Битва с «неправовым» уклоном

Верные приметы наступившей весны: грачи прилетели, а следом вот-вот прилетят в некоторые почтовые ящики и повестки из военкоматов. С птицами все ясно, они повинуются инстинктам. А повестки — традиционному уже мартовскому указу президента РФ о начале с 1 апреля в России очередного призыва на военную службу. Ну, а раз конверты для повесток уже высятся многотысячными стопами — резко, как всегда, активизируются и законодатели в стремлении и со своей стороны подкрепить оборону страны.

В этом году депутаты и сенаторы накануне призыва развили прямо-таки бешеную активность. Их главная мишень — ни в какую не желающие служить граждане. В Минобороны утверждают, что таковых с каждым днем все меньше, ибо престиж армии постоянно растет. Но все равно так называемых уклонистов еще очень много.

Сколько именно? Сведения об итогах минувшего — осеннего — призыва Генштаб только собирается опубликовать. Однако известно, что весной 2014-го получили повестки, но так и не явились в военкоматы 4,3 тысячи молодых людей. Это те, по которым теперь, как говорится, тюрьма плачет. Поскольку, расписавшись за получение повестки, от полиции не отбрешешься. Теперь не пройдет слезливое: мол, гостил у бабушки в деревне и ни сном, ни духом не ведал о срочной необходимости навестить военкома. Все просто и сурово, как казарменный табурет: расписался и не пришел на призывную комиссию — ждет тебя уголовная статья.

Ну, так 4,3 тысячи — это те, кто хоть и не собирался служить, но где-то попался и вынужден был оставить свой автограф на казенной бумаге. А удачно спрятавшихся от военкоматовских гонцов и не поставивших личные подписи в повестках во много раз больше. Странно, но вопреки многолетней традиции Главная военная прокуратура таких цифр ни за 2013-й, ни за 2014 годы пока тоже не опубликовала. Поэтому придется размышлять над данными прошлых лет. А за 2012 год эти данные в Генштабе таковы: обязаны были получить повестки, но так и не явились в военкоматы 166 тысяч призывников. Практически половина того, что требуется для пополнения войск в течение целого года. Вряд ли с той поры что-то здесь кардинально поменялось.

Словом, проблема есть и острота ее снижается слишком медленно. Несмотря на очевидный рост в последние пару лет патриотических настроений и симпатий к военным в обществе, некая раздвоенность настроений все же существует. По одному из недавних опросов ВЦИОМ, около 47% населения не хотят, чтобы они сами или их близкие родственники оказались на службе в Вооруженных силах или иных силовых структурах.

Из года в год военные и депутаты придумывают все новые способы обуздать многотысячную уклонистскую стихию. Собирались заставить каждого молодого человека, которому «стукнуло» 18 лет, на другой день после праздничного застолья самостоятельно, не дожидаясь повестки, топать в военкомат и предлагать армии свои услуги. Не прошло.

Собирались принять закон о запрете для не служивших в армии хоть когда-либо становиться государственными служащими. Итог тот же. Дескать — негуманно. Так в октябре прошлого года решил Конституционный суд. Вон, жителей Северного Кавказа сколько лет совершенно официально, по решению Москвы, не призывали на срочную службу? За что же их теперь дискриминировать?

Но избранники народа сдаваться не собираются. Их инициативы по обеспечению Вооруженных сил качественным пополнением все изощренней. На днях Комитет Госдумы по обороне поддержал законопроект о запрете гражданам, злостно уклоняющимся от военной службы, выезда за границу в течение пяти лет. По словам председателя Комитета адмирала Владимира Комоедова, эта законодательная инициатива будет внесена на рассмотрение нижней палаты сразу после получения поправок и замечаний от Минобороны и других силовых структур.

Примерно в том же направлении бьется мысль и в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. Зампред этого Комитета Вадим Соловьев нашел еще один способ приструнить уклонистов. Он предлагает сделать призыв в армию бессрочным. Сегодня ведь как? Не собираешься в солдаты — прячься от повесток до 28 лет. Если получилось — потом смело открываешь дверь военкомата и безнаказанно требуешь оформить военный билет. Без которого, как ни крути, дальше шагать по жизни сложновато.

Депутат Соловьев предлагает предусмотреть возможность «забривать» в армию даже если только вчера ты стал дедушкой. Нет, не тем, не казарменным, который в кавычках. А самым настоящим. С внуком или внучкой. «А послужи-ка, братец, если раньше не удосужился исполнить почетный долг», — готовы сказать такому в Госдуме.

Правда, чем займется в войсках этот гипотетический седовласый старец и насколько крепче станет при нем оборона страны, пока неясно, наверное, даже депутату Соловьеву.

Впрочем, куда круче взял глава Комитета Совета федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. На днях он сообщил, что в ближайшее время Госдума рассмотрит законопроект, «запрещающий уклонистам от службы в армии занимать в перспективе высокие должности в правительстве. Это должности министров, а также судей и прокуроров. Кандидаты на эти должности должны будут обязательно иметь в своем активе службу в Вооруженных силах РФ».

По словам Виктора Озерова, документ имеет хорошую перспективу. Во всяком случае, по сведениям главы Комитета СФ по обороне, в верхней палате парламента «этот закон всячески поддерживают».

Только мне кажется, что Озеров излишне оптимистичен. Не будем даже вспоминать о том, что молодым чеченцам или дагестанцам в таком случае никогда не светит хоть когда-либо стать министром, прокурором или судьей. А Конституционный суд, как уже сказано, однажды счел это дискриминацией.

Еще легче предсказать реакцию самого российского правительства. Потому что если бы сегодня закон и впрямь вступил в силу, кабинет Дмитрия Медведева вынужден был бы почти в полном составе уйти в отставку. Как не прошедший суровой школы жизни. В нем очень немногие имеют за плечами военную службу. Точнее — всего десять из тридцати одного. Полистаем биографии этих людей. Это любопытно.

Вот, скажем, сам Дмитрий Анатольевич. Понятное дело — не служил, во время учебы в университете ограничился прохождением полуторамесячных военных сборов на карельской станции Хухоямяки. Еще — был Верховным главнокомандующим с 2008 по 2012 год. Но исполнением «ратного долга» это, видимо, не считается.

Из восьми вице-премьеров погоны носили лишь трое: Игорь Шувалов, Дмитрий Козак и Александр Хлопонин. Причем, Козак — солдатом в спецназе Главного разведуправления.

Из двадцати трех федеральных министров воинскую лямку тянули всего семь. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев — бывший пограничник. Причем, в самое «горячее» время — с 1979 года — стоял на афганском рубеже.

Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня угораздило попасть в дальневосточный стройбат машинистом крана.

Министр финансов Антон Силуанов отправился на двухгодичную службу в 24 года. Но откуда! С должности старшего экономиста Минфина!

Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков, окончивший Тюменское высшее военно-инженерное командное училище в 1979 году, — так тот вообще в свое время имел на плечах погоны генерал-лейтенанта (теперь в запасе).

Служили в армии министр юстиции Александр Коновалов, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. И это все.

Отдельного разговора, думаю, заслуживает нынешний министр обороны. Сергей Шойгу, судя по всему, о военной карьере точно не мечтал и долго был далек от этой стези. Закончил Красноярский «политех» в 1977 году и пошел работать мастером треста. Потом — прораб, главный инженер. Полученное на военной кафедре воинское звание «лейтенант запаса» долго наверняка казалось Шойгу простой формальностью. Как и следующее — «старший лейтенант запаса».

Еще абсолютно гражданским человеком Шойгу стал инициатором создания в 1991 году Российского корпуса спасателей. Быстро сделал его эффективным военизированным министерством. За что из старших лейтенантов в 1995 году был произведен сразу в генерал-майоры. А дальше пошло-поехало… До генерала армии включительно.

Это, повторяю, те, кого можно оставить в правительстве, если логика сенатора Озерова одержит верх. А кого в отставку? Министра иностранных дел Сергея Лаврова, который, конечно, никакого мундира, кроме дипломатического, в жизни не носил? Министра экономического развития Алексея Улюкаева? Министра сельского хозяйства Николая Федорова? Министра энергетики Александра Новака? Министра спорта Виталия Мутко?

И, согласитесь, по понятным причинам бесчеловечно было бы требовать обязательного опыта солдатской или офицерской службы с вице-премьера Ольги Голодец и министра здравоохранения Вероники Скворцовой.

Такое может случиться только в случае, если борьбу с уклонистами народные избранники все же доведут до абсурда.

Фото: Игорь Руссак/ РИА Новости