Общество

Верхушка МВД переживет все сокращения

В рамках реформ органов внутренних дел Алексей Кудрин выделил 2,8 млрд рублей дополнительно на зарплаты и обеспечение жильем сотрудников милиции

  
24

На реформы МВД в 2010 году планируется дополнительно выделить 2,8 млрд руб. Об этом заявил вице-премьер, министров финансов Алексей Кудрин по итогам совещания у премьера Владимира Путина, где обсуждались, в частности, уточненные параметры бюджета-2010. Кудрин отметил, что средства пойдут на содержание сотрудников МВД, стимулирование их деятельности, а также обеспечение жильем нуждающихся милиционеров.

Насколько эти дополнительные средства позволят продвинуть вперед реформу МВД, рассуждает советник председателя Конституционного Суда РФ, генерал-майор милиции Владимир Овчинский.

«СП»: — Владимир Семенович, обычно деньги Минфин дает под конкретные программы. А что значит — на стимулирование милиционеров?

— Дело в том, что зарплаты сотрудников милиции меньше сопоставимых зарплат работников органов прокуратуры и, тем более, судей. Это патология, когда все занимаются одним делом, борются с преступностью, на переднем крае находится милиция, а получают милиционеры в 3−4 раза меньше, чем работники прокуратуры, и в 8−10 раз меньше, чем судьи. Такой разрыв в обеспечении существует только в нашей стране. Поэтому, думаю, деньги и пойдут на увеличение содержания милиционеров, и на улучшение жилищных условий. Потому что с жильем тоже стало совсем плохо. Раньше, когда участкового брали на работу, ему гарантировали в течение полугода предоставить жилье. Сейчас этого не делается, поэтому нет и заинтересованности людям работать на таких горячих участках. Милицию много критикуют, но чтобы у нас была нормальная милиция, она должна нормально финансироваться.

«СП»: — Эти меры — повышение зарплаты, обеспечение жильем — безусловно, нужны. Но как далеко с помощью этих мер продвинется реформа МВД?

— Улучшение материального обеспечения — это одно из небольших направлений реформы. Дополнительные 2,8 млрд. рублей на Россию — это не такая значительная сумма. Я не думаю, что это означает какой-то особый прорыв. Что до реформы, она сейчас идет в двух направлениях: во-первых, разрабатывается новый закон о милиции, во-вторых — идет работа внутри МВД по реформированию организационных структур, сокращению центрального аппарата, уменьшению на 20% численности в регионах. В ведомстве это второе направление называют оптимизацией деятельности. Конкретно, правда, ничего не заявлено, все эти меры существуют на уровне проектов.

«СП»: — А что в этих проектах, на ваш взгляд, позитивного?

— Что милиция остается единой федеральной структурой: не будет ее разделения на федеральную криминальную полицию и муниципальную милицию, как это предлагал Союз юристов и некоторые общественные организации. Этого не будет, слава Богу. Милиция в нашей стране должна быть единой, и управляться по вертикали. Потом, остается слово «милиция», а не «полиция», что тоже важно. Слово «полицай» вызывает определенные ассоциации с Отечественной войной.

Наконец, хорошо, что милиции оставили единое финансирование. Когда милиция общественной безопасности финансировалась из местного бюджета, а криминальная из федерального, часто «муниципалы» сталкивались с невыплатами, недоплатами, что нарушало функционирование.

«СП»: — Как будут нарезаны различные структуры в обновляемом МВД?

— Пока не совсем ясно. Я всегда высказываюсь за то, чтобы сохранить централизованное управление транспортной милицией, централизованное управление органами внутренних дел на режимных объектах и закрытых городах. Если там будут ликвидированы какие-то департаменты и управления — Бог с ними, главное, чтобы была какая-то небольшая координирующая управленческая структура.

Я считаю, необходимо восстановить управление по борьбе с организованной преступностью. К ним было много нареканий, много безобразия. Но это не означает, что нужно было ликвидировать эту службу.

«СП»: — Сами сотрудники МВД говорят, что бич правоохранительных органов — «палочная» система учета преступлений, но без нее МВД работать не будет…

— «Палочная» система — это патология. И патология, когда при оценке работы МВД действует идеологический принцип: якобы, по мере развития страны и проведения реформ у нас должна сокращаться преступность. На самом деле, у нас нет никаких оснований для этого. Общество продолжает оставаться в кризисе, многие кризисные явления только усиливаются, растет социальный разрыв. В этих условиях преступность должна расти. А у нас, по официальной статистике, она падает. В этом главный бич. Нужно отказаться от идеи, что преступность должна снижаться.

«СП»: — А есть какие-то признаки, что от этого принципа планируют отказаться?

— Нет, никаких признаков. Ничего пока не делается, чтобы обеспечить нормальную систему учета и регистрации преступлений, как это сделано в странах Европы, особенно в скандинавских. Там любое преступление стразу фиксируется в единой базе данных, а гражданам в момент подачи заявлений дают заполнять формализованные бланки, которые потом легко переносить в компьютер. У нас ничего этого не делается, хотя реформа МВД, я считаю, должна проводиться именно на этом направлении. Здесь, кстати, больших денег не требуется.

Если бы у нас навели порядок с учетом преступлений, тогда бы сразу поняли, что преступность не снижается, и не ставили бы вопрос о сокращении численности милиции. Ее нельзя сокращать. Как можно сокращать милицию, когда у нас уровень преступности на 100 тысяч населения в три раза выше, чем в США, и в 15−16 раз выше, чем в странах Евросоюза?!

«СП»: — Все же: какой промежуточный результат реформы мы увидим в 2010 году?

— Мы увидим до конца года новый закон о милиции. Думаю, это будет хороший закон. Увидим, что немного повысят зарплату сотрудникам милиции. Что касается сокращений центрального аппарата — пока налицо имитация сокращения. Сейчас часть оперативных подразделений вывели из состава центрального аппарата, и перевели либо на межрегиональный уровень, либо оставили в другом качестве при МВД. Больше ничего нового мы не увидим.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Алексей Кротов

Почетный строитель города Москвы, член Союза архитекторов России

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Дмитрий Аграновский

Российский адвокат, политический деятель

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня