создание блоков.

Чтобы понять, как работает эта система, приведу наглядный пример. 14 октября в Твери состоялись выборы в городскую думу. В них, помимо КПРФ, участвовали еще две так называемые «коммунистические» партии — «Коммунисты России» и «Коммунистическая партия социальной справедливости». Эти две партейки откусили у КПРФ примерно 3% голосов, которые, согласно принципу «империале», ушли в копилку партии власти. В итоге, «Единая Россия» набрала на выборах в тверскую думу 46% голосов, а мандатов получила на 55% - остальные маленькие партии набрали в совокупности 9% голосов.

Поэтому, повторюсь, Кремль разрешит блоки. Другое дело — эти блоки никогда не преодолеют барьер на выборах в Госдуму…

«Блоки получат власть только с санкции Кремля», — убежден депутат Госдумы третьего и четвертого созывов Виктор Алкснис.

— Я с сомнением отношусь к политическим инициативам, исходящим из администрации президента, — говорит Алкснис. — Надо сказать, там сидят люди умные, хорошо владеющие ситуацией. В частности, в их распоряжении имеются закрытые опросы общественного мнения, которые показывают реальные настроения в обществе. Думаю, из этих опросов следует, что демократические выборы нынешняя власть с треском бы проиграла. Чтобы этого не допустить, президентская администрация затевает различные комбинации под флагом демократизации избирательного законодательства. Предложения вернуть блоки — из той же серии.

Внешне все выглядит неплохо: в стране имеются десятки мелких партий, которые пытаются поучаствовать в дележе власти. Кремль вроде бы бросит им кость — позволит действовать впятером в блоке и набирать не 0,5% голосов по отдельности, а суммарные 2,5%. В результате, у малых партий появляется иллюзия: мол, еще немного поднажмем — и попадем во власть.

На практике, такие блоки власти не получат, если на то не будет санкции Кремля. В новейшей истории России был пример блока «Родина», который победил на парламентских выборах в 2003 году. Но, напомню, этот блок создавался, управлялся и финансировался Кремлем. И как только депутаты блока, включая лидера Дмитрия Рогозина, попытались вести самостоятельную игру и выстраивать реальную оппозицию, их тут же поставили на место — с «Родиной» было покончено.

Словом, какие бы внешне привлекательные схемы не предлагал сегодня Кремль, они направлены на одно — сохранить в неизменности существующую власть и не допустить появления реальной оппозиции. А в конечном итоге — не допустить смены власти в России…

Фото: Артем Житенев/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Олег Смирнов

Заслуженный пилот СССР

Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня