Общество / Крым российский

Севастополь: Станет ли российское будущее лучше украинского прошлого

И почему городу не помогают миллиардные вливания

  
21082
Севастополь: Станет ли российское будущее лучше украинского прошлого
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС

Сергей Собянин объявил об окончании мучений москвичей. В Москве завершена основная часть работ по благоустройству исторического центра. А в другом городе федерального значения — Севастополе — общественники вновь возмущаются из-за скандального Генерального плана города. История, начавшаяся весной этого года, получает новое развитие.

Два города федерального значения — Москва и Севастополь. Однако сколь разными выглядят сегодня пути их развития. Да, безусловно, Москва имеет и столичный статус, априори выделяясь на фоне остальных российских городов, а потому ей — особое внимание. Но и Севастополь — знаковая точка на карте России, центр Русской весны. И этот город также не обделён пристальным вниманием, что подчёркивается и миллиардными инвестициями.

Но тот, кто приедет в Севастополь, предварительно услышав избитое общероссийское «все деньги идут на Крым», неизбежно задастся вопросом: «А где, собственно, эти деньги, где эти инвестиции?»

Читайте по теме

Тут надо понимать, что в отличие от остальных крымских городов Севастополю, можно сказать, повезло с последним украинским градоначальником. Владимир Яцуба был из тех, кого принято называть крепким хозяйственником, поэтому при нём делались и дороги, и транспортные развязки, и набережная, и капитальные ремонты, так что в уже российскую реальность город прибыл в относительно благопристойном состоянии. Собственно, время правления Яцубы многие севастопольцы и считают наиболее удачным в постсоветской истории города. Определённые улучшения были сделаны и последующими градоначальниками (губернаторами) Меняйло и Овсянниковым. Однако в глобальном смысле Севастополь, несомненно, буксует. И, прежде всего, ему не хватает громких инвестиционных проектов.

Для их привлечения была создана Корпорация развития Севастополя. Она должна была привлекать частных инвесторов. Тут у города есть существенные преимущества, так как Севастополь всё ещё остаётся Свободной Экономической Зоной, а это, безусловно, даёт свои привилегии.

Корпорацию возглавил известный в городе человек — бизнесмен Олег Николаев. У него достаточно серьёзный бэкграунд: он возглавлял «Деловую Россию», баллотировался в Госдуму. Севастопольцам, правда, он запомнился скорее скандалом с ультралиберальным оттенком, когда соседствовал в общем списке «Партии роста» рядом с Ириной Хакамадой, что для сугубо патриотического города было удивительно.

Так или иначе, но с частными инвесторами у Севастополя не сложилось. Особый акцент был сделан на строительстве Индустриального парка, но проект находится в неопределённой стадии. Любопытно, что при этом усилиями всё тех же людей, причастных к развитию города — Алексея Чалого, возглавлявшего Агентство развития Севастополя, и Олега Николаева (Корпорация развития) — был заморожен, со скандалом, другой глобальный инвестиционный проект «Парк «Патриот», на который Министерство обороны планировало выделить три миллиарда рублей. О какой последовательности в принятии решений о развитии тут идёт речь?

И если с привлечением частных средств — беда, то бюджетные деньги в Севастополь идут. Однако тут есть другая проблема: ФЦП выполняется лишь на 5%, что, понятно, приведёт к сокращению городского финансирования в дальнейшем.

Печальное положение городских дел есть, прежде всего, следствие того хаоса, что творится в Севастополе. Бесконечные дрязги элит и ветвей властей (исполнительная не уживается с законодательной, местные с приезжими), непрофессионализм ответственных людей и бесконечная ротация кадров (уже шестая когорта чиновников всего за три с половиной года) — всё это уничтожает город. Севастополь буксует: частные инвесторы не идут, бюджетные деньги не осваиваются.

И в результате, делая реверс, два города федерального значения находятся на расстоянии длиною в пропасть. Если Москва, при всех очевидных минусах, развивается, то Севастополь остаётся в стагнации. Власть имущие спорят, а город трещит.

Впрочем, с Москвой Севастополь объединяет две особенности. Первая — борьба с торговыми палатками, которую в своё время провёл Собянин, в активную фазу в Севастополе вошла недавно. Только с той разницей, что в южном городе страдают от этого, в основном, местные люди, которые брошены в условиях тотальной безработицы. Севастополь никогда не отличался особой вариативностью в плане выбора работы, а с приездом после 2014 года в город сотен тысяч людей из «материковой» России (прежде всего, Кавказа) и выходцев из Средней Азии найти работу стало ещё труднее.

Второе сходство Севастополя и Москвы — это, как говорилось в начале, пламенные споры относительно переустройства города. В Москве грохнула реновация, вызвавшая недовольство многих. Однако в случае Севастополя всё оказалось ещё печальнее. Городу предложили Генеральный план, инициатором которого стал «народный мэр», герой Русской весны Алексей Чалый. Однако Генплан, изначально сырой, не согласованный с министерствами, вызвал настоящие массовые протесты и возмущения, а с людьми предпочли не договариваться, а отбирать узаконенные при Украине земли, дома и гаражи через суд. Продолжилось всё настоящей войной местных властей и севастопольцев, на которых было подано, по разной информации, от 4 до 10 тысяч судебных исков. Любопытно, что юридическую поддержку против горожан осуществляла компания, связанная с всё тем же Олегом Николаевым.

Читайте по теме

Сейчас Генплан пересмотрели, выпустили его вторую редакцию, митинговая активность стихла, но суды продолжаются, и севастопольцы по-прежнему не видят в Генплане перспектив для развития города. Каждое его новое обсуждение приводит к конфликтам.

Есть ли перспективы у города в принципе? Что предстоит Севастополю в будущем? Не окажется ли оно в России, хуже украинского прошлого? Будут ли люди, умеющие привлекать инвесторов, будут ли чиновники, умеющие осваивать средства ФЦП? Или город по-прежнему будет оставаться в подвешенном состоянии, а народное недовольство будет расти? А, меж тем, Владимир Путин уже заявил, что с апреля 2018 года особые условия для Севастополя прекратятся.

Севастопольская ситуация на сегодня не критическая, но со временем при текущем положении дел она может стать таковой. Перед выборами-2018 это вряд ли является хорошей рекомендацией для российской власти; ведь возвращение Крыма в Россию задумывалось как знак, как символ, а Севастополь должен был стать витриной этого колоссального исторического события. Он им не стал. Как не стал и городом федерального значения не на словах, а на деле. Весь патриотический пафос 2014 года разбивается о фактическое положение дел. Разбивается, прежде всего, некомпетентностью местных чиновников и их неумением работать.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня