Политика

Федеративная Меркель с газовым привкусом

Канцлер ФРГ и президент Украины много говорили о «мирном плане», но так его и не показали

  
8699
Федеративная Меркель с газовым привкусом

Официальная версия визита канцлера ФРГ Ангелы Меркель в Киев — это «мирный план» по урегулированию ситуации на Донбассе. Однако, как только начинаешь разбираться, становится ясно, что никакого «мирного плана Меркель» не существует в природе. На самом же деле Меркель скорее прилетала с «мирным планом» насчет поставок газа из России в ЕС через территорию Украины. А тему федерализации власти ФРГ использовали для прикрытия.

Невидимый план

Для начала стоит отметить, что практика международного посредничества в вооруженных конфликтах предполагает: основа для начала посреднической миссии — это план действий по мирному урегулированию. В данном случае представители ФРГ не озвучили даже тезисной канвы подобного плана — не говоря уже о конкретном списке пунктов, разработанных в привязке к ситуации на Юго-Востоке Украины. И поэтому есть все основания предположить, что никакого «плана Меркель» просто не существует в природе. С точки зрения конкретики, а не заявлений, разве что обещание Меркель выделить властям Украины 500 миллионов евро на восстановление Донбасса может считаться пусть и иллюзорным, но все же пунктом «мирного плана». Правда, для того, чтобы получить эти деньги, сначала необходимо установить мир на Донбассе. Собственно, читатели могут обратить внимание на трогательный момент — официальное сообщение с сайта президента Украины по итогам двойного брифинга гласит, что Петр Порошенко «отметил значительную роль канцлера в начинании мирного процесса для Донбасса», а сама Ангела Меркель заявила, «что полностью поддерживает мирный план президента Порошенко». Для полноты картины добавим, что мирного плана Порошенко аналогично не существует в природе — попытки работы контактной группы в составе Виктора Медведчука, Леонида Кучмы, представителей ДНР и ЛНР на данный момент заморожены. Так о чьем «мирном плане» на самом деле идет речь?

Как видим, никакого конкретного рецепта «лечения болезни» власти ФРГ сегодня не имеют. Именно поэтому и звучат слова о федерализации или о децентрализации — но звучат на уровне лозунгов. PR-версия администрации канцлера ФРГ заключается в том, что центральная идея визита Меркель — это федерализация Украины как магистральный способ снять противоречия между Донбассом и киевскими властями. Если кто заметил, ни сама Меркель, ни вице-канцлер Зигмар Габриэль и другие немецкие политики в один голос твердят о федерализации, но ни слова не сказали о конкретном содержании своего предложения. Ни пресс-служба, ни сама Меркель ни слова не сказали ни о принципах, ни о предлагаемой модели федерализации.

Федеральная маскировка

А ведь федерализация бывает разная. Например, Испания, как и Украина, является унитарной страной, однако Испания — это пример унитарного государства с сильной долей федерализма, где регионы имеют гораздо больше полномочий, чем в формально такой же унитарной, а на деле сверхцентрализованной Украине. США, Россия, та же ФРГ — все они представляют собой разные варианты такого понятия как федерация. Опять-таки, какой принцип будет положен в основу предлагаемой федеративной модели — «берите полномочий, сколько хотите», «всем поровну» или какой-либо третий вариант? В общем, говорить о федерализации, не уточняя содержание — это то же самое, что лечить болезнь словами вместо конкретных рецептов и ухода врача. Отсюда вывод, что тема федерализации — не более чем прикрытие. Когда пресс-службе есть что заявить, СМИ есть о чем написать. Ну, а воз военного конфликта на Юго-Востоке Украины и ныне там.

Впрочем, если внимательно изучать даже официоз, становится заметно, когда в ходе брифинга сама Меркель невольно подтвердила версию, что тема федерализации была выбрана поспешно, лишь бы для отвода глаз. «Есть некоторая сложность. Если мы говорим по-немецки про федерализацию, на Украине это понимается иначе… То, что у нас понимается под федерализацией, на Украине называется децентрализацией, и это то, к чему стремится президент», — рассказала канцлер ФРГ о своем открытии, как будто германский МИД, посольство ФРГ в Украине и ее собственная патронатная служба не могли выяснить такие вещи заранее.

Если же говорить о реальных мотивах приезда канцлера ФРГ, то Ангела Меркель действительно выступает в роли посредника. Разве что ее посредническая миссия касается несколько других вопросов. 8 августа премьер-министр Арсений Яценюк пригрозил приостановить транзит природного газа из РФ через территорию Украины в страны ЕС. Ссылаясь на правительственный законопроект о санкциях (принят Верховной Радой, находится на подписи у президента), Яценюк сообщил, что украинский Кабмин также предлагает применить санкции в виде «прерывания любого транзита» по своей территории, пояснив, что «это касается как авиаперелетов, так и транзита газа». А ситуация усложняется еще и тем, что «Нафтогаз» и «Газпром» ни на шаг не приблизились к компромиссу в части цены на природный газ из России. Понятно, что если украинский Кабмин решится остановить транзит, то под удар попадают страны ЕС.

Еще один опасный звоночек — решение технического премьера Болгарии Георги Близнашки и президента Росена Плевнелиева приостановить проект «Южный поток». В итоге, «на крючке» в первую очередь оказались промышленные локомотивы ЕС виде ФРГ и Франции. Поэтому наиболее вероятный предмет визита Меркель — это решение задачи о бесперебойной поставке газа через территорию Украины в страны ЕС. Сейчас на подписи президента Украины находится проект закона, разрешающий продажу 49% ГТС. И уже прозвучала информация о планах американской компании Chevron стать акционером украинской газотранспортной сети. А с учетом того, что осень наступает через считанные дни, Евросоюз оказывается «на крючке» США и Украины, чьи политики в последнее время активно ориентируется именно на Соединенные Штаты.

Вот почему более верно назвать Меркель посредником между ЕС, США и РФ в вопросе поставки природного газа. А визит в Киев — это исключительно рекламный сюжет для телевизионной картинки. Поэтому говорить об эффективности или неэффективности миссии Меркель как посредника можно будет только в том случае, когда мы увидим какие-то подвижки в части транзита газа из России в ЕС.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Маркив

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Игорь Рябов

Руководитель экспертной группы «Крымский проект», политолог

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня