Миграция-2016: Вьетнам приглядывается, Корея пашет

Кто приезжал в Россию на заработки, а кто уезжал

  
4966
Иностранные граждане в очереди на территории многофункционального миграционного центра
Иностранные граждане в очереди на территории многофункционального миграционного центра (Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС)

Поток мигрантов в Россию заметно увеличился на фоне событий в Сирии, на Украине и в других странах. Об этом заявил глава МВД РФ Владимир Колокольцев, выступая в Совете Федерации.

«События, произошедшие в САР, на Украине и в ряде других государств, оказали серьезное влияние на миграционные процессы и привели к заметному росту числа беженцев на территорию нашей страны. Только в 2014—2015 годах из Украины в РФ в экстренно-массовом порядке въехали более миллиона граждан», — сказал он журналистам.

Сегодня общее количество мигрантов в России — свыше 10 миллионов человек, или почти 7% всего населения страны.

По мнению главы МВД, обострение обстановки в Центральной Азии может стать предпосылкой для проникновения в государство террористов под видом мигрантов. Значит, миграционные риски сохраняются.

На этом фоне на базе Института проблем эффективного государства и гражданского общества Департамента политологии Финансового университета было проведено комплексное исследование по проблеме: «Миграционные риски для России: краткосрочные и среднесрочные прогнозы».

К разработке инновационной методологии регулирования миграционных процессов были привлечены специалисты ФМС России и Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

О результатах исследования «Свободной прессе» рассказывает научный руководитель этого направления, автор методологии — главный научный сотрудник Института проблем эффективного и гражданского общества Марина Галас.

— Сегодня практически каждый субъект Российской Федерации заинтересован в притоке квалифицированных трудовых мигрантов. Согласно нашему исследованию, это устойчивая тенденция, и она будет устойчивой ещё некоторое время. Положительным моментом является то, что трудовая миграция в России становится более профессиональной. Ранее к нам ехали полуграмотные люди. Теперь же нередко приезжают мигранты со специальным и высшим образованием. Это выходцы из Средней Азии, из Закавказья. На территории Дальнего Востока лидирует по числу мигрантов КНДР. Это, как правило, сезонные мигранты. Администрация Приморья заключает даже договоры о создании специальных хозяйственных обществ, состоящих из граждан Северной Кореи. Часть их продукции, как правило, сельскохозяйственной, как раз идёт для потребления в России, что важно в условиях продолжающегося оттока трудоспособного населения с Дальнего Востока.

«СП»: — То есть из Средней Азии и других стран к нам едут теперь не просто дворники?

— Совершенно верно. У нас сейчас складывается даже некоторый спор за квалифицированные репродуктивные кадры с Казахстаном. То есть из самого Казахстана молодые образованные люди едут к нам, а эту нишу в самом Казахстане занимают, в свою очередь, малоквалифицированные мигранты из Китая. И нам казахстанские коллеги даже выражали некоторые опасения по этому поводу. Поскольку, по их мнению, программа по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, действует слишком активно. С 2006 года в программе выразили намерение участвовать около 813 тысяч жителей из постсоветских государств, и не только. Идёт отбор в соответствии с потребностями России в тех или иных трудовых ресурсах. С 2007 года государственными органами России выдано 266 тысяч свидетельств участникам программы по переселению. Из этого числа почти 37% - это граждане Украины. 21% - граждане Казахстана, 12% - Узбекистан, 7% - Армения.

Причём почти половина из тех, кто получил сертификат участника программы — молодые люди до 30 лет.

Интересно, что, условно говоря, христиане во всём этом потоке составляют более 67%. Поэтому несколько мифологизирован мощный приток мусульман в Россию. Мусульман, среди получивших свидетельства, — менее 6%. А около 40% в анкетах указали себя русскими.

Чаще всего соотечественников выбирают для места жительства Калужскую, Липецкую и Воронежскую области. Но при этом многие едут в Сибирь, на Дальний Восток, в Забайкалье. Там высокие подъёмные, налоговые льготы для малого бизнеса.

«СП»: — А как обстоят дела с нелегальной миграцией?

— Об этом можно судить по таким, например, цифрам. На 28% сократилось число привлечений мигрантов к административной ответственности в 2015 году. А в первом полугодии 2016 года — на 23%. На мой взгляд, это говорит как о том, что сами мигранты стали более юридически грамотными, так и о том, что хорошо работают механизмы их адаптации.

В последнее время, правда, наблюдается значительное сокращение числа вынужденных мигрантов с территории Юго-Востока Украины. В 2014 году резко выросло число обращений на предоставления права на временное проживание. Теперь же многие вернулись домой, в регионы Юго-Востока Украины.

Зато идёт устойчивый рост миграции из Афганистана, Северной Африки. Речь пока о тысячах мигрантах. Это не так много, но риск именно в том, что число переселенцев из этих регионов увеличивается. И это негативно сказывается на проблеме наркотрафика, например.

«СП»: — Сохраняется ли угроза массовой нелегальной миграции из Китая?

— Заключено соглашение между правительством России и правительством КНР о контроле за нелегальным перемещением мигрантов. Существует довольно жёсткий паспортно-визовый режим. Поэтому потока нелегальной миграции из Поднебесной нет. Наоборот, многие регионы Сибири и Дальнего Востока заинтересованы в квалифицированных рабочих из Китая. Об этом сейчас мало говорят, но проблема оттока коренного населения из регионов «за Уралом», по-прежнему, актуальна, и нет тенденций к её решению. До миллиона человек в год покидают Сибирь и Дальний Восток. Конечно, в отношении мигрантов из Китая, есть такая проблема, как социокультурная негибкость китайских мигрантов. Иными словами, они держатся наособицу.

Тем не менее, один из участников исследования, заместитель декана Факультета социологии и политологии Финансового университета Сергей Просеков считает, что российский Дальний Восток заинтересован в том, чтобы рабочая сила из Китая привлекалась во все больших объемах, в виду нехватки собственной.

По его мнению, необходимо приглашать рабочую силу не только из Китая, но и из Японии, Кореи, Вьетнама. Прежде всего, привлекать не торговцев, а высококвалифицированных рабочих, тех, кто будет работать на строительстве дорог, инженерных сооружений, жилья и т. д. Просеков убежден, что целесообразно создать в этом регионе «плавильный котел» для того, чтобы рабочие различных национальностей, с одной стороны, конкурировали между собой, а с другой — кооперировались, объединенные одной целью.

«СП»: — А каковы наши внутренние миграционные риски?

— Есть проблема процесса национально-государственной самоидентификации крымчан, регулирования межэтнических отношений в Крыму.

Участник нашего исследования доцент Факультета социологии и политологии Финансового университета Ольга Ерохина считает, в частности, что оставшись без радикально настроенных лидеров, крымско-татарское движение заметно снизило публичную активность, его представители перешли, скорее, к тактике латентного протеста.

В ходе экспертных интервью на условиях анонимности были получены данные о том, что большинство крымских татар проигнорировало выборы депутатов Госдумы РФ. Осознание своей особой исторической судьбы и окружение иной религиозно-культурной общностью побуждает представителей крымско-татарского меньшинства к автономизации.

С учетом того, что в течение долгих лет крымским татарам внушались две идеи — о том, что они имеют право на Крым и о том, что они должны выступать в качестве форпоста Украины на полуострове — взаимоотношения с крымско-татарским меньшинством не обещают быть легкими.

И проблемы не только в Крыму.

Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что основной фактор, дестабилизирующий социально-политическую стабильность на Северном Кавказе — это возвращение домой граждан России, воевавших на Ближнем Востоке.

Усиление на этом направлении работы спецслужб надо сочетать с политическими инструментами.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня