18+
четверг, 8 декабря
Общество

У депутатов Госдумы проверили карманы

Эксперты по борьбе с коррупцией сравнили декларации депутатов Госдумы за 2007 и 2009 годы

  
153

Организация Transparency International, занимающаяся борьбой с коррупцией, провела анализ деклараций российских депутатов о доходах, которые они подавали в 2007 году, как кандидаты в члены парламента, и в 2010 году. В ходе исследования выяснилось, что некоторые депутаты за прошедшие со времени попадания в Госдуму годы обзавелись собственностью, стоимость которой не сочетается с указанными ими зарплатами

Насколько честны депутаты Госдумы, рассуждает руководитель российского представительства Transparency International Елена Панфилова.

«СП»: — Елена, как строилось ваше исследование?

— Цель этого исследования — сопоставить декларации. Очень многие должностные лица в этом году декларировали имущество в первый раз, поэтому сравнивать особо нечего. А у депутатов есть декларации, которые они подают, регистрируясь кандидатами. Сответственно, у наших 450 депутатов Госдумы есть размещенные в открытом доступе, на сайте ЦИКа, декларации осени 2007 года. Вот мы и сравнили те декларации с нынешними, без особой концентрации на конкретных фамилиях. Получилась довольно объемная таблица, на основании которой можно говорить о тенденциях, неувязках в доходах и реальном имущественном положении парламентариев.

«СП»: — И какие это тенденции?

— Первая тененция — в основной массе никаких драматических изменений в произошло. Появились, разве что, служебные квартиры — но это объяснимо. Но иногда у депутата вдруг появляется дорогостоящая, судя по метражу, квартира или машина, которые не очень коррелируются с официально заявленным доходом. В основном, депутаты декларируют доход в 1,5 миллиона руюлей в год. Даже если взять эту зарплату целиком за пару-тройку лет, она не покрывает стоимость указанной в декларации свежеприобретенной недвижимости или авто. С дюжину таких случаев мы проявили.

Вторая тененция — в довольно большом количстве случаев депутаты переписывают собственность на супругу. Хотелось бы понять, зачем это делается, потому что разницы сейчас никакой нет: доход декларирует и супруг, и супруга. Но в целом вывод такой — живут наши депутаты неплохо.

«СП»: — Не по средствам?

— Нет-нет, неплохо. По средствам или нет — понять невозможно: у нас нет нормы закона о контроле за расходами депутатов. Потом, есть соверщенно разные декларации. Есть случаи, когда у человека, действительно, есть только зарплата и служебная квартира.

«СП»: — Почему народные избранники декларируют имущество, которое явно не вписывается в их зарплату? Им не задают вопросов, откуда дровишки?

— Декларируют, потому что выхода нет. Если у депутата есть дорогая машина, и зарегистрирована она лично на него — этому есть документальное подтверждение, те же регистрационные документы ГИБДД. Поэтому не показать машину невозможно. С другой стороны, нет законодательной нормы, позволяющей сказать: вот тут не сходится, рассказывайте, на какие деньги вы это приобрели? У нас нет норм, требующих объяснить происхождение той или иной собственности.

Поэтому те неувязки, которые мы обнаружили в декларациях — это только наши наблюдения. Они не влекут за собой никаких последствий.

«СП»: — А в Штатах, допустим, у депутата могут потребовать объяснить происхождение собственности?

— Ну да. В США такие нормы действуют, во многих других странах. Речь идет о том, что в подобных случаях, когда выясняется, что у человека что-то не сходится с декларацией — это, как правило, повод для созыва комисси по этическому контролю. Комиссия и задает соответсвующие вопросы депутатам или должностным лицам.

«СП»: — Вы смотрели на соответствие деклараций депутатов Госдумы. А в регионах такая же картина?

— Понятия не имею: это огромный объем информации. Однако, опробовав наш метод на Госдуме, мы призываем СМИ, всех людей, которые интересуются проблемой декларирования, сравнивать декларации самостоятельно. В следующем году появится очень много чиновников, у которых можно сравнивать декларации. Наше законодательство, закон о противодействии коррупции предполагает, что ставить вопросы по декларациям перед местными правоохранительными органами имеют право СМИ, политические партии и всероссийские общественные организации. Соответственно, если такие вопросы станут массовыми, декларирование будет эффективным инструментом общественного контроля.

Депутатские проколы

Судя по декларациям, депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин при доходе в 2009 году в 3,5 миллиона рублей приобрел две квартиры и еще одну получил от государства во временное пользование.

Депутат от ЛДПР Аркадий Саркисян при зарплате в 1,9 миллиона рублей стал владельцем половины квартиры площадью 337 квадратных метров (средняя стоимость квадратного метра, к примеру, в Москве составляет 156,2 тысячи рублей). Парламентарий Эдуард Маркин с аналогичной зарплатой обзавелся автомобилями Audi A8 L (от 4,5 миллионов рублей) и BMW X5 (от 3 миллионов рублей), причем последняя машина записана на жену депутата.

Единоросы Станислав Говорухин, Владимир Васильев, Владимир Головнев переписали часть своего имущества на жен.

«Левые» подработки в Госдуме

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:

— Очень часто депутат Госдумы является крупным бизнесменом или лоббистом еще до своего прихода в Думу, и изначально у него есть источники дохода, которые он не декларирует. Например, доли в предприятиях или постоянный канал лоббирования каких-либо вопросов, который приносит от миллиона до сотен миллионов в год теневых доходов. Как правило, эти доходы не связаны с депутатским статусом как таковым.

Те же депутаты, которые не имеют собственного бизнеса, или особых лоббистских каналов, зарабатывают на депутатских запросах. Надо сказать, ценность услуг депутата за последние 10−15 лет резко упала. Запрос, в зависимости от его ценности и скандальности, может стоить 3−10 тысяч долларов. В итоге такой депутат может заработать по максимуму несколько тысяч долларов в год «левака». Что, впрочем, с учетом его официальной зарплаты, является неплохой прибавкой.

Почем слуга для народа

Судя по декларациям о доходах за 2009 год, зарплата слуг народа — в районе 160 тысяч рублей в месяц. Руководители фракций получают больше — 200 тысяч. Депутату положены бесплатные перелеты по стране, и VIP-залы во всех аэропортах. А вот персональной машины у рядового депутата нет — надо вызывать. Служебный автомобиль полагается только председателю думы, его замам, руководителям фракций и комитетов. У предкомов автомобили Audi A8 и BMW 525, у председателя думы, его замов и руководителей фракций — Audi, BMW, Mercedes. Номерная серия у последних АМР 97 Rus, часто с «мигалкой». Председателям комитетов положена еще госдача или номер в пансионате. Плюс специальная столовая специальная и медобслуживание.

Самое ценное, что есть у депутата — это неприкосновенность. Депутат Госдумы не может быть подвергнут уголовному преследованию ни в России, ни за ее пределами. Каждому депутату положен диппаспорт с открытой шенгенской визой. Ну и, разумеется, есть возможность лоббировать, развивать собственный бизнес и защищать его.

Позаботились думцы и о своем пенсионном обеспечении. Депутат, проработавший в Думе не менее трех лет, будет получать в общей сложности 55% депутатского оклада, а более трех лет — 75%. В случае досрочного роспуска Государственной думы депутаты получат по три оклада в качестве компенсации.

Популярное в сети
Цитаты
Сергей Ермаков

Заместитель директора Таврического информационно-аналитического центра РИСИ

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Новости сети
Финам
НСН
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня