18+
суббота, 27 мая
Общество

«ЕдРу» не интересны льготы для многодетных семей

В Челябинской области единороссы предложили считать многодетными только семьи с пятью и более детьми

  
444

«Единая Россия» любит подчеркивать свою деловитость. Вот и спикер Госдумы, один из руководителей этой партии Борис Грызлов записал в своем блоге: «Победа на выборах — это, конечно, повод для радости, но не основание для отдыха. Люди ждут от нас работы… Сейчас нельзя медлить с реализацией программ в сфере занятости, жилья, воспитания детей… У нашей партии есть достойные проекты для реализации в регионах и муниципалитетах».

Спорить с этим чертовски трудно. Но как на самом деле «Единая Россия» работает в регионах — в частности, реализовывает «программы в сфере воспитания детей» — наглядно показывает пример Челябинской области.

Там единороссы попытались заблокировать в заксобрании законопроект о защите многодетных семей в области, подготовленный фракцией КПРФ. Как развивалась ситуация, рассказывает один из разработчиков законопроекта, адвокат Константин Нациевский.

«СП»: — Константин, какая предыстория законопроекта о многодетных?

— В 2007 году я, как адвокат и член КПРФ, участвовал в разработке проекта закона «О социальной поддержке многодетных семей Челябинской области». Такие законы есть практически во всех субъектах РФ. Региональные законы изданы в соответствии с Указом президента РФ N 431 от 1993 года по социальной поддержке многодетных семей. Указ определяет перечень льгот, а конкретный механизм его реализации регионы должны продумать самостоятельно.

В Челябинской области на протяжении 17 лет, начиная с 1992 года, местный закон так и не был принят, поэтому президентский указ не действовал. Многодетным полагались кое-какие льготы, но в полной мере федеральное законодательство никогда не исполнялось. Мы с коллегами по фракции КПРФ решили восполнить этот пробел.

В 2007 году фракция внесла законопроект о многодетных на рассмотрение законодательного собрания Челябинской области. Подавляющим большинством голосов депутатов его отклонили. Под резолюцией стояла, в частности, подпись единоросса, вице-губернатора Челябинской области Андрея Косилова: «Отказать из-за отсутствия средств в областном бюджете».

«СП»: — Что было дальше?

 — Сейчас я подготовил новую редакцию проекта закона о льготах многодетным. Во фракции КПРФ его доработали. Сегодня решается вопрос о вынесении законопроекта на рассмотрение заксобрания. Для этого нужно соблюсти ряд процедурных моментов.

Первым делом полагается рассмотреть законопроект в профильном комитете — по социальной политике. Члены комитета должны решить, можно ли выносить проект закона на всеобщее рассмотрение. Например, на обсуждение Общественного совета при губернаторе, или на парламентские слушания. Если эксперты и общественность в ходе обсуждения одобрят законопроект, его начнут обсуждать депутаты заксобрания.

«СП»: — Этот «процесс пошёл»?

 — Фракция КПРФ согласовала вопрос о вынесении нашего законопроекта на рассмотрение комитета по социальной политике. Комитет включил его в повестку дня. Но буквально накануне заседания председатель заксобрания единоросс Мякуш и председатель комитета по социальной политике, единоросс Журавлев, сделали «ход конем». Они вынесли на обсуждение комитета законопроект, аналогичный нашему — «О статусе многодетной семьи в Челябинской области».

«СП»: — Чем отличался законопроект «ЕдРа»?

- Ключевым моментом. Законопроект КПРФ считает многодетной семью с тремя и более детьми, как это принято в российском законодательстве. А единороссы в своем законе записали: пять и более детей.

Многодетных с тремя и более детьми в Челябинской области более 20 тысяч человек. А пять и более — на порядок меньше, максимум полторы тысячи. Поэтому с точки зрения бюджетного финансирования вариант «Единой России» существенно дешевле — помогать-то придется единицам. С другой стороны, приняв «свой» законопроект, единороссы получили бы возможность кричать на каждом углу, что заботятся о многодетных.

«СП»: — То есть партия власти попыталась перехватить инициативу коммунистов, и заодно принять удобный для себя вариант закона?

 — Именно так, но это ей не удалось. Комитет, к его чести, отклонил законопроект «Единой России», принимается пока проект КПРФ. На конец ноября назначен совет по демографической политике Челябинской области, где наш законопроект будут обсуждать. Так что все еще впереди.

«СП»: — Вы начали заниматься этой проблемой, потому что вы сами — многодетный отец?

 — У меня четверо детей. С момента, когда их стало четверо, я стал с ужасом смотреть на счета за квартиру и коммунальные услуги. Как адвокат, я слышал, что многодетным положены льготы, и попросил жену выяснить это в органах соцзащиты. В итоге выяснилось: чтобы получать льготы или субсидии, по нашим, местным внутренним распоряжениям, я должен быть не только многодетным, но и малоимущим.

Причем, я должен доказывать, что я малоимущий, каждые три месяца, ко мне должны приходить комиссии, чтобы убедится в моей нищете. Ну, кто из нормальных людей позволит назвать себя каким-то люмпеном, который сидит на шее государства?!

Я начал разбираться в ситуации. Поскольку я член КПРФ, я написал проект закона вместе с депутатами-коммунистами. По президентскому указу, дети многодетных до 6 лет должны получать бесплатные лекарства, обеспечиваться путевками для санаторно-курортного лечения, семья имеет право получить земельный участок, кредиты на строительство жилья. Но у нас в Челябинской области все это не работает.

