Выборы, затоптанные в палисаднике

Площадь Пирогова — отсюда рукой подать до знаменитой Панорамы обороны Севастополя. С верхних этажей видна бухта и Владимирский собор Херсонеса. Сегодня жители площади Пирогова говорят, что не пойдут на выборы 18 сентября. Так люди протестуют против сенсационного судебного решения о штрафе за палисадник у подъезда.

Хотя это решение гораздо больше похоже на политическую провокацию. Красивый, полный зелени и пышных цветов — вот за такой «райский уголок» в старом квартале городские чиновники оштрафовали женщину на пять тысяч рублей. Серьезная сумма для небогатых крымчан.

«Цветники, палисадники и частные огороды, которые жители Севастополя разбили вблизи своих многоквартирных домов, являются незаконными и могут привести к штрафам или к выселению с занятой земли» — черным по белому говорится в разъяснении Севастопольского городского суда.

Конечно, нельзя разбивать посреди городских кварталов огороды с помидорами и картошкой. Но кому помешали «цветники и палисадники», заботливо обихоженные в жарком южном суховее? Суд отклонил жалобу хозяйки цветника на площади Пирогова, оштрафованной горуправлением по контролю за использованием и охраной земель. Пять тысяч рублей — наказание «за самовольное занятие земельного участка возле многоквартирного дома».

Хозяйка палисадника отчаянно доказывала, что её не должны штрафовать, поскольку доступ к участку открыт для всех. В ответ непреклонные судьи пояснили, мол, вас вполне правомерно наказали согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации…

При отказе в удовлетворении жалобы Севастопольский городской суд исходил из следующего посыла: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, потому собственником земли является город Севастополь. Для убедительности привели соответствующие разъяснения из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22: если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учёт, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. А согласие собственника-города на пользование землёй в данном случае отсутствует…

Проще говоря, ну не согласны местные чиновники, чтобы цвели у подъездов осенние розы и великолепный древовидный гибискус, чтобы зрел черный виноград и лоза оплетала балконы. Иначе как объяснить весь этот демонстративный спектакль со ошеломительным штрафом за цветник?

Юридическая казуистика сбивает с ног. Получается, гораздо лучше и спокойнее, если рядом с домом — кучи бутылок и пыльный бурьян. Подобного маразма Севастополь еще не видел. Городские соцсети полны возмущением:

— Какой же бред. Всегда восхищался палисадом на Пирогова. Красота, которая радует глаз!

— Проходя мимо, все любовались на этот уголок. Хвалили неравнодушных людей, возможно, брали пример… Так кому конкретно помешал? в данном конкретном случае меня сильно интересует вопрос: кто, собственно подал жалобу?

— Проезжаешь мимо, и глазу приятно… Так нет, лучше пусть помойки под окнами будут… они бы с таким рвением уборкой мусора занялись!!!

— И не говорите! Уровень бреда зашкаливает. У людей отбивается всякая охота чем-либо заниматься… А может, этого наши власти и хотят?

— Издеваются. За цветы штрафовать, а за аллергичный сорняк-амброзию премию будут давать? Наркоманы, мусор, дерьмо под окнами — хорошо. Цветы — плохо.

«Только в Севастополе подобная картина, больше нигде в России этого нет. Межевание земли многоквартирных домов у нас ещё вообще не началось, и вся эта земля принадлежит городу. Соответственно, чтобы кому-то конкретно занять земельный участок, надо получить официальное согласие города, — цитирует адвокатские советы популярный севастопольский портал ForPost. — Более простой способ — подать документы на оформление межевания. После этого участок выделяется под дом, его собственниками становятся собственники квартир дома. И уже они должны на общем собрании подписать двумя третям голосов, что, например, Иванову мы в пользование этот участок отдаём. Пока всё это нелегально».

От таких вот «простых способов», чтобы обезопасить цветник под окном, народу буквально-таки становится тошно. И логичный вопрос — зачем именно сейчас городская власть вдруг начала штрафовать людей, которые вкладывают труд, тратят время и деньги, чтобы жизнь перестала быть помойкой?

В советские времена Севастополь всегда отличался завидным порядком и ухоженностью парков, скверов, многочисленных цветочных клумб. От центральных набережных до окраинного Инкермана и Казачьей бухты — город русских моряков по праву гордился своим пышным живым нарядом. Коммунальное хозяйство справлялось, не смотря на жару и безводье.

Украинские 90-е — севастопольское благополучие рухнуло в одночасье. Ситуацию с зелеными насаждениями смогли удержать только на центральных проспектах. Зато заботиться о домовых палисадниках до сих пор приходится жильцам.

Обычное дело, когда люди с первых этажей высаживают кусты роз и молодые деревца. Соседи без всяких просьб выносят ведра воды — розы требуют частого полива. Теперь эти соседи называют друг друга соучастниками. Горько иронизируют: когда летом деревья перед домами засыхают от жары, нас тоже станут штрафовать за полив?

Инициативные группы уже обдумывают вопрос о подаче встречного иска к правительству «города-собственника» за необлагороженные территории возле многоквартирных домов. Ведь этот «собственник» реально не ухаживает за своей землей.

Настоящей проблемой стала тема «выгоды личного использования земли для частного лица». Вот характерный севастопольский отклик:

— Интересуюсь, так как самовольно занял участок площадью 2,25 кв.м. — установил детскую песочницу. В суде явно буду обвинен — имел наглость изготовить крышку для песочницы. Закрываю не только на ночь, чтоб утром не вытаскивать из песка использованные шприцы, но и в дневное время, когда там не играют мои внуки и дети, чьи родители сбросились на песок…

Хотя хозяйка палисадника на Пирогова утверждала, что доступ к ее участку открыт для всех, чуть ли не главным поводом для штрафа стало ограждение этого палисадника. Чисто символическое, но все-таки мешающее уличной босоте. Своим мнением поделился Игорь Зубков, житель пятиэтажки у Малахова кургана:

— Конечно, ограждение ограждению рознь. Бывает, мангалы ставят и посиделки пьяные устраивают. Но всякие там деревца-цветочки — намного лучше, чем затоптанная голая земля с редкой травой и кучей мусора. Если бы город так мог — пожалуйста! Нет, облагораживанием не занимаются, просто кричат «это моё»… Когда наш дом считался новым, под окнами шастали кому не лень. Всё было в мусоре. Бомжи, алкаши и наркоманы «отмечались» регулярно, оставляя от себя кучу отходов, в том числе человеческого происхождения. Детям сложно было объяснить, что там лучше не показываться… Потом стали появляться заборчики, расти всякие хвойные деревья, кусты, цветы и т. п. В итоге — всё зелено, «отбросов общества» нет, летом приятные запахи от цветов и никаких «подозрительных личностей». Осталось только две проблемы: свиньи с верхних этажей и цветочные воры.

Ссылаясь на российское законодательство, севастопольские чинуши делают вид, что штрафами и требованием снести ограждения пытаются восстановить справедливость по отношению к «собственнику» земли — словно сам город стал противником живущих в нем людей. В Правительстве Севастополя требуют «открыть доступ к участкам», однако не поясняют, зачем кому-то нужна такая доступность?

Следующими кандидатами на штраф называют хозяек палисадников с проспектов Победы и Генерала Острякова. Среди них Мария Кравченко:

— Я тоже была против оград, и очень долго их не делала. Не выдержала, когда у нас под окнами стали не только испражняться, выгуливать собак и ширяться, но ещё и бомжи притащили матрасы и стали на них весело жить. Подписи с соседей собрала — за ограждение было 90%. И это не самозахват — самозащита. Если бы ограждение не сделали, под окнами уже давно была выжженная, обгаженная и заплёванная пустыня в шприцах. Нет, пожалуй, здесь появилась бы автостоянка.

Теперь под окнами тихо, зелено, чисто. Сама я на полив и удобрения довольно много средств трачу. К газовым трубам доступ есть, пожарной машине тоже ничто не помешает. Ограда наша не шикарная, но вполне приличная. Всем от нее стало только лучше. Однако знаю, что есть те, кто всегда готов написать на меня за это жалобу…

Последним аргументом против «цветников и палисадников» стало обвинение в незаконном использовании точек коммунального водопровода, принадлежавших ЖЭКам, а теперь управляющим компаниям. Якобы, отсюда производится бесплатный полив. Как будто это Москва, где работают краны в хозяйственных помещениях многоэтажек.

— Так может говорить только приезжий придурок! — возмущены севастопольцы. — Все, кто поливает зелёные насаждения нашего города — таскают воду в бутылях из квартир или тянут шланги из окон. Делая общеполезное дело, мы платим по своим счетчикам-водомерам, тратим собственные деньги. Водопроводные краны, которые находились на улицах и в помещениях для мусорных контейнеров, давным-давно отрезаны от сети. Мытьё помещений для мусора и полив придомовых участков наши ЖЭКи не осуществляют с момента развала СССР. Посему вонь и гибель деревьев, посаженных 40−50 лет назад.

…Нынешним летом, в конце июня стали сохнуть розы мыса Хрустальный. Знаковое место, где в роковом 1942 году располагался командный пункт Черноморского флота и штаб Приморской армии, оборонявшей Севастополь. Выгоревшая трава, пожелтевшие листья, высохшие ветви кипарисов — местные жители обращались к губернатору Сергею Меняйло с отчаянной просьбой возобновить централизованный полив деревьев и кустарников у знаменитого памятника «Солдату и Матросу». Из-за постоянной смены владельца участка о благоустройстве мемориальной территории практически забыли.

В департаменте городского хозяйства ответили, что работы по содержанию мемориала «начнутся только после окончания тендера». Без полива розы выдержали четыре дня. Население ближайших улиц, взрослые и дети — бросились спасать растения. Носили пластиковые бутыли, везли воду в багажниках легковушек. Старики-пенсионеры тащили 2-литровые баклажки. И все равно из сотни кустов выжило лишь три кусточка внизу аллеи.

Возможно, простое совпадение, но ровно через месяц после гибели роз на мысе Хрустальный севастопольский губернатор Сергей Меняйло был отправлен в Сибирь.