Игорь Трунов: Европейский суд заставит Россию платить пострадавшим дважды

Конституционный суд (КС) России постановил, что вердикты, вынесенные Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) по гражданским делам, являются основанием для пересмотра решений российских судов, сообщает пресс-служба КС. «Решения ЕСПЧ обязательны для России. Государство обязано не только произвести компенсационные выплаты человеку, нарушение прав которого установлено ЕСПЧ, но и обеспечить, насколько это возможно, полное восстановление нарушенных прав, в том числе в отношении других лиц, оказавшихся в положении заявителя», — говорится в постановлении. Кроме того, в постановлении подчеркивается, что «надлежит закрепить в Гражданско-процессуальном кодексе (ГПК) механизм исполнения решений ЕСПЧ».

Что дает решение КС нашим гражданам, рассуждает адвокат Игорь Трунов.

«СП»: — Игорь Леонидович, насколько важно принятое КС решение?

— Это решение кардинальное. У нас достаточно долго держались пробелы в гражданско-процессуальном праве, безобразные пробелы. Потому что такого рода норма давным-давно действует в уголовно-процессуальном праве. Было достаточно странно смотреть на этот диссонанс: в УПК эта норма в порядке вещей, а в ГПК — пробел. Естественно, это создавало питательную среду для исков РФ. В основном, это касалось исков против государства, когда государство отказывалось возмещать вред, а человек жаловался в Европейский суд.

Суд в этом случае выносил решения в пользу гражданина — правда, сумма штрафов была небольшой. Но главное — суть российского судебного решения не менялась. Нынешнее решение кардинальное, оно дает рычаг давления на судебную систему РФ.

«СП»: — О чем это говорит?

— Берем с самого начала: дело Норд-Оста. По нему вынесено абсолютно противоправное решение. Есть закон по борьбе с терроризмом, в соответствии с ним государство было обязано возместить вред пострадавшим. Не возместило. Сейчас дело рассматривает Европейский суд. Он признает нарушение РФ, вынесет штрафные санкции. Но теперь, в соответствии с новым постановлением КС, российский суд должен пересмотреть свое решение, и выплатить все же компенсацию людям. Понимаете, какая кардинальная вещь? Получается, государству придется платить два раза!

Раньше этот пробел в законодательстве минимизировал расходы государства, нарушал права человека, и нивелировал решения Европейского суда. Получалось, приходилось соглашаться, что судебная система может вытворять все, что ей вздумается — дело ограничится штрафом Европейского суда, и больше ничего не будет.

Мы, кстати, обращались к Европейскому суду с предложением поднять штрафы — поскольку РФ умышленно допускает указанные в ГПК пробелы. Чтобы штраф был рычагом воздействия. Но вот, наконец, КС восстановил справедливость. Получается, не надо поднимать штрафы в Европе, потому что решения судов будут пересматриваться здесь, в России.

«СП»: — Какие громкие дела против РФ сейчас лежат в Брюсселе?

— Норд-Ост, взрывы домов, взрывы в метро, «Трансвааль-парк», авиакатастрофы. В этой ситуации определенным благом становится то, что я считал большим минусом: то, что эти дела не рассмотрены до сих пор. Если бы их рассмотрели до этого момента — поезд бы ушел. Получается, напрасно я так расстраивался по поводу медлительности Европейского суда. Эта медлительность принесла свою пользу: сейчас появляются железные основания потерпевшим получить возмещение вреда.

«СП»: — А текущие дела в России будут рассматривать с оглядкой на новую норму?

— Разумеется, это важно и для тех дел, которые сейчас рассматриваются в судах. Судьи будут теперь действовать с оглядкой. Посмотрите на безобразия в деле Евсюкова: потерпевшим отказали в выплате компенсаций. Теперь же, если РФ не в состоянии дисциплинировать собственную судебную систему, платить придется два раза. Это прибавит судьям ответственности.

«СП»: — У вас есть сейчас такое дело?

— Да. Это дело по пермской авиакатастрофе, которая сейчас лежит в Савеловском суде. Год мы бьемся в этом суде, и не можем получить договор страхования. Договор заключен по европейским правилам, там жизнь и здоровье каждого пассажира оценена в 400 тысяч долларов. А компании-перевозчики желают платить по нашему закону два миллиона рублей, и делают все, что угодно, лишь бы не исполненять договорные отношения надлежащим образом. Так вот, сейчас появляется возможность наказать РФ за то, что она идет у судей на поводу. И тогда судье дадут указания, либо будут привлекать его к ответственности за некачественное исполнение своих обязанностей.

«СП»: — Вы-то сами довольны таким решением КС?

— Это решение окрыляет, меня — в особенности. Последние 10 лет у меня идет масса дел, и пробельность ГПК просто отбивает желание этим заниматься. Я не знаю, что случилось, что КС принял такое супердемократическое, продвинутое решение.

Позиция КС

«Отсутствие в ст. 392 ГПК прямого указания на то, что основанием к пересмотру дела по вновь открывшимся обстоятельствам может являться выявленное ЕСПЧ нарушение Конвенции, привело в судебной практике к отказу от удовлетворения таких требований, вопреки предписаниям ст. 15 (ч. 4) Конституции России. КС, выявляя конституционно-правовой смысл ч. 2 ст. 392 ГПК, признал, что во исполнение постановлений ЕСПЧ заинтересованные лица вправе обращаться с требованиями о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в суды общей юрисдикции. Эти суды при рассмотрении таких обращений обязаны в соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК (о применении аналогии закона и аналогии права) руководствоваться как пунктом 7 ст. 311 АПК, так и п. 5 ч. 2 ст. 392 ГПК, в силу общей природы статуса и предназначения КС России и ЕСПЧ» — говорится в постановлении.

В решении суда подчеркивается, что ч. 2 ст. 392 ГПК России не противоречит Конституции, поскольку она не препятствует суду пересмотреть вынесенное им решение по вновь открывшимся обстоятельствам в том случае, если Европейским судом будет установлено нарушение в данном деле прав и свобод человека.