18+
четверг, 19 октября
Общество

К принятию Генплана Москвы подключили ОМОН

Путь к дальнейшему уплотнению города открыт

  
7

В среду 5 мая депутаты Мосгордумы проводят очередное заседание, на котором должен быть окончательно одобрен Генеральный план развития и реконструкции Москвы до 2025 года. Этот документ, по федеральному Градостроительному кодексу, власти города обязаны были обсудить с жителями, но, по утверждению многих общественных деятелей, мнение огромного количества москвичей было проигнорировано. Фракция «Единой России» в Мосгордуме одобрила документы, КПРФ, по словам лидера фракции в МГД Андрея Клычкова, голосовала против.

Само заседание МГД, кстати, проходит в почти боевой обстановке: в 9.30 у входа в здание Мосгордумы собрались около 50 человек с черными предметами в руках. Это был флешмоб, организованный «Моссоветом» — конгломератом инициативных протестных групп столицы. Участников акции встретили, как и ожидалось, ОМОНом (корреспондент СП видел 3 машины «Урал» с омоновцами), семерых «зачинщиков» задержали в первую очередь, затем заставили разойтись остальных. В конечном итоге схвачено было около 40 участников акции, в том числе несколько журналистов.

Напомним: то, что обсуждалось среди жителей столицы как «Генплан», на деле состояло из двух документов: собственно Генерального плана-2025 и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Один документ дополняет другой, а оба вместе дают понятие о том, в каких районах в ближайшие полтора десятилетия будет вестись строительство.

Судя по картам, прилагаемым к Генплану и ПЗЗ, в «зоны развития» — то есть те, где новое строительство и реконструкция кварталов разрешены — попала большая часть площади столицы. Генплан никак не защитил множество исторических зданий, в том числе объектов культурного наследия, от угрозы сноса или потери исторической среды.

Даже если охранное законодательство сработает без осечек (а они, к сожалению, в Москве бывают), признанный памятник может оказаться в совершенно несвойственном ему окружении, как это сейчас происходит с церковью XVII века в Кадашах.

Есть у Генплана, с точки зрения общественников, и другие недостатки. Так, многие протестные группы из разных районов указывают на то, что в некоторых местах Генплан не предусматривает строительство детских садов, спортивных площадок, зато ПЗЗ отводят земли под капитальное строительство, уплотняя и без того густонаселенные территории.

В силу спорности документа для множества москвичей, общественные слушания и дальнейшее утверждение Генплана проходило практически в формате «спецоперации». Общественным слушаниям предшествовали выставки материалов Генплана и ПЗЗ в каждом районе — однако понять документы, сделанные архитекторами для архитекторов, оказалось не под силу большинству пришедших ознакомиться с бумагами москвичей. Сами же слушания проходили во всех районах одновременно, что исключало возможность для протестных групп участвовать более чем в одних слушаниях.

Дальнейшая процедура одобрения Генплана правительством города проходила с осени 2009-го по начало весны 2010 года. В ходе «пост-обсуждения» этих документов — а сюжет с Генпланом стал одним из основных аргументов против действующих столичных властей и «Единой России» на прошлогодних выборах в Мосгордуму — главный архитектор столицы Александр Кузьмин «торжественно клялся», что все претензии к Генплану будут учтены при его итоговом обсуждении и доработках.

Кое-какие доработки действительно были внесены. Так, — и об этом торжественно отчитался тот же Кузьмин — решено было отказаться от эстакады над Ломоносовским проспектом (на Четвертом транспортном кольце), заменив ее тоннелем глубокого заложения. Были внесены и другие частные изменения и дополнения, однако концептуально план остался прежним.

Основное замечание критиков (среди которых наиболее последовательно выразили позиции ученый-урбанолог Алексей Клименко и галерист, член Общественной палаты Марат Гельман) состоит в том, что вместо решения насущных проблем города и указания путей его развития Москве предложили план коммерческого освоения максимально возможных площадей — не развитие, а извлечение прибыли.

Самым ярким прорывом этого конфликта — за несколько недель до заседания Мосгордумы — стало обсуждение Генплана в Общественной палате (ОП), закончившееся обструкцией, которую члены ОП устроили Александру Кузьмину и спикеру МГД Владимиру Платонову. Чаша терпения спикера и главного архитектора переполнилась, когда Гельман заявил, что мэрия и лично Юрий Лужков относится к Москве как к «овощной грядке» для извлечения дохода.

Оба «защитника Генплана» в знак протеста покинули ОП, а затем Юрий Лужков высказал свое крайнее раздражение поведением общественников.

После этого, а также после выступления премьера Владимира Путина в Госдуме, которое многие наблюдатели сочли «антилужковским», в Мосгордуме было принято решение принять Генплан не в конце мая, как предполагалось, а в начале месяца — до запланированных обсуждений с ОП. Как рассказал «СП» источник в московском правительстве, заседание 5 мая было назначено внепланово, депутатам даже пришлось отменить запланированные на майские праздники отпуска.

После принятия Мосгордумой Генплан и ПЗЗ вступают в силу сразу после их подписания мэром столицы. Иными словами, после окончания майских праздников Москва «проснется» уже с новым Генпланом. И до 2025 года москвичам предстоит жить именно по этим документам — если, конечно, до этого не произойдет чего-либо экстраординарного — например, если федеральная власть в лице председателя правительства или президента не прикажет московскому правительству пересмотреть документ.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня