Москвичей обворовывают на услугах ЖКХ на миллиарды рублей

Деньги на ремонт домов воруют и расхищают. Очередное подтверждение этого факта вскрыли сотрудники ГУВД Москвы. Ущерб бюджету — в данном случае столичному — оценивается в сотни миллионов рублей, сообщает агентство «Интерфакс».

По словам начальника пресс-службы столичного УБЭПа Филиппа Золотницкого, в организации хищений подозревается гражданин Грузии Абесалом Гулордава, учредивший в Москве несколько фирм, в том числе ООО «ЖКХ-Сервис». Уголовное дело возбуждено по статье «мошенничество». Гулордава объявлен в международный розыск.

В загородном особняке бизнесмена был проведен обыск. Сотрудниками УБЭПа были найдены бухгалтерские документы, свидетельствующие о преступной деятельности Гулордавы, а также 1 млн долларов наличными.

По версии правоохранительных органов, хищения совершались на территории 15 муниципальных округов Москвы. Подконтрольные Гулордаве коммерческие структуры получали через коррумпированных чиновников подряды на капремонт строений, озеленение и благоустройство территории, однако работы выполнялись частично или вообще не выполнялись. Денежные средства из столичного бюджета перечислялись по поддельным актам о выполнении работ.

Золотницкий привел два примера совершения хищений. В одном случае «ЖКХ-Сервис» получило 200 млн рублей на капремонт жилого дома на Ломоносовском проспекте. Из этой суммы 80 млн рублей, по данным следствия, были обналичены и похищены, а работы проведены не полностью. Акт о приемке работ был подписан руководством учреждения «Капитальный ремонт и благоустройство Юго-Западного административного округа Москвы».

Во втором случае, по словам Золотницкого, сотрудники «Инженерной службы Тимирязевского района» создали более 40 фиктивных ТСЖ, от имени которых заключались договоры на благоустройство придомовых территорий. На эти работы из муниципального бюджета выделялись деньги, которые затем похищались.

Следствие уже установило подельников Гулордавы из числа сотрудников коммерческих структур. В УБЭП отметили, что теперь предстоит выяснить, кто из должностных лиц был причастен к хищениям. К этой работе привлечены специалисты Главного управления по финансовому контролю столичной мэрии.

Примечательно, что «ЖКХ-Сервис» находилась на хорошем счету у правительства Москвы. Например, в январе 2007 года газета Комплекса городского хозяйства правительства Москвы «Московская среда» (№ 2−205) вообще ставила эту фирму в пример другим, и даже призывала другие компании учиться у нее правильной постановке дела.

Префект Северного округа столицы Олег Митволь рассказал «СП», что таких дел — десятки. Практически в каждом случае речь идет о десятках, а то и сотнях миллионов рублей хищений. Чиновник считает, что во всем виновато предыдущее руководство округа. Так ли это, мы имеем шанс выяснить только при очередной смене префекта.

«СП»: — Вы в курсе дела ООО «ЖКХ-Сервис», что префектура предпринимает по этому поводу?

— Мы были одними из инициаторов этого дела, там довольно долго шла доследственная проверка. Я пришел на эту должность 7 июля, так вот из 37 домов, стоявших на капремонте, к октябрю под готовность подходил только один дом. А 11 компаний, в том числе и этот «ЖКХ-Сервис», вообще куда-то исчезли, забрав деньги. Забрали аванс и исчезли.

«СП»: — То есть префектура работала с фиктивными компаниями?

— Я не знаю — это может только следствие сказать. После этого у Юрия Лужкова состоялось жесткое совещание, на котором было принято принципиальное решение — впредь никаких авансов по капремонту не платить. А 94 ФЗ (о конкурсах) — по нему выигрывает тот, кто заявит самую низкую цену. И у нас по некоторым конкурсам было снижение до 80%. Например, в прошлом году был конкурс на поставку счетчиков горячей и холодной воды. Компания предложила такое снижение, 20% от номинала.

Вместо 6 тысяч счетчиков воды они поставили 34 штуки, и исчезли в неизвестном направлении. Мы тоже подали обращение в прокуратуру.

У нас целый куст этих дел выявили. Известная история — мы нашли в Бескудникове одну фирму, занимающаюся ЖКХ, 30 ноября она решила посеять траву на газоне.

«СП»: — Ноября?

— А 13 декабря закрыли это дело актами. А при этом сеял траву по документам житель Курска, бомж, который в это время у себя в городе отбывал наказание в 15 суток. Или сегодня мы передали документы в органы — у нас выяснилось, что под одним и тем же номером есть два распоряжения префекта Северного округа двухлетней давности. Совершенно два разных документа, одним из них частная компания отхватила огромный кусок московской земли. Дальше зарегистрировала землю, сделала фиктивную продажу, и потом сидит спокойно на земле, украденной у города.

«СП»: — А кто-то за это отвечать будет, из тех, кто подписывал?

— Я надеюсь, что у нас по всем случаям кто-то будет отвечать, особенно по последнему. У нас почти каждый день новые дела возбуждаются. В этом плане мы в Северном округе отрываемся от других префектур.

«СП»: — По количеству привлеченных к уголовной ответственности?

— Да. У нас в департаменте жилищной политике по округу несколько человек в СИЗО находятся. В том же Бескудниковском районе мы выявили случай, когда женщины умирали, потом через 5 лет вставали из могил, получали новый паспорт, приватизировали квартиру и продавали ее. И умирали потом, уже насовсем. 3 таких случая было.

«СП»: — Какие-то кошмары на московских улицах.

— А вы представляете, что со мной творилось, когда я это все обнаружил?

«СП»: — Конкретные фамилии есть?

— Правоохранительные органы достаточно долго реагируют на такие вещи, у нас в основном все в следственном процессе. Мы ведем переписку с прокуратурой — это подтвердилось, то имело место. Мы обнаружили нарушения в ГУПах, в Дмитровском районе, в Аэропортах. Была организована компания, «СтройВеди», которая пропускала через себя бюджетные деньги, в том числе на установку счетчиков, на охрану консьержами, которых никто не видел. И все деньги из этого ООО уходили прямо тому бомжу в Курск. А он из своего города выезжал только один раз — к нотариусу, подписывать документы.

---

Но воровство — это полбеды. Сам капремонт в домах вызывает множество нареканий — как по качеству, так и по используемым материалам. Самый спорный момент — это использование пенополистирола при облицовке зданий. Именно такими работами и занималось пресловутое ООО «ЖКХ-Сервис». Мэрия настаивает на том, что этот материал очень выгоден жильцам — уменьшаются расходы на отопление. Экологи и специалисты бьют тревогу — этот пенопласт легко воспламеняется, горит быстро, с большим выделением тепла, и дымит вредными соединениями, которые могут привести к гибели людей.

В Википедии этому материалу посвящена большая полемическая статья. Вот некоторые выдержки:

«Использование пенополистирола в составе оружия массового поражения „Напалм B“ позволяет повысить эффективность поражения открыто расположенной живой силы противника при норме расхода в 4−5 раз меньшей, чем при использовании традиционных осколочно-фугасных боеприпасов так как попадание на незащищенную кожу даже 1 гр. горящего „Напалм В“ способны вызвать тяжелые поражения противника».

«Государственная пожарная служба Польши за 4 года зафиксировала 117 случаев пожара на наружных фасадах зданий, утепленных пенополистиролом. В 67% горение вызвало трудности при спасении людей, а наружная облицовка способствовала переходу огня с одного этажа на другой. В 13% пожаров огонь перекинулся со стен на крышу».

«В Берлине 21.04.2005 из-за возгорания телевизора огонь распространился по наружной поверхности фасада, утепленного пенополистиролом. В считанные минуты огонь охватил все здание. После этого в Германии были введены ограничения на использование пенополистирола для утепления жилых зданий выше 22 метров. Расследование причин пожара пришло к выводу, что факторами, способствовавшими быстрому, в течение примерно 20 минут, распространению берлинского пожара с третьего до шестого этажа были: позднее сообщение о пожаре; отсутствие автоматической пожарной сигнализации и огнетушащих средств в квартире; деревянная обрешетка стен, потолков и наружного утепления; применение пенополистирола в системе наружного утепления здания; отсутствие рассечек и междуэтажных поясов из негорючих материалов при устройстве утепления».

«Заместитель председателя правительства Пензенской области Надежда Лежикова:

— Пенополистирол с точки зрения экологичности не очень хороший материал. Однако запретить его использование мы не имеем права. Можем только рекомендовать не делать этого".

Депутат Галина Хованская — один из авторов и идеологов реформы ЖКХ. Сейчас она с ужасом смотрит на ее результаты. В условиях всероссийского воровства дорога, вымощенная благими намерениями, привела к закономерному итогу — теперь она рассказывает избирателям, как эффективнее отказаться от обертывания их жилищ листами горючего пенопласта.

«СП»: — Вам известны такие случаи, когда капитальный ремонт используется как средство личного обогащения?

— Это общая схема, что там используется — откат или подставные фирмы, воровство. Воруют. Я про откаты неоднократно слышала, но пока конкретные факты в документах не лежат, ничего нельзя сделать. Я уже неоднократно судилась по этим поводам, поэтому тяжело говорить о конкретных примерах.

Ощущение омерзения к этим делам безусловно есть. К сожалению, когда людям говоришь — принеси документы, я не буду твою фамилию упоминать, и так далее — боятся.

«СП»: — Таких случаев — десятки, сотни, тысячи?

— Жители об этом не знают, знает определенный круг лиц, который вам никакой статистики не выдаст, пока им на хвост не сядет прокуратура, следственные органы и так далее. Я сейчас сижу, перебираю письма — жалуются, что ремонт некачественный, приписки, причем выбираются дома, где можно было бы и не делать ремонт, где не было согласия собственников — нет, им навязывают этот ремонт.

По лифтам у нас вообще катастрофа — по моим сведениям, после праздников начнется остановка лифтов. И на это у них денег нет. А вот на фасады, причем с материалами, которые запрещены для социальных учреждений, для жилья. Есть такой материал, пенополистирол.

Я разговаривала с Сергеем Шойгу, министром МЧС, на мой вопрос он дал ответ, что это действительно очень опасный материал, для такого применения он попросту запрещен.

«СП»: — Он горючий, или просто ядовитый?

— Один из моих помощников видел, как такой дом загорелся — так он весь попросту стек. И опасность не в том, что он горит, а в том, что выделяются ядовитые вещества, от которых тут же человек погибает. Это крайне опасная вещь. У меня сегодня был представитель Ростехнадзора, он подтвердил, что пенополистирол использовать запрещено. Он выделяет стирол, который является канцерогенным ядовитым веществом.

«СП»: — Такое впечатление, что за производителями этих материалов, за этими свечными заводиками кто-то стоит, раз их так навязывают?

— Это надо целое расследование проводить. Видимо. Понимаете, материал дешевый. Очевидно, провели очередной тендер по принципу «что подешевле». У нас масса примеров, когда жители рассказывают — сами рабочие говорят «какие у вас хорошие трубы, мы вам будем ставить гораздо хуже». И у меня есть письма, где люди говорят — «господи, да за что нам такое наказание, у нас до капремонта было лучше». Речь идет о качестве.

Мало того, что отмываются деньги — наши деньги — еще и за оставшиеся суммы делают такой некачественный ремонт, что лучше его не было бы.

«СП»: — У жителей есть какой-то шанс отбиться от капремонта?

— Индивидуально могу сказать — у меня была жалоба по дому на проспекте Мира в Москве, там помогло заключение градостроительного совета, что испортится внешний облик фасада, потому что здание историческое, и нехорошо делать такое утепление. Жители встали на уши, стали писать во все инстанции. Отбились.

Вообще, строго говоря, если делать капитальный ремонт по закону, то он должен проводиться, когда есть решение общего собрания собственников. А в итоге — только недавно читала письмо, где никакого собрания не было, ремонт навязали, дом относительно новый, жалоба на 8 страницах мелким почерком.

«СП»: — То есть приходят, ставят перед фактом, а кто может — отбивается?

— Верно. К тому же, ремонт — это грязь, сетки не ставят. Когда с люльками работают по фасаду — должны быть леса. А это дорого, поэтому работают без всяких лесов. Мало того, что это риск для самих рабочих, так еще и стекла по ходу дела бьют.

«СП»: — В ЖКХ пошли большие деньги, и туда сразу ринулись люди, которые хотят эти деньги освоить, так?

— Это ладно, надо смотреть, как они их осваивают. Понятно, кто там работает — не граждане РФ, как правило, которые живут в подвалах домов, в жуткой антисанитарии. Сейчас приближается лето, я боюсь, от них зараза будет распространяться. Там даже помыться негде! Их жалко, и для нас это представляет опасность — распространения кожных заболеваний и прочей гадости.

«СП»: — Есть ли выход из этой ситуации. Раньше говорили — ЖКХ у нас бедное, придут деньги, все поправится — будет конкуренция, будут конкурсы, будет культура обслуживания. Пришли деньги — где результат, пришла реформа — где результат?

— Так этими деньгами распоряжается город, а не управляющий домом, и не ЖСК и не ТСЖ. Потому что не все у нас, слава богу, ТСЖ фальшивые. Есть пример старых ЖСК, где люди уже много лет управляют домом, и понимают, что это такое, и знают, что у них в доме надо отремонтировать. Так они не имеют возможности сказать — поменяйте нам трубы в подвале, потому что они сгнили. А им навязывают то же утепление, или меняют рамы, которые менять не надо. Потому что договорились с какой-то фирмой, и погнали деньги туда. Как договорились — мы говорить не можем, потому что надо иметь конкретную документацию и свидетелей.

Генеральный директор аудиторской компании, специализирующейся на проверках компаний из сферы ЖКХ, на условиях анонимности рассказал СП, что средний уровень отаката при тендерах с фирмами по услугам ЖКХ — 20−25%. «А один тендер по Москве — это в среднем 1−2 млрд рублей, при том же капитальном ремонте домов. То есть чиновник сразу кладет себе в карман — 200−400 млн рублей. Но и дальше низовая коррупция идет: фирма-генподрядчик отдает работы на субподряды. Это еще 10−15% воровства, то есть 100−200 млн рублей. Конечный исполнитель, маляр или штукатур, тоже ворует — те же 10−20%, в виде краски, шапклевки или приписок. В итоге от контракта уворовывается до 40−50% от его первоначальной суммы», — рассказывает он.

Круговорот чиновничьих денег иллюстрирует такой факт. Как рассказала СП сотрудница одного из агенств недвижимости по продаже элитных квартир, сейчас 90−95% приобретений дорогой недвижимости в Москве (от 1 млн долларов) приходится на чиновников. Три года назад на эту категорию приходилось 70% покупок дорогих квартир, а в начале 2000-х — 30%.