Я быстро разобрался, с чем имею дело, подал иски в суд, и после череды процессов отсудил у Минфина 24 тысячи рублей, которые моя семья переплатила за услуги ЖКХ — решение об этом вынес суд Центрального района Челябинска.

Ответчиком, замечу, выступил Минфин РФ, поскольку согласно Конституции, в случае, если на уровне субъекта нормативно не урегулирован какой-то вопрос, который предусмотрен федеральным законодательством, применяется федеральное законодательство, и ответчиком выступает казна РФ.

Кроме того, я объявил по местному радио, что готов бесплатно помогать другим многодетным в составлении аналогичных исков. Я знаю, куда и что писать. У меня есть коллеги-юристы, которые готовы вместе со мной заниматься этой проблемой. Я дал свой телефон — кстати, позвонить мне могут и ваши многодетные читатели не только из Челябинска, а из любого города России — 8(351) 265−03−34.

«СП»: — И какие результаты этого почина?

 — Сегодня еще 12 дел находятся в суде на рассмотрении — процессы эти небыстрые. Кроме того, президентский указ предусматривает льготы при получении кредитов на строительство жилья. Областной бюджет должен компенсировать банкам потери на таких кредитах. Так как регионального закона нет, банки льготных кредитов не дают. Мы собрали ряд отказов по таким кредитам, и сейчас готовим по отказам иски в суд.

Наконец, указом предусмотрено получение бесплатных земельных участков. В нескольких районах колхозники написали в районные администрации: дайте наши законные 10−15 соток. Им пришли ответы: так как не урегулирован вопрос на нормативном уровне, предоставить землю не можем. Мы будем решать в суде и этот вопрос.

«СП»: — Как вы думаете, заксобрание поддержит ваш законопроект?

 — Моя задача — подтолкнуть представительный орган области, чтобы вопрос с кредитами бужировался, чтобы он волновал людей. Тогда есть шансы, что многодетным семьям в Челябинской области и жить, и воспитывать детей будет намного легче.


P. S. Как сообщает уральский портал «URA.Ru», законопроект единороссов должен был стать одной из фишек правящей партии на предстоящих в марте 2011 года выборах в Заксобрание региона. Предполагалось, что депутаты сначала спокойно примут документ. На будущий год заложат под него финансирование в областной бюджет. А в январе торжественно примут закон о мерах дополнительной поддержки многодетных семей. Потом можно будет с опорой на документ напоминать избирателям, что «Единая Россия» — партия конкретных дел.

«Как теперь поступят единороссы — неизвестно, — пишет „URA.Ru“. — Если пойти на уступки и попросить у губернатора Петра Сумина выделить на порядок больше денег для поддержки многодетных, то придется переписывать и без того скудный областной бюджет. Но главное, получается, что это уже будет победа КПРФ. Если вообще отказаться от законопроекта, это будет выглядеть как минимум некрасиво. Для поиска решения создали рабочую группу».


Как живут многодетные в Челябинской области

Светлана Имрякова, многодетная мать:

—  У меня четверо детей. Старшая дочь — от первого брака. Зовут ее Настя, ей 20 лет. В моем нынешнем браке трое детей. Георгию 16 лет, он учится в технологическом колледже, Алисе 13, она учится в колледже. Младший, Артем — первоклассник.

Когда родился Артем, я пошла получать «родовые» в собес, и спросила, мол, у нас уже трое детей, какие положены льготы? Вот тогда мне и сказали: извините, вы очень состоятельные, вам ничего не положено.

Я спросила, с чего они взяли, что мы состоятельные. Я не работаю, у мужа, правда, бизнес, и на каждого в семье приходится больше, чем в семьях, где пьют. Но мне сказали: у нас положены выплаты только малообеспеченным, вам ничего не светит.

Я на третьего ребенка денег, кроме этих самых «родовых», не получала вообще.

Потом возникла другая ситуация. Старшие дети уже учились, и у нас получалось, что за школу мы платили порядка 3500 рублей за каждого ребенка в месяц, не считая питания -они учились в школе полного дня. Совершенно случайно кто-то из родителей спросил: почему вы платите, вы же многодетные?!

Тут нам льготу дали: сократили вдвое плату за питание. Этой одной льготой мы и пользовались. Уже когда старший закончил школу, выяснилось, что мы могли получать с момента рождения Артема, шесть лет, пособие от губернатора.

В этом году мы написали заявление на это пособие. Там тоже долго сопротивлялись, дескать, ребенок уже паспорт имеет. Но деньг все-таки дали — 3000 на ребенка ежегодно, в начале учебного года.

Такая ситуация типичная. Я знаю многодетную мать, которая воспитывает троих детей без отца — она тоже льгот не получает. С одной стороны, люди у нас юридически безграмотные. Но с другой, когда обращаешься в собес, как и во всех собесах, пока три раза не пройдешь по бюрократическим кругам с ворохом справок, денег не получишь.

С Константином Нациевским мы учились в университете, и случайно от него узнали, что, оказывается, есть льготы по квартплате. И уже через него стали эти льготы оформлять через суд.

Конечно, нам нужен закон о многодетных, нужны льготы. Россиянок сегодня уверяют, что «стране нужны их рекорды» — в смысле, дети. Но кроме призывов, нам нужна реальная помощь.

СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Рамблер/новости
Лентаинформ
Медиаметрикс
НСН
Жэньминь Жибао
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня