Политика

Япония вернет Курилы до 2018 года?

Синдзо Абэ пообещал решить территориальную проблему в период своего премьерства

  
16627

Япония рассчитывает подписать мирный договор с Россией, и вернуть Южные Курилы в ближайшем будущем. Это дал понять глава японского правительства Синдзо Абэ, выступая в Токио на заседании бюджетной комиссии нижней палаты парламента страны.

«Я полон решимости, что этот вопрос необходимо каким-либо образом разрешить, пока я занимаю пост премьер- министра», — заявил Абэ.

Напомним: Синдзо Абэ стал премьером в декабре 2012 года. Главой правительства Японии он пробудет три года, и если в 2015 году правящая Либерально-демократическая партия не ослабит позиции, Абэ имеет шансы пойти на второй срок — остаться премьером до 2018 года. Таким образом, именно к этому времени он обещает решить курильский вопрос.

Как и прежде, японцы претендуют на четыре острова Курильской гряды — Итуруп, Кунашир, Шикотан и архипелаг Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года.

Уверенность, что вопрос о Курилах можно сдвинуть с мертвой точки, базируется на словах российского президента Владимира Путина, которые он произнес на встрече с Синдзо Абэ в апреле 2013 года. Путин признал тогда, что отсутствие мирного договора с Японией — ненормальная ситуация.

Об этом японский премьер напомнил и на этот раз, комментируя встречу с Путиным «на полях» Олимпиады в Сочи. Абэ подчеркнул, что у него была «возможность разделить (с Путиным) понимание того, что эта аномальная ситуация, в которой страны до сих пор не подписали мирного договора, должна быть разрешена». Кроме того, Абэ подчеркнул, что рассчитывает поднять этот вопрос на саммите стран G8, который пройдет 4−5 июня нынешнего года в Сочи.

Что стоит за словами Синдзо Абэ?

— Срок премьерства в Японии — три года, причем председатель правительства может занимать этот пост два срока подряд, — отмечает ведущий научный сотрудник Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Павлятенко. — Например, пять с половиной лет (с 2001 по 2006 годы) в кресле премьера пробыл Дзюнъитиро Коидзуми, сравнявшись в политическом долгожительстве со своими коллегами послевоенной эпохи.

Абэ вполне может повторить этот путь — сейчас, как у политика, у него нет особых проблем. Либерально-демократическая партия, лидером которой Абэ является, имеет большинство как в верхней, так и в нижней палатах японского парламента. Поэтому первые три года премьерства у него, можно сказать, в кармане. А если ситуация сложится благоприятно, — если партийцы в 2015 году снова его изберут, — Абэ может оставаться премьером еще три года, до 2018 года.

«СП»: — Обещание Абэ вернуть Курилы имеет внутриполитический посыл? Мол, если хотите вернуть острова — голосуйте за меня?

— Характерная черта нынешнего японского руководства — оно усиленно создает внешнее и внутреннее впечатление, что серьезно взялось за проблему Курил, и имеет шансы российскую сторону додавить в нужном направлении. На словах — любым способом договориться. На деле — убедить российскую сторону принять условия японцев.

Никаких изменений в японской позиции не было, нет, и в обозримом будущем не будет. Они по-прежнему претендуют на четыре острова — но это только задача, так сказать, первой очереди.

Сегодня никто в России почему-то не говорит, что главный аргумент, который японская сторона выдвигает в качестве основания притязаний на Южные Курилы — это историческая принадлежность этих островов Японии. Действительно, Кунашир, Шикотан и архипелаг Хабомаи мирно перешли к Японии в 1855 году в рамках так называемого Симодского трактата (об установлении дипотношений между Японией и Россией). По этому документу остальные Курильские острова отошли России, а Сахалин остался в совместном ведении. Спустя 20 лет уже все Курильские острова мирно отошли Японии в обмен на Сахалин. Получается, Россия в этот момент уступила японцам Северные Курилы — и тоже мирным путем.

Этот факт говорит о том, что у японцев есть все основания, чтобы после первого этапа — возвращения Южных Курил, — перейти ко второму, и потребовать у России еще и Северные Курилы.

«СП»: — Я правильно понимаю: даже если мы договоримся с Японией на подписание мирного договора на условиях советско-японской декларации 1956 года (в ней зафиксировано, что Советский Союз готов передать Японии два острова — Хабомаи и Шикотан, — но только после подписания мирного договора, и лишь в качестве жеста доброй воли), японцы этим не удовлетворятся, и будут требовать Курилы целиком?

— Конечно. Но прежде всего, японцы не согласятся, чтобы острова им передавали в порядке жеста доброй воли. В политике, как известно, слова ничего не значат. Если поступать по букве декларации 1958 года — сначала подписать договор, а потом осуществлять передачу островов, — теоретически могут возникнуть неприятности. Скажем, российская сторона может передумать, или жест доброй воли отложить. Японцев такой расклад не устраивает.

Но они не станут ограничиваться только двумя островами по другой причине — в Японии этот вариант будет расценен как национальное предательство. Эта установка крепко вбита в головы и представителям японских политических кругов, и японскому обществу. Японцы хотят именно четыре острова. Если их лидер ограничится двумя островами, это будет означать для него политическую смерть — кем бы он ни был.

«СП»: — Когда Абэ говорит, что решит вопрос с Курилами, он выдает желаемое за действительное, или на что-то надеется?

— Впервые за весь послевоенный период Путин произнес сакраментальную фразу, которая японцев так взбодрила, что они никак не могут успокоиться. Российский лидер заявил, что отсутствие мирного договора с Японией является ненормальным.

На самом деле, ничего ненормального в этом нет. После Второй мировой СССР подписал с Японией серию договоров, которые закрыли все проблемы, традиционно решаемые в рамках мирного договора. У самой Японии нет мирного договора с Китаем и Южной Кореей. Кстати говоря, нет мирного договора и с Сербией. Когда в 1904 году началась русско-японская война, сербы объявили войну Японии, и до сегодняшнего дня мирного договора с Японией не подписали.

По сути дела, по техническому оформлению, советско-японская декларация 1958 года была именно мирным договором. Это признают даже западные эксперты. В ней заложено и решение территориального вопроса, но излагается это решение так замысловато, что оставляет японцам надежду на изменения ситуации. Именно поэтому японцы захотели подписать мирный договор с Россией — а не с той же Сербией — только для того, чтобы вписать туда решение территориальной проблемы.

Японцы — это надо хорошо понимать — за мирным договором спрятали решение территориальной проблемы. Они стараются поменьше об этом сейчас говорить, но всякий раз, заводя речь о мирном договоре, однозначно держат в голове одно: мирный договор подразумевает решение территориальной проблемы, и наоборот.

«СП»: — Непонятно одно: почему Путин так сказал? Надежды японцев оправданы или нет?

— Мы этого не знаем. В конечном итоге, диалог по этому вопросу перевели на уровень замминистров иностранных дел обеих стран. Эти два парня сидят и прочищают друг другу мозги относительно истории территориальной проблемы. А на высшем уровне происходит обмен репликами. Абэ каждый раз старается сказать, что надо бы ускорить процесс. Путин ему вежливо отвечает, что вопрос решают на уровне замминистров — вот пусть и дальше этим занимаются.

Чем все это закончится, трудно сказать: мы не знаем всех составляющих. Но мне очевидно одно. Кроме наших военных баз, кроме десятков тысяч квадратных километров российских территориальных вод, кроме богатейших запасов рыбы, Курилы имеют в глазах российского руководства и другую — особую — ценность. Их сдача японцам будет означать для Кремля потерю лица. В этом случае получится, что мы идем на поводу Японии, и фактически пересматриваем итоги Второй мировой войны.

Более того. Япония в 1951 году подписала Сан-Францисский мирный договор со странами антигитлеровской коалиции, который официально завершил Вторую мировую войну, и закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам. Во второй статье этого договора Япония отказалась от части территорий, включая Курилы. С точки зрения международного права, на этом влияние Японии на судьбу этих территорий закончилось. Она вообще не имеет права возвращаться к вопросу о передаче Курил.

Когда в 1962 году знаменитого японского премьера Эйсаку Сато спросили, а как же с Тайванем, кому он перейдет, Сато ответил: нас это не волнует, нас касается только факт, что мы отказались от Формозы (колониальное название Тайваня).

С Курилами — формально — та же самая ситуация. Но к Формозе японцы подошли одним образом, а к Курилам — совсем другим. Им дали такую возможность, они в нее вцепились, и до сегодняшнего дня за нее держатся.

«СП»: — Педалирование курильской темы помогает Абэ удерживать высокий рейтинг на внутриполитической арене?

— Конечно, Абэ демонстрирует на фоне этой темы, какой он крутой парень. Он стал первым японцем, который в ранге премьера пошел в храм Ясукуни (храм — духовный символ японского милитаризма) — и это на фоне обострения отношений с Китаем и Южной Кореей. Все это — демонстрация крутизны, самостоятельности, знания, как решить проблемы японского общества. А еще знак, что общество может ему доверять. Взамен Абэ ждет от японцев поддержки для достижения целей, которые перед собой поставил. В этом смысле, педалирование курильского вопроса внутри Японии играет на руку лично Абэ.

«СП»: — Что будет с Абэ, если до 2018 года он не выполнит обещания и не вернет Курилы? Он потеряет лицо, Либерально-демократическая партия подмочит репутацию?

— Абэ не первый и не последний политик, который обещаний не выполняет. Каждый послевоенный японский премьер обещал, что чего-то добьется в вопросе с Курилами. Поэтому на провале Абэ в 2018-м не стоит зацикливаться. Японцы рассуждают так: да, он старался, но у него не получилось — ничего, мы будем продолжать требовать Курилы до тех пор, пока не добьемся своего. Абэ — лишь один из череды премьеров, которые пытались вернуть Курилы, и не более того…

— В 2013 году слова Путина были тактическим маневром, — уверен директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. — Но у меня ощущение, что нынешняя риторика Синдзо Абэ обусловлена недавним событием — его визитом на открытие Олимпиады в Сочи.

Когда российские власти столкнулись с угрозой, что на Игры не приедет никто из западных лидеров, они взяли курс на обработку лидеров влиятельных восточных стран. Первым вызвался приехать в Сочи председатель КНР Си Цзиньпин. Как только об этом стало известно, российская официальная пропаганда начала говорить, что Запад умирает, а Китай поднимается. А после того, как на Игры согласился приехать еще и японский премьер, российские власти получили необходимое пространство для маневра. Получилось, что Путин принимает у себя глав двух мировых держав, которые находятся в конфликтных отношениях. Это сразу создало комфортную ситуацию для российского президента, и позволило сместить акцент с полубойкота западных лидеров на визит лидеров восточных.

Видимо, Синдзо Абэ дали понять, что если он сейчас поднимет внутри Японии проблему Курил в выгодном для себя свете, нервной реакции с российской стороны не последует. По сути, это был размен: Абэ приезжает на открытие Игр, а российская сторона закрывает глаза на некоторые недружественные высказывания, которые последуют сразу после этого. Именно это мы сейчас наблюдаем…

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Виктор Похмелкин

Председатель "Движения автомобилистов России"

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня