Общество

Стратегия-2020: За реформы заплатят курильщики

Иначе российский бизнес сбежит от налогов в Казахстан

  
112

«Свободная пресса» начинает серию репортажей с открытых заседаний экспертных групп «Стратегии-2020», проводящихся на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Первое из серии заседаний было посвящено налоговой системе, точнее — необходимости её срочного реформирования и предлагаемым путям налоговой реформы. С докладом выступил руководитель экспертной группы «Налоговая политика» «Стратегии-2020» Александр Галушка.

Капиталы бегут из России, и явление это уже приняло такие масштабы, что не замечать его стало невозможно. По оценкам Росстата, только за I квартал текущего года из российской экономики было выведено 21 миллиард долларов. Если учесть, что за весь прошлый год объём оттока капиталов составил 38 миллиардов, то тенденция ясна.

Куда и отчего бегут российские деньги и есть ли возможность их остановить? На первый вопрос Александр Галушка ответил однозначно: российские капиталы бегут в Казахстан:

— Только с начала года и только по официальным данным, более 400 российских предприятий перевели свои головные офисы в соседнюю республику. Причины понятны: заключение Таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белоруссией плюс грамотная, не в пример нашей, налоговая политика казахстанского руководства. Сравните: налог на прибыль составляет в Казахстане 15%, а в России — 20%, НДС — 12% в Казахстане и 18% у нас, НДФЛ — 10% и 13% соответственно, и наконец, единый социальный налог (ЕСН) — здесь разница особенно разительно, составляет в Казахстане 11%, в то время как в России — 34%.

Итог подобной продуманной политики закономерен — по итогам 2010 года объём прямых инвестиций на душу населения составлял в России составлял 91 доллар, а в Казахстане — 890 долларов.

«СП»: По поводу единого социального налога в России — разве его не отменили в январе 2010 года?

— Поменяли только название. ЕСН теперь с успехом заменяют прямые выплаты в Федеральный пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. Обычный размер ставки для наёмного работника, имеющего годовой доход менее 280 тысяч рублей, составляет сегодня те же 34%, из которых 26% отчисляются в ФПС, 5,1% - в фонды медицинского страхования и 2,9% - в ФСС. Подобные ставки вынуждают как работника, так и работодателя скрывать доходы, переходить на серые схемы финансирования, а при первой возможности — вывозить капитал.

Казахстан такую возможность российскому бизнесу с удовольствием представляет. Очевидно, что столь благоприятная налоговая система была создана в Астане с расчётом именно на российский рынок. Недаром казахстанские бизнесмены, участвующие в международных мероприятиях, столь активно продвигают лозунг: «Нас — 160 000 000». Это при том, что население самого Казахстана не превышает 3 миллионов человек. Астана заманивает к себе всех желающих работать в России, но не желающих платить грабительские российские налоги. Так что нам остаётся одно из двух: либо отменять Таможенный союз, чего мы сделать не можем, либо резко снижать налоги, прежде всего непомерно раздутый ЕСН.

«СП»: — Алексей Кудрин предлагает снизить порог социальных выплат к 2012 году до 28,5%…

— А мы считаем, что вполне возможно снизить ЕСН до 26%. Сегодня ЕСН представляет собой по сути именно налог, хотя он и носит название страховых платежей. Возьмём 26% ЕСН, идущих в ФПС. По некоторым оценкам, на формирование индивидуальных пенсионных прав из этой суммы идёт только 16%, по другим — вообще только 6% (накопительная часть). Мы предлагаем снизить солидарную часть взноса, составляющую сегодня 10% ЕСН, на 8%, что, во-первых, приблизит ЕСН именно к функции страховых выплат, а во-вторых, позволит достичь суммы ЕСН искомых 26%.

«СП»: — Традиционный вопрос: за чей счёт банкет? Убытки от сокращения ЕСН составят несколько сот миллиардов рублей — как и, главное, за счёт кого — планируется эти суммы компенсировать?

— Общий объём выпадения доходов составит не более 434 миллиардов рублей, если, конечно, предварительно его не компенсировать увеличением с нынешних 463 тысяч рублей до 660 тысяч рублей порога облагаемых платежами индивидуальных частей фонда зарплаты. При пороге 1 млн. 500 тысяч рублей объём потерь вообще не превысит 300 миллиардов рублей.

Компенсировать эти потери, и даже с лихвой, можно и нужно путём резкого увеличения акцизов на табак и алкоголь. Только табачные акцизы могут принести казне к 2015 году 745 миллиардов рублей, по данным Российской экономической школы, и 800 миллиардов — по расчётам «Деловой России». Расчёты доходов от повышения акцизов на крепкий алкоголь и пиво составляют, по данным Института Гайдара, 357,8 миллиардов рублей к 2014 году, по оценкам «Деловой России» — 397,6 миллиардов.

Общий итоговый профицит от повышения акцизов на алкоголь и табак составит к 2015 году, по пессимистичным оценкам, 311 миллиардов рублей, по оптимистичным — 500 миллиардов.

«СП»: — Но вы не учитываете возможности ухода алкогольной и табачной отрасли в тень, роста контрабанды и контрафакта…

— Учитываем. Неизбежный при повышении акцизов рост самогоноварения и подпольного бутлегерства, переход производителей алкоголя и табака в серый сектор, кратное возрастание объёмов контрабандного спирта из Грузии через Южную и Северную Осетию — все эти факторы учтены в наших расчётах. Тем не менее, повышение акцизов на алкоголь и табак — мера необходимая, через неё прошли все страны Восточной Европы и постсоветского пространства. Только Украина за последние годы повысила свои акцизные сборы в восемь раз.

Кроме того, алкогольные и табачные акцизы — это едва ли не единственный налог, повышение которого находит горячую поддержку общественности. По данным ВЦИОМ, с повышением цен на алкоголь и табак полностью согласны 41% россиян, 26% поддерживают эту меру с оговорками и только 7% выступают категорически против. Алкоголь и табак осознаются россиянами, как зло и будет только логично, если пьяницы и курильщики заплатят из своего кармана за налоговые реформы.

Мы продолжим нашу серию репортажей о заседаниях экспертов «Стратегии-2020» 12 мая. О новых предложениях в области реформы пенсионной системы расскажет глава профильной экспертной группы Татьяна Малева.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Виктор Похмелкин

Председатель "Движения автомобилистов России"

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня