Лаврову приказано помочь русским туристам куском хлеба

Граждане России, оказавшиеся за границей в трудной жизненной ситуации, отныне смогут рассчитывать на помощь родного государства. 9 декабря вступили в силу новые правила, по которым в посольствах и консульствах нашей страны за рубежом будут работать с попавшими в беду соотечественниками.

До настоящего времени нормативного акта по поводу того, как должна оказываться помощь нашим гражданам за границей, просто не было. Россияне могли на законных основаниях рассчитывать лишь на восстановление потерянных или украденных документов. Теперь механизм поддержки наших людей за рубежом будет определять постановление правительства «О предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию граждан РФ, оказавшихся на территории иностранного государства без средств к существованию».

Этот документ, как предполагается, должен сделать российских граждан за границей более защищенными. Попавшие в беду смогут теперь обращаться в наше консульство за помощью, и дипломаты обязаны оказать ее пострадавшим безвозмездно.

О каких ситуациях идет речь и на что конкретно стоит рассчитывать? С этими вопросами корреспондент «СП» обратилась к заместителю директора Консульского департамента МИД РФ Александру Гаппоеву.

— Сразу подчеркну, помощь будет оказана не всем лицам, потерявшим имущество, а тем, кто оказался за рубежом без средств к существованию. И только, если существует реальная угроза для жизни человека.

«СП»: — Допустим, человек считает, что именно его ситуация безвыходная. Каков алгоритм его действий?

— Прежде всего, нужно знать координаты ближайшего диппредставительства и обратиться туда с письменным заявлением. Бремя доказательства, что человек действительно находится в сложной жизненной ситуации, лежит на нем самом. Поэтому в заявлении он должен все подробно описать: как попал в эту страну, почему так вышло, что ни родственники его, ни знакомые, ни соседи не могут ему помочь приобрести билеты в Россию. Одновременно он должен изложить, что есть прямая угроза его жизни, которая может быть устранена только, если он немедленно вернется на родину. Еще раз отмечу, рассматриваются только самые тяжелые, кризисные случаи. Ведь может быть и так. Человек приходит и говорит: меня ограбили, вот справка из полиции. При этом у него в кармане лежат билет, паспорт и деньги. Он просто решил сэкономить.

«СП»: — А долго ли ждать помощи?

—  Могу сказать, что заявление будет рассматриваться так быстро, как только можно. Максимум — это 72 часа. За это время специальная комиссия должна принять решение. В каких-то экстренных случаях, помощь будет оказана немедленно.

«СП»: — Что именно будет сделано?

— Согласно постановлению правительства консульства покрывают половину расходов от предельной нормы командировочных. Но наличных на руки обратившийся не получит. Ему предоставят помощь в «натуральном» выражении — приобретут продукты и гигиенические принадлежности, если потребуется оплатят проживание в гостинице и купят билет домой.

«СП»: — Примерно, о каких суммах идет речь?

—  Все зависит от страны, в которой оказались россияне. В Турции, например, это где-то 60 долларов. За них можно снять приличный номер в гостинице, плюс еще 20 долларов на продукты и предметы первой необходимости, а также авиабилеты.

«СП»: - Должен ли человек потом что-то возмещать?

— Нет, помощь в данном случае будет адресной и безвозмездной.

«СП»: — А отказать комиссия может?

— Может, конечно, если гражданин, например, сообщил о себе ложные сведения или просто решил пожить за счет бюджета. Вообще, трудно представить все многообразие ситуаций, с которыми могут столкнуться наши граждане за границей. Поэтому каждый случай комиссия будет рассматривать на месте, исходя из конкретных ситуаций.

«СП»: — Александр Сергеевич, сейчас большие проблемы в Египте с нашими туристами. У некоторых нет денег, чтобы завершить лечение и вернуться в Россию. Эти случаи подпадают по новые правила?

— Понимаете, дистанционному рассмотрению эта ситуация не подлежит. Комиссия должна всесторонне рассмотреть каждый конкретный случай. В зависимости от того, к какому выводу она придет, будет принято решение. Каким оно будет, я предсказать не могу.

В свою очередь президент общественной организации «SOS Россия» (уже 7 лет ее члены занимается оказанием помощи, оказавшимся в беде за границей соотечественникам), Антон Самойленков считает, что новые правила достаточно узконаправленны:

—  К сожалению, нормы, прописанные в этом постановлении правительства, не помогут тем, кто действительно попал в беду. Я говорю о ситуациях, когда срочно требуется юридическая или медицинская помощь, или когда, скажем, гроб с телом необходимо переправить на родину. Такое, увы, тоже часто бывает.

По сведениям Самойленкова, сейчас, по разным оценкам, от 5 до 8 тысяч наших соотечественников содержатся в тюрьмах по всему миру. Причем треть этих людей, по его словам, попали за решетку из-за того, что им не была вовремя оказана квалифицированная правовая помощь: «Правонарушение, скажем так, тянуло на штраф, а дали год тюрьмы». Еще примерно столько же вообще невиновны. Однако государство чаще всего отворачивается от таких сограждан, поэтому рассчитывать им приходится лишь на правозащитные организации и общественный резонанс.

Как пример, Самойленков привел историю екатеринбурженки Ирины Рудых. Девушка провела в нечеловеческих условиях более года в непальской тюрьме по ложному обвинению в совершении убийства. Ирине грозил 20-летний срок, но близкие и друзья развернули в интернете целую информационную кампанию по ее спасению. Дело получило широкую огласку, благодаря чему нашлись люди, сумевшие оплатить услуги хорошего адвоката. Ему на повторном суде удалось добиться освобождения россиянки.