Политика

Кирилл Кабанов: У Евсюкова снесло крышу после того, как он лишился «крыши»

Сдвиг в психике майора случился сразу вслед за отставкой начальника УВД Южного округа Владимира Агеева и его зама Олега Барышникова

  
40

Майор милиции Денис Евсюков, расстрелявший людей в московском супермаркете, не сожалеет о своих действиях, пишет газета «Известия» со ссылкой на неназванные источники в ГУВД столицы. «Когда через три часа после происшествия к Евсюкову в камеру вошел следователь и спросил: „Чего же ты натворил?“ — Евсюков спокойно ответил: — А я нисколько не раскаиваюсь. Вслед за мной паровозиком пойдут мои начальники — Барышниковы и Агеевы», — пишет газета. Источники «Известий» говорят, будто Евсюков был очень коррумпированным милиционером, снабжавшим деньгами высокопоставленных покровителей — начальника УВД Южного округа Агеева и его заместителя Барышникова. О том, насколько прогнила московская милиция, рассуждает председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов.

«СП»: — Кирилл, система, описанная в «Известиях» (см. ниже) распространена в Москве повсеместно?

— К сожалению, не только в Москве, и не только в МВД. Эта система является ни в коем случае не детищем МВД. Она трансформируется из общей коррупционной практики государственного управления. Совершенно правильно говорится, что строится вассальный бизнес по принципу: ты собираешь дань, часть приносишь мне, часть — оставляешь себе. В этой системе профессионалы, которые идут на противодействие таким отношениям, не нужны. Есть примеры, когда многие сотрудники МВД попадают под давление других спецслужб, их арестовывают. Если они вступают на тропу войны и системой. Поэтому многие сотрудники правоохранительные органов говорят: зачем бороться с системой, когда с нее можно что-то получить, а бороться с ней бесполезно.

Система идет сверху донизу. Кто-то становится доверенным нукером, как вот Евсюков. Не стоит забывать, что Евсюков приехал из Курска, у него там корни, как и у Агеева. Но Агеев тоже был не самостоятельной фигурой, система была выстроена вверх. Здесь обрубается некая история, связанная с господином Прониным, который привел Агеева. Про Агеева все знали, что он — человек Пронина. То есть система идет дальше. Хорошо известно, что со стороны руководства МВД к ГУВД Москвы была масса претензий. Но почему не был снят господин Пронин, хотя разговоры об этом ходили давно, и об этом знало руководство МВД? Да? Дальше цепочка идет другая, которая не связана с системой правоохранительных органов, а связана с системой общего управления…

«СП»: — Вы намекаете на мэрию, на Лужкова?

— Конечно. Пронин выстроил хорошие отношения — личные, какие угодно — с Лужковым. То есть отношения строятся не по принципу профессионализма. А по принципу удобства использования человека, например, для извлечения личной прибыли.

«СП»: — Скажите, о каких финансовых потоках идет речь?

— Я единственное, с чем не соглашусь — что должность начальника ОВД стоила 25 тысяч долларов, как пишут «Известия».

"СП": — А сколько она стоила?

— По нашим данным, которые мы получили в результате закрытых опросов, цена доходила до 100 тысяч долларов.

«СП»: — А сколько стоят должности выше?

— Более высокого уровня посты — скажем, ФСБ, администрация президента — могут «по прайсу» доходить и до шестизначных цифр. От миллиона долларов — и выше. Понятно, в этом случае человек начинает думать, как эти затраты окупить.

«СП»: — Это система выкачивания денег снизу наверх, а наверху сколько концентрируется в месяц?

— Очень сложно говорить, сколько концентрируется наверху. Когда мы оценивали общий рынок коррупции, рынок МВД — не первый. Круче исполнительные органы власти. Потому что они имеют доступ к перераспределению бюджетных средств. Могу, кстати, сказать, что эта система пошла в свое время от таможенных органов. С этой системой мы впервые столкнулись в 1990-е годы.

«СП»: — Вы не сказали, какие размеры коррупционного рынка МВД?

— Если брать общий коррупционный рынок как 300 миллиардов долларов в год, мы считаем, МВД занимает от 20 до 30 процентов. 300 миллиардов считаются очень просто — от перераспределения бюджетных средств, использование ресурсов природных и естественных монополий, это Дорожный фонд, различные социальные проекты, плюс неэффективное управление федеральной собственностью.

«СП»: — Если вернуться к московской милиции, и ранжировать схемы незаконного получения денег, каким будет топ-лист?

— Прежде всего, это крышевание финансовых потоков. Обираются банально рынки. Рынки у нас находятся под диаспорами. Когда приходит милицейская проверка, она может найти массу нарушений. Не только потому, что виноваты сами торговцы, а потому, что так устроено законодательство. Если находят массовые нарушения, могут последовать санкции вплоть до приостановки деятельности рынка. Дальше происходит следующее: милиция договаривается с представителями диаспоры и администрацией рынка, на основании этих договоренностей определяется сумма, и с каждого торговца сама администрация банально собирает деньги. И больше рынок проверками не трогают, а если таковые случаются, предупреждают о них заранее.

Поток с одного рынка составляет несколько сотен тысяч долларов в месяц.

Вторая тема — участие в рейдерских захватах. Только что мне стало известно, что против одной из компаний, которые нам помогала, и давала интервью против рейдерского захвата, возбуждаются уголовные дела, причем одно из этих дел — в Южном административном округе Москвы.

Плата за возбуждение одного уголовного дела — от 50 тысяч долларов до 100 тысяч.

Эта тема является межведомственной, поскольку «операторы» — не только сотрудники МВД, но и сотрудники прокуратуры и судьи.

Третье место — закрытие уголовных дел.

«СП»: — Вы, кстати, согласны, что 5 тысяч долларов Евсюков мог брать за закрытие дела о пропавших без вести?

— За опознание трупов? Я вообще не слышал таких цен. Это как минимум 20−30 тысяч долларов, но ни в коем случае не 5 тысяч. Может быть, 5 тысяч доставалось самому Евсюкову.

«СП»: — А за закрытие уголовного дела сколько берут?

— Где-то от 50 тысяч долларов и выше, в зависимости от дела. То есть все эти схемы действительно существуют. И то, что сейчас делает руководство МВД — оно начинает зачищать целую систему, начиная с ГУВД. Насколько это удастся — большой вопрос. Поскольку указ был подписан быстро, не обошлось, видимо, без желания президента Дмитрия Медведева.

Но, к сожалению, система прогнила в глобальном смысле, она встроена в систему коррупционного бизнеса.

«СП»: — Сейчас мы к этому вернемся. Чтобы закрыть тему с расценками, сколько мог получать Евсюков в месяц на посту начальника ОВД?

— Я думаю, он зарабатывал не меньше 50 тысяч долларов в месяц. Это минимальная сумма.

«СП»: — И что с этим всем делать?

— Вопрос в том, что мы глобально болезнь не лечим. До сих пор не выстроена идеология государственной службы. Если взять историю с Евсюковым, она хорошо характеризует сложившуюся систему. Милиционер не чувствует, что он защищает интересы гражданина и общества. Он защищает интересы начальника, он его вассал, который отдает ему часть ренты, а часть ренты вассальной оставляет себе. Общество для него — это враг и противник, поскольку в любой момент ему могут дать команду «фас!» Представители бизнеса для него — кормушка. То есть проблема идеологическая. Если ты начальник, то должен отбирать, а не защищать.

Мы не растим карьерных чиновников. Смыслом службы должна быть карьера, а не покупка должностей. Для этого должны быть стимулы, не только заработная плата. Это огромный социальный пакет, который распространяется и на детей, гарантированный выход на безбедную пенсию, всеобщий почет и уважение. Этого нет. И когда мы говорим, что антикоррупционные меры должны быть карательными — ни в коем случае. Они ничего не дадут, только временный эффект, а дальше будет опять загнивание.


Что написали о Евсюкове «Известия»

Говорят, что своей карьерой Денис Евсюков обязан отцу Виктору Евсюкову и бывшему начальнику московской милиции Владимиру Пронину. Его отец приехал в Москву из Курской области задолго до Пронина — в середине 70-х. Дослужившись до начальника Отдела вневедомственной охраны Юго-Восточного округа, возможно, посодействовал поступлению сына в Московский институт МВД, а затем устроил его к себе в ОВО. Денис проработал там всего полгода. Запомнился тем, что за это время написал два десятка рапортов, из-за которых уволили «по статье» несколько сотрудников. Скорее всего, именно по этой причине отец и попросил сына поискать другое место. Денис обиделся и в дальнейшем избегал разговоров об отце.

— Много пишут, что он пил, зашивался, кодировался! Это ложь, — вспоминает старший оперуполномоченный Андрей Романов. — Он вообще не пил. Точнее, знал с кем пить и ради чего. В то время оперативно-розыскной отдел возглавлял Сергей Соловьев. Он был слаб по части спиртного. Евсюков это четко просек и частенько захаживал к нему в кабинет с бутылкой. Если бы не захаживал, быстро бы вылетел из отдела. Потому что как оперативник он был совершенно нулевой. Зато стукачом оказался отменным.

Вскоре Соловьев назначил Евсюкова своим заместителем. А в 2004 году Соловьев ушел на пенсию, и отдел возглавил Денис.

— У нас в Южном округе начальником становится тот, кто «отчисляет» деньги «наверх», — рассказывает Романов. — Евсюков хорошо усвоил это и регулярно носил «конвертики» своему покровителю Олегу Барышникову, который в то время возглавлял окружной уголовный розыск (ОУР). Показатель раскрываемости — вещь второстепенная. В верхах ценится тот, кто умеет добывать деньги. Евсюков начал с того, что завел двух «молодцов», которые «трясли» для него киоски. Затем он начал брать деньги с родственников тех, кто объявлен в розыск. К примеру, человек числится в розыске много лет. Он вызывает родственника и предлагает закрыть дело за $ 5 тыс. Родственник опознает неизвестный труп — и находящийся в розыске по документам мертв: можно распоряжаться квартирами, прочим наследством, получать пенсию…

Коллеги Евсюкова убеждены, что у него было два высоких покровителя — Олег Барышников, ставший впоследствии заместителем начальника УВД Южного округа Москвы, и непосредственно сам начальник УВД Виктор Агеев. А еще, пишут «Известия», они абсолютно не верят, что в Южном округе можно продвинуться по службе, если ты просто честно служишь.

— Только за деньги, — уверяет корреспондента газеты действующий оперативник. — В 2005 году, когда Евсюков стремительно зашагал вверх по служебной лестнице, должность начальника криминальной милиции стоила 15 тысяч долларов, начальника ОВД — 25 тысяч долларов. То, что Евсюков тогда так резко скакнул наверх, свидетельствует, скорее, о том, что его финансовые дела пошли в гору.

Став начальником криминальной милиции, Евсюков приумножил свои доходы.

— Собирать дань с гастарбайтеров и трясти киоски стало для него мелковато, — рассказывает «Известиям» источник. — В новой должности он обирал уже фирмы, магазины, предприятия.

За деньги закрывал дела, отпускал убийц. Тогда же при задержании одного чеченца ему в руки попал пистолет, из которого убили двух сотрудников милиции. Сейчас с этим разбирается следствие. Есть подозрение, что чеченец откупился, а пистолет Евсюков оставил себе.

В ноябре 2008 года руководство УВД Южного округа делает странные перестановки. Начальника ОВД «Царицыно» полковника Вячеслава Воронцова отправляют в ОВД «Нагатинский затон», а на его место ставят 31-летнего майора Дениса Евсюкова.

— Для полковника это понижение. ОВД «Нагатинский затон» был на 13-м месте по раскрываемости преступлений, а «Царицынское» ОВД — на четвертом, — рассказывает «Известиям» источник. — О том, что полковник не устраивал руководство округа в смысле результативности работы, смешно говорить. Скорее, он его не устраивал в плане заноса «бабла».

Евсюков, возглавив ОВД «Царицыно», всего за четыре месяца (с ноября по февраль) спустил отдел с 4-го на 13-е место по раскрываемости преступлений.

(По материалам газеты «Известия»)

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Михаил Погребинский

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня