Общество

ТСЖ ждут «засады»

Землю под многоквартирными домами могут отнять, невзирая на Товарищества собственников жилья

  
102

Московская городская политика — в том числе и смена градоначальника — никак не затронула многие фундаментальные городские программы, которые начинались при Юрии Лужкове и развиваются под руководством Cергея Собянина. К числу этих программ относится организация ТСЖ — товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, которую новый Жилищный кодекс и чиновники рекомендуют как оптимальную форму управления такими домами. О реализации этой программы сообщил в конце прошлой недели руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Андрей Цыбин.

В чем здесь «засада»? В том, что каждое ТСЖ находится под серьезной угрозой лишиться земли под своим домовладением и вместе с собственниками оказаться выброшенным буквально на улицу. «Теперь здесь стройплощадка», так сказать.

Эта угроза касается уже нескольких миллионов москвичей. Только за 2009−2010 годы в столице было создано около 3 тысяч ТСЖ, всего же таких товариществ в столице насчитывается около 20 тысяч. Основная масса ТСЖ, напомним, появилась в 2006—2008 годах, после вступления в силу нового Жилищного кодекса.

Единственное, что за это время изменилось в политике властей Москвы по отношению к многоквартирным домам — это взгляд чиновников на проблему так называемых «липовых» ТСЖ. Это фиктивные товарищества, созданные при минимальном участии самих жильцов, без общего собрания (что само по себе незаконно) и с правлением, состоящим из местных чиновников и их доверенных лиц. Такие ТСЖ создавались, чтобы от их имени поручить управление домом «карманным» управляющим компаниям (как правило, ДЕЗам). При этом сами жильцы об этих сложных договорных отношениях не знают: дом по-прежнему обслуживает знакомый ДЕЗ. Как правило, неладное начинают подозревать только если заходит речь о сносе или в почтовых ящиках появляются квитанции на неадекватные суммы…

Вот с этим явлением Сергей Собянин и его новая (а по большей части, старая) команда намерены бороться.

«Мы определили показатели, по которым проанализировали, правильно или неправильно создано ТСЖ, и какие нарушения допущены с точки зрения Жилищного кодекса», — сказал Цыбин. Главная мера, которая придется по нраву недоверчивым жителям: теперь председателем ТСЖ может стать лишь человек, проживающий в данном конкретном доме.

По данным департамента ЖКХ, чиновники провели встречи с представителями ТСЖ и инициативных групп жителей по 7 тысячам ТСЖ для выявления проблем в организации деятельности Товариществ. В каждой префектуре созданы конфликтные комиссии по вопросам управления многоквартирными домами.

Однако эти правильные и давно назревшие меры не отменяют главного вопроса: будет ли облегчен порядок приватизации ТСЖ земли под многоквартирными домами? Если нет, то и настоящее, и «липовое» ТСЖ оказываются одинаково бесполезными против намерений городских властей или крупного застройщика снести дом.

«Никто никого не спрашивал, просто начали выселение, — рассказывает Нина К., жившая ранее в доме по адресу Садовническая ул., 9. — В одном из корпусов было ТСЖ, причем нормальное — но там власти признали корпус аварийным и выселили. В других корпусах ТСЖ, вроде бы, не было, там никого даже и не спрашивали».

О том, что власти города в любой момент могут признать здание аварийным и выселить жильцов — знают, наверное, все обитатели Центрального округа столицы. Однако неожиданная беда может прийти и к жителям вполне крепких домов — причем как через купленную экспертизу, которая покажет аварийность, так и совершенно законно.

О том, как происходит сравнительно честный отъем земли под многоквартирниками в Москве, «СП» рассказала депутат Госдумы Галина Хованская:

«СП»: — Может ли случиться, что город лишит земли ТСЖ, которое не успело его приватизировать?

— Да, теоретически — а до кризиса 2008/9 годов такие случаи бывали и на практике — это вполне возможно. То, что этого не делают массово прямо сейчас — думаю, просто следствие кризиса, который выдул с рынка очень многих застройщиков. Но механизм существует.

«СП»: — Каков этот механизм?

— Земля просто изымается для государственных нужд города Москвы — а такими нуждами может быть и реконструкция квартала. Под такое распоряжение может попасть любой земельный участок, который еще не значится в кадастре как собственность той или иной организации или лица.

«СП»: — Значит, оформление земли в собственность защищает от подобных случаев?

— В целом, конечно. Если успели оформить землю — всё, просто так ее не отнимут.

«СП»: — И что остается делать людям, которым предъявили требование покинуть участок?

— Судиться. Тут можно опираться на недавнее решение объединенной коллегии Верховного и Высшего арбитражного судов, которая постановила, что защищены права не только актуальных, но и будущих — еще не оформивших это — собственников. Этим решением де факто отменяются статьи 66−68 федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса. Там говорится как раз о том, что у собственников квартир — не у ТСЖ, а именно у владельцев как таковых — есть приоритетное право на участок земли, необходимый для функционирования здания.

Таким образом, если городские власти отказываются оформлять собственность — или если данный участок земли они уже успели кому-то продать — такая сделка может быть оспорена жильцами по суду.

Кстати, есть еще одна хорошая новость для собственников: если раньше инициировать оформление собственности на участок могло только общее собрание жильцов, то сейчас это может сделать один-единственный собственник.


Таким образом, законы в целом уже на стороне собственников приватизированных квартир. «Дырка», которой пользовались столичные застройщики, вроде бы заделана. Однако в пользу девелоперов и городских чиновников играет их любимое оружие — неспешность и обременительность процедуры оформления собственности.

«Провести эту операцию — особенно когда речь шла об общем собрании жильцов — крайне сложно, — рассказала Наталья Зеленина, председатель правления одного из ТСЖ на севере Москвы. — Нужно собрать пакет документов в как минимум трех городских ведомствах — прежде всего, в Москомземе, в Регистрационной палате. Подать эти документы, среди которых справки, действующие ограниченный срок — в уполномоченные органы префектуры. После этого префектура возвращает пакет документов, указывая, что какая-то запятая там стоит неправильно. Тем временем, справки уже „сгорели“, нужно получать новые. Потом пакет документов снова возвращают, и так длится годами. Нас просто берут на измор».

И все-таки за последние два года дело стронулось с мертвой точки. Земля под многоквартирными домами потихоньку начинает переходить в общедолевую собственность владельцев недвижимости. А в этом случае без согласия собственников никакую землю не продашь — если грубо не подделывать документы, что в практике иногда случается.

«О том, что наше здание не принадлежит нам более, мы узнали тогда, когда к нам в двери постучались осматривать помещения, — рассказывали обозревателю „СП“ в дирекции Института философии РАН, расположенного по соседству с ГМИИ им. Пушкина и, возможно, попадающего под программу реконструкции всего квартала. — Они показали нам такие же подлинные бумаги, как и наши. Выяснилось, что наше здание имеет двойную нумерацию, по Волхонке и по примыкающему переулку. На одном адресе пользователями были указаны мы, на втором — уже другая организация».

Чтобы действительно защитить права собственников жилья и сделать невозможным отторжение земельных участков — по факту, а не на бумаге — нужно строго запретить какое-либо выселение или работы по сносу здания, пока полностью не завершены все возможные судебные разбирательства. Ну, и соблюдать законы и постановления судов. При прежней команде столичного градоначальника с этим иногда возникали сильные проблемы — как будет сейчас, покажет время.

Фото: odintsovo.info

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Раевский (The Saker)

Военный аналитик

Сергей Жаворонков

Старший научный сотрудник Института экономической политики

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
ЧМ по Футболу 2018
Группа A
Страна Очки
РоссияРоссия 6
УругвайУругвай 6
ЕгипетЕгипет 0
Саудовская АравияСауд. Аравия 0
Группа B
Страна Очки
ПортугалияПортугалия 4
ИспанияИспания 4
ИранИран 3
МароккоМарокко 0
Группа C
Страна Очки
ФранцияФранция 3
ДанияДания 3
АвстралияАвстралия 0
ПеруПеру 0
Группа D
Страна Очки
ХорватияХорватия 3
АргентинаАргентина 1
ИсландияИсландия 1
НигерияНигерия 0
Группа E
Страна Очки
СербияСербия 3
БразилияБразилия 1
ШвейцарияШвейцария 1
Коста-РикаКоста-Рика 0
Группа F
Страна Очки
МексикаМексика 3
ШвецияШвеция 3
ГерманияГермания 0
Южная КореяЮжная Корея 0
Группа G
Страна Очки
БельгияБельгия 3
АнглияАнглия 3
ТунисТунис 0
ПанамаПанама 0
Группа H
Страна Очки
ЯпонияЯпония 3
СенегалСенегал 3
КолумбияКолумбия 0
ПольшаПольша 0
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня