Росприроднадзор возбудился на алтайских архаровцев

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой возбудить уголовное дело по факту скандальной охоты в Республике Алтай в январе 2009 года. Тогда помимо нескольких редких баранов — архаров, погибло еще и семеро высокопоставленных охотников. В том числе, вместе с рухнувшим вертолетом Ми-171 разбились полномочный представитель Президента в Государственной Думе Александр Косопкин и сотрудник аппарата Думы Сергей Ливишин. «Полномочия по контролю за сохранностью объектов животного мира, обитающих на территории Республики Алтай, осуществляет Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай. Однако Комитет, в полномочия которого входит расчет ущерба и инициация возбуждения уголовного дела, проявил в данной ситуации бездействие», — говорится в сообщении пресс-службы Росприроднадзора. Какие перспективы будет иметь уголовное разбирательство, рассуждает член научного совета Московского Центра Карнеги Николай Петров.

«СП»: — Чем вызвано обращение Росприроднадзора: это действительно желание устроить чистку рядов, или формальное действие, которое необходимо сделать, чтобы стравить пар вокруг этого скандала?

— Скорее второе. С одной стороны, есть большая бюрократическая машина, которая долго крутится и выдает какие-то решения. Вполне возможно поэтому, что просто ведомство, которое должно предпринимать какие-то меры, их предпринимает, не имея в виду кого-то специально и серьезно наказать. А из-за того, что в противном случае им скажут, что они что-то упустили и не приняли мер.

Не думаю, что из этой истории VIP-браконьерства будут формировать какое-то серьезное уголовное дело. Тем более, что оно приведет к дополнительным кадровым решениям, плюс к тем, которые были. Уголовное дело заведут, но вскоре его закроют в связи со смертью кого-то из фигурантов. Никакого иного результата это не принесет, важно, чтобы это было оформлено как бюрократическое решение. Не дело Росприроднадзора принимать решение: наказывать или не наказывать. Их дело откликнуться, получив сигнал. А дальше — пусть прокуратура решает, и те, кто надзирает за прокуратурой, вмешивается в ее работу.

«СП»: — Высказывалось предположение, что после отставки Анатолия Банных, вице-премьер Республики Алтай, в ходе разбирательства, могут всплыть имена других чиновников, поскольку такая охота очень распространена. Теперь есть шанс, что имена всплывут?

— Практически нет. Смысл происходящего как раз заключается в том, чтобы соблюсти все формальные правила, чтобы нельзя было критиковать власть за то, что она не предпринимает каких-то действий. Смысл не в том, чтобы потянув за нити, начать раскручивать не только это дело, но и многие аналогичные дела, которые не привлекают общественного внимания, поскольку не привели к таким трагическим последствиям.

«СП»: — Сам факт охоты можно считать проявлением коррупции?

— Мы видим одну из сторон жизни бюрократической элиты и, конечно, это можно считать неформальными отношениями между представителями элиты федеральной и региональной. И не важно, это инициатива федералов или регионалов — понятно, что чиновники, связанные такого рода отношениями, не могут в полной мере выполнять свои служебные обязанности в случае, если возникает конфликт интересов между федеральным центром и, условно, республикой Алтай.

«СП»: — Нынешний скандал приведет к ограничению такого рода развлечений, или дело рассосется и забудется?

— Мы неоднократно сталкивались с тем, что возникали публичные скандалы с чиновниками. Например, как государственные чиновники и бизнесмены весело проводят время в Куршевеле. Были какие-то решения, но суть решений внутри бюрократической системы заключается в том, чтобы не очень привлекать внимание, не очень светиться. То, что произошло на Алтае, как я понимаю, ненормальный результат обычной практики. Не думаю, что эта практика исчезнет из-за одного скандального случая.

«СП»: — Мог бы Медведев волевым решением прекратить такие вещи?

— Медведев предпринимает усилия, чтобы ограничить какие-то негативно воспринимаемые, в особенности в ситуации кризиса, проявления такой золотой жизни бюрократической элиты. Не думаю, чтобы он хотел и был способен каким-то радикальным образом ограничивать эту самую элиту, потому что он ее представитель. Но сделать так, чтобы меньше ее действий были заметны и не играли роль столь сильного раздражителя для общества — в этом он, конечно, заинтересован.

«СП»: — Если бы в Штатах случилось что-то подобное, какими были последствия?

— При всех минусах и плюсах американской системы дело, которое возникло бы, уже сейчас привело к четким судебным решениям. Там в принципе возможность давления на судебную власть со стороны власти исполнительной меньше. Скандалы у американцев, пусть не такие яркие, связанные с использованием бюрократией своего положения, постоянно возникают. И если информация становится общественно доступной и привлекает всеобщее внимание, реакция бывает очень четкой, быстрой и жесткой.

---

Особенности краснокнижной охоты

Речь, напомним, идет о случае отстрела горных баранов — архаров, о котором стало известно после крушения вертолета 9 января в Кош-Агачском районе Республики Алтай. Тогда погибли 7 человек, в том числе, полномочный представитель Президента в Государственной Думе Александр Косопкин и сотрудник аппарата Думы Сергей Ливишин (вместе с другими должностными лицами Республики Алтай). Участник скандальной VIP-охоты на Алтае Анатолий Банных остался без работы.

В конце января Росавиация признала, что участники полета нарушали правила безопасности полетов. «Вертолет снизился до недопустимо малой высоты, и начался поиск и отстрел с вертолета и с земли горных баранов, — сообщает Росавиация. — При очередном заходе для поднятия на борт подстреленного горного барана вертолет столкнулся со склоном горы».

Только на поиски разбившейся машины из госказны уплыло 16 миллионов рублей, плюс стоимость вертолета МИ-171 — несколько миллионов долларов. Кстати, час аренды вертолета — 80 тысяч рублей, а лицензия на отстрел одного только алтайского козла, чьи трупы были обнаружены рядом с погибшей машиной, официально стоит 55 тысяч евро! Лицензию можно купить и в Москве, но на охоту лететь придется в… Монголию, ибо в нашей стране такая охота невозможна ни под каким соусом — закон не велит.

В России охота на краснокнижных животных — серьезное уголовное преступление, а применение воздушного судна — отягчающее обстоятельство. Карается наказанием: от штрафа «до 200 тысяч рублей» до ареста на срок до шести месяцев. Эти же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору предусматривают уже штраф до 300 тысяч рублей и лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности.

А дача взятки должностному лицу наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо исправительными работами до двух лет, либо арестом от трех до шести месяцев, либо лишением свободы до трех лет.

Фото: Максим Егоров