Российские власти намерены усилить контроль за интернетом

Новый законопроект, подготовленный Министерством юстиции, должен обеспечить дополнительную защиту государственным информационным ресурсам. Сейчас законопроект проходит межведомственное обсуждение. Если его примут, для хакеров будет ужесточено наказание, а спецслужбы и правоохранительные органы при первой же необходимости получат возможность отключать россиян от Сети. Кроме того, провайдеры будут обязаны предоставлять информацию о пользователях и оказанных им услугах. За попытки препятствовать следственным действиям провайдерам будет грозить штраф или приостановка работы.

В пояснительной записке к проекту на сайте министерства говорится: «Принятие данного законопроекта позволит устранить существующие пробелы правового регулирования в области обеспечения безопасности использования государственных информационных ресурсов и повысить эффективность их защиты».

Сейчас за неправомерный доступ к компьютерной информации могут дать до пяти лет, с принятием закона наказание значительно ужесточится. Если такой «доступ» обернется «уничтожением, блокированием, модификацией либо копированием информации», виновнику грозит либо штраф до 500 тыс. руб., либо тюремный срок до трех лет. За групповой взлом государственного ресурса можно будет угодить за решетку на семь лет.

Еще один пункт нового законопроекта гласит: правила регистрации доменных имен в национальной зоне должны включать порядок подтверждения данных о лицах, регистрирующих доменные имена.

Прокомментировать законопроект мы попросили Аскара Туганбаева, интернет-эксперта, руководителя государственных интернет-проектов

 — Интернет существует довольно давно и, слава богу, государство, наконец-то решило взяться за наведение там порядка. Появление этого законопроекта вызвано необходимостью внедрения электронного правительства. Государство вышло в интернет и ряд госфункций перенесены в интернет, как это сделано во многих других развитых странах. Для того, чтобы все это успешно осуществлять, нужно регламентировать эту деятельность законодательно, в том числе предусмотреть наказания за нарушение правил пользования этими услугами.

Законопроект впервые дает определение таким понятиям, как «доменное имя», «сайт», «российский сегмент сети Интернет» и другим. Анонимных владельцев сайтов уже не будет, все хозяева доменов будут поставлены на учет. В нынешнем российском законодательстве все описано слишком туманно, нет никакой конкретики. То, что творилось в интернете — это беззаконие и анархия. Кто угодно мог зарегистрировать что угодно и писать что угодно. Конечно, это мешало и развитию рынка в том числе. Например, если вы создаете интернет-сервис, то через пару дней может появиться клон с похожим названием, использующий ваши идеи. Никто от этого не защищен. Этот закон принят даже позже, чем нужно.

Вместе с тем, правозащитники выступают с критикой нового законопроекта, отмечая, что он нарушает права граждан.

 — С моей точки зрения, эта часть большой стратегии, — говорит лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, — законопроект очень похож на предыдущую инициативу, чтобы перлюстрировать почту без решения суда. Таким образом, идет последовательное наступление на права человека. Есть уверенность, что подобные поправки пройдут через Госдуму, хотя они противоречат духу и сути демократического государства и Конституции РФ, где сказано о неприкосновенности частной жизни. Правоохранительные органы лоббируют подобные поправки, потому что они шкурно в них заинтересованы, чтобы упростить себе работу.

Действительно, когда во Франции в прошлом году был принят аналогичный закон, разрешавший представителям власти лишать граждан выхода в интернет, французские правозащитники возмутились и доказали, что это противоречит конституции. В итоге, в закон пришлось вносить поправки о том, что отключать человека можно только по решению суда

Одновременно с ужесточением контроля за интернет-пользователями, государство решило изучить и новые для себя возможности социальных сетей. Сегодня на сайте государственных закупок Минкомсвязи разместило несколько лотов, предназначенных исследовательским учреждениям. 5 млн рублей намерено потратить министерство на изучение технологии продвижения интересов федеральных органов исполнительной власти в таких сетях, как «Одноклассники» и «Вконтакте».

По сообщению пресс- службы министерства, работа с социальными сетями будет вестись по двум направлениям — и «на вход», и «на выход».

«Социальные сети — это то, что содержит в себе информационный капитал отрасли — говорится в сообщении. —  Там присутствуют люди, мнение которых нам очень важно. Мы не должны быть глухими к тому, что обсуждается профессионалами в социальных сетях, в блогосфере, на отраслевых форумах. Мы ежедневно изучаем то, что публикуется в средствах массовой информации о проблемах отрасли. Люди поднимают конкретные вопросы, высказывают выверенные суждения, предлагают пути решения проблем, представляют оригинальные идеи, ноу-хау. Еще несколько лет назад социальные сети не существовали, и мы были лишены этого ресурса взаимодействия с участниками отрасли всех уровней. Но сейчас мы, как министерство доступа, должны создать универсальный «разъем» или, если хотите, «порт» для информации, поступающей из социальных сетей. Сегодня самое время этим заняться. Итак, с одной стороны мы будем впитывать информацию, но с другой стороны мы будем инициировать обсуждение важных для министерства и отрасли вопросов. Министерство не должно быть пассивным «приёмником» информации, оно призвано играть активную роль, предлагая темы для дискуссий, фокусируя внимание блогосферы на тех или иных проблемах.

По нашим данным, для многих специалистов очевидна необходимость разработки программ и схем взаимодействия органов власти с блогосферой. Например, Администрация правительства Великобритании недавно выпустила универсальную методологию ведения ведомственных блогов. Мы для того и заказываем работу по данному лоту, чтобы узнать конкретные технологии, которые будут предложены в результате проведенной работы и которые мы сможем применить. Почему для подобного мониторинга потребовалась дорогостоящая программа? Тут важно напомнить, что все торги по госзакупкам идут вниз, то есть в лоте указана максимальная стоимость. Безусловно, участники конкурса будут предлагать выполнение работы за меньшую сумму.