Обидно за державу: Российская пенсионная система одна из худших в мире

Французское издание France Soir сообщило, что Елисейский дворец планирует вернуться к пенсионной реформе после окончания коронавирусного кризиса. Для этого власть, скорей всего, начнет с нуля общенациональную дискуссию, с тем, чтобы доказать правоту реформаторов. Напомним, президент Эммануэль Макрон в своей предвыборной программе обещал ввести универсальную формулу для расчета пенсий вместо 42 различных пенсионных программ.

Как пишет France Soir, Макрону необходимо разгадать загадку, «как заставить граждан Пятой Республики, многие из которых немощные, работать дольше, если в стране растет безработица». Этот вопрос будет обсуждаться на Конференции социального диалога, которая состоится в Матиньоне 26 октября.

15 октября французский Госсовет по пенсионному руководству (Conseil d’Orientation des Retraites, или COR) опубликовал удручающие финансовые показатели Пенсионного фонда страны. До 31 декабря еще далеко, но дефицит ПФ уже достиг 2,7 млрд. евро. И может составить 7,9 млрд. евро в 2025 году, что окажется неподъемным для французской экономики. Эксперты назвали данный отчет COR артиллерийской подготовкой Макрона по противникам пенсионной реформы.

Возникает вопрос: почему Макрона все-таки выбрали лидером Франции, хотя он заранее — еще в ходе предвыборной кампании, ставил пенсионную реформу во главе своей президентской программы? Ответ лежит в плоскости «справедливости и равенства». Любопытно, как это соотносится с российской пенсионной реформой.

В частности, Макрон считает, что нет нужды платить повышенную пенсию отставным офицерам, если те не воевали, а протирали штаны в штабах и в учебках. Их служба ничем не отличалась от гражданской работы. Таких — очень много. В конце концов, молодые люди, выбирая карьеру в армии, руководствуются высоким жалованьем, которое сполна компенсирует армейские тяготы, в том числе и учения.

Другое дело, если бывший военный побывал в горячей точке. Тогда — да, он заслужил большую пенсию.

Или, Макрон призывает лишить госслужащих всяких дополнительных доплат к пенсии. Эти привилегии сегодня потеряли стимулирующий смысл. Если раньше зарплаты в частном секторе были намного выше, то сейчас — особой разницы нет. Причем вакансии в госаппарат заполняются мгновенно. Тогда зачем поощрять «государевых слуг» в ущерб другим?

Вот еще один пример, на который ссылается Макрон: «Рабочие, которые, возможно, выполняют одну и ту же работу, как водители автобусов в Париже и Бордо, иногда получают разные пенсии».

Применительно к России — не должно быть территориальных привилегий, вроде нашей иррациональной действительности, когда страну поделили на москвичей и замкадышей.

Несмотря на эти доводы Макрона, в декабре прошлого года французские профсоюзы организовали мощные протесты против пенсионной реформы. По словам Аурелиано Бридена, репортера парижского бюро The New York Times, тогда «страна оказалась охвачена забастовками из-за планов президента Макрона провести капитальный ремонт щедрой, но головокружительно сложной пенсионной системы».

«Щедрой» написано не ради красного словца. Франция имеет один из самых высоких коэффициентов замещения доходов среди стран Европейского союза — почти 70%. И это без учета других социальных льгот. В результате чего 92% граждан Пятой Республики старше 65 лет имеют доход выше черты бедности, которая, по меркам Евростата, опять-таки превышает аналогичные стандарты других стран.

Согласно рейтингу Melbourne Mercer Global Pension Index (Глобальный пенсионный индекс Мельбурна Мерсера), составленного специалистами консалтинговой компании Mercer и мельбурнского Центра финансовых исследований, Франция оказалась на 18 месте среди лучших в мире пенсионных систем. Но что особенно важно: большинство самих французов считают ее своим завоеванием в ходе социальной революции, которая свершилась после Второй мировой войны.

Однако было бы преувеличением назвать декабрьские (прошлого года) и январские (нынешнего года) протесты общенациональными. Предпринятый «капитальный ремонт» задел ряд влиятельных профсоюзов, в том числе и крохотных, например, работников Парижской оперы — тех самых, которые на виду.

Движущей силой демонстраций и забастовок стали железнодорожники, имеющие статус госслужащих. Ошибка Макрона заключалась в том, что он уравнял машинистов и клерков муниципалитетов. Вероятно, сейчас он попытается ее исправить.

Отметим, что пенсии во Франции рассчитываются в интересах гражданина, а не государства, как у нас. Так, в частном секторе их назначают на основании 25 наиболее высокооплачиваемых годов, а в государственном секторе - за последние шесть месяцев, когда работники, как правило, находятся на пике своей зарплаты.

Здесь важно сказать о самой французской пенсионной системе, которая, как и у нас, в России, функционирует как групповое страхование за счет социальных взносов. Да, работники также могут создавать свои собственные пенсионные накопления, к чему настойчиво призывают в РФ. Но планы, вроде американской 401(k), встречаются в Пятой Республике крайне редко.

Более того, даже американцы, по мнению экспертов консалтинговой компании Mercer и мельбурнского Центра финансовых исследований, составляющих свой рейтинг Global Pension Index, разочарованы программой 401(k), как не оправдывающей доверие. Система, когда работодатель вносит взносы в пул фондов, которые инвестируют их от имени работника, работает все хуже и хуже.

Итак, максимальное пенсионное пособие выплачивается французам при стаже от 41 до 43 лет в зависимости от того, когда они родились. Но закон позволяет им выйти на пенсию в 62 года, чем и пользуется большинство. Именно поэтому Филипп Мартинес, генсек Генеральной Конфедерации труда, заявил, что Франция имеет «лучшую пенсионную систему в мире» — и это «чувство разделяется многими».

Безусловно, защита граждан стоит дорого. Пятая Республика тратит примерно 14% ВВП на пенсии. Для сравнения: в России — порядка 7,9% ВВП, что, впрочем, не отражает реального положения дел в силу вопиющей несправедливости начисления пенсий.

Когда в нашей стране очень многие пожилые люди получают минималку — чуть больше 8 тысяч рублей, ушедшие на заслуженный отдых чиновники «загребают из ПФР по полной». Например, удачливый пенсионер и в прошлом губернатор Омской области Леонид Полежаев имеет от государства пособие по старости в сумме 224 тысячи рублей. В итоге нарисовывается средняя российская пенсия в размере 15,4 тыс. рублей, которую вполне закономерно сравнивают со средней температурой по больнице.

Чтобы картина было полной, добавим, что в отчете, подготовленном COR, говорится, что вступающие в трудовые отношения французы будут жить на 5 лет дольше, чем сейчас, когда средняя продолжительность жизни составляет 82,8 года. Мол, именно поэтому нужно ввести так называемый пенсионный «возраст равновесия», который защитит Пенсионный фонд страны от банкротства (при сохранении расходов на пенсии в размере 14% ВВП). Для сравнения: в России мужчины имеют среднюю продолжительность жизни 68,5 лет.

Неудивительно, что из-за людоедской, по сути, российской пенсионной реформы, наша страна в рейтинг Melbourne Mercer Global Pension Index не попала даже в группу D, в которой указываются государства, чьи пенсионные системы имеют существенные недостатки. Возможно, при составлении Глобального пенсионного индекса Мельбурна Мерсера эксперты подошли к России предвзято по идеологическим причинам. Однако они все-таки похвалили Китай (наряду с РФ считается для гегемона Запада — США врагом № 1), который увеличивает коэффициент замещения.