Отец солдатам

Президент России Дмитрий Медведев поручил министерствам обороны и образования рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки для поступающих в высшие учебные заведения. По мнению президента, каждый выпускник школы и техникума, достигший призывного возраста, должен получить возможность на одну попытку поступления в вуз.

Суть проблемы в том, что некоторое количество выпускников школ или техникумов отмечает свое 18-летие до или сразу после выпускного бала. Если это происходит до 15 июля, то к молодому человеку начинают пристально присматриваться работники военкомата. Потому что именно 15 июля заканчивается весенний призыв. И с точки зрения закона совершенно безразлично, собираешься ли ты в ближайшие дни отправиться в поход за высшим образованием или нет. 18 лет исполнилось? Будьте любезны в казарму. Хотя, конечно, выглядит это бесчеловечно.

В военкомах тоже люди сидят. Поэтому до недавнего времени проблемы тут возникали редко. Даже обязанный быть сугубым формалистом начальник управления Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Никитин недавно прокомментировал эту коллизию так: «По закону таким выпускникам средних школ, которым исполнилось 18 лет, нельзя предоставлять отсрочки от военной службы, но я думаю, что призывные комиссии будут представлять таким выпускникам отсрочки для поступления в вуз». Как правило, и предоставляли.

Однако в последнее время ситуация с призывом резко обострилась. Уже минувшей осенью ряд регионов жесткие планы Генштаба по пополнению Вооруженных сил личным составом провалили. Число тех, кто ни в какую не желает отправляться в казарму в целом по России достигло просто неприличной цифры в 200 тысяч человек. На милосердие военных стало рассчитывать трудно. Тут медведевский почин и подоспел очень вовремя. В том числе, и в свете приближающихся президентских выборов.

Руководителям Минобороны и Минобрнауки Анатолию Сердюкову и Андрею Фурсенко уже поручено разработать предложения по введению в действие инициативы главы государства. Для них это не должно стать неожиданностью. Еще в марте нынешнего года на встрече со студентами технических вузов Дмитрий Медведев заявил, что если выпускник техникума «впоследствии поступает в университет, то такое образование прерывать (службой в армии. — „СП“) неправильно».

По мнению парламентариев из ЛДПР и «Единой России», тут же по собственной инициативе подготовивших соответствующие законодательные поправки, еще одна отсрочка от военной службы способна облегчить жизнь как минимум 30 тысяч человек. По подсчетам депутатов, именно столько выпускников средних специальных учебных заведений получает повестки из военкоматов прежде, чем успевает сдать экзамены в институт или университет. Впрочем, даже если такой абитуриент все же станет студентом, повестка все равно на вполне законных основаниях его настигнет даже в вузовской аудитории.

Нет абсолютно никаких сомнений, что предложение Медведева в ближайшее время будет, как он сам однажды изящно выразился, «отлито в граните» и станет нормой закона. Но тут важнее другое. В предвыборный год велик соблазн подобным образом облагодетельствовать отсрочками и другие слои электората. Отличавшийся редкостным популизмом первый президент России Борис Ельцин в 90-е годы прошлого века много и охотно пользовался и таким приемом завоевания симпатий населения. На пике этого процесса общее количество разнообразных отсрочек в стране по его милости достигло 34. В результате, по подсчетам Генштаба, служить тогда отправлялся лишь каждый десятый российский юноша. «В других государствах граждане мужского пола куда активнее служат в вооруженных силах. В Финляндии — 82%, в Германии — более 56%», — сообщал начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов.

Потом было принято исключающее подобную государеву благотворительность решение: срок солдатской службы в России сократили с двух сначала до полутора лет, а с 1 января 2008 года — и до одного года. Личного состава Вооруженным силам сразу понадобилось в два раза больше. Выхода не было — число отсрочек пришлось сокращать. Сначала до 21, потом — до 16.

И вот теперь стараниями президента ветер снова подул в противоположную сторону. Если предположить, что новый законопроект будет введен в действие хотя бы в течение месяца, армия враз лишится тех самых 30 тысяч призывников, которых насчитали депутаты. Это немало, если учесть, что всего нынешней весной в строй решено поставить 203 тысячи молодых солдат.

Участь военных облегчает лишь то обстоятельство, что даже предвыборные обещания президента российский госаппарат выполняет лениво. Как полагает председатель Военной коллегии адвокатов Москвы Владимир Тригнин, до конца весеннего призыва все останется как есть. А вот уже в следующем году закон наверняка уже будет отравлять жизнь военкоматам, зато облегчать — абитуриентам.

Поэтому генералы, естественно, не в восторге от начиная президента. Их мнение выразил генерал-лейтенант Валерий Астанин, который долгое время возглавлял в Генштабе управление по призыву и комплектованию войск. По его словам, «в условиях демографической ямы расширять спектр отсрочек от военной службы для молодежи — это еще больше уменьшить призывную базу в РФ. Сейчас этого делать нельзя. Уменьшение количества призываемых будет происходить постепенно, в течение нескольких лет по мере наполнения войск контрактниками».

Зато те, кто не имеет отношения к армии, к генеральским доводам глухи и за предложение Медведева двумя руками. Один из них — председатель Российского студенческого союза Артем Хромов. Свою позицию он пояснил обозревателю «Свободной прессы».

«СП»: — Как вы полагаете, многим поможет отсрочка, предложенная Медведевым?

— Полной статистикой я не обладаю, но знаю, что ежегодно, по крайней мере, несколько сотен абитуриентов получали повестки в военкомат раньше, чем успевали сдать вступительные экзамены в вуз. Правда, в большинстве случаев вопрос удавалось урегулировать, и военные шли навстречу, давали возможность выпускникам школ стать студентами. Просто теперь именно такой подход решено сделать не жестом доброй воли Минобороны, а узаконить.

«СП»: — То есть речь не идет об очередной массовой отсрочке?

— Нет, конечно. Но у нашего союза есть предложение заодно решить и другую проблему. Сегодня отсрочка от призыва дается лишь один раз. Для многих это тоже становится преградой к диплому о высшем образовании. Допустим, человек воспользовался правом на единственную отсрочку в период, когда учился в колледже. Получил документ о среднем специальном. Решил продолжить учиться. На этот раз — в институте или университете. Но ничего не получается. Вот только что в наш союз позвонил молодой человек из Башкортостана. Именно такая ситуация. Когда-то учился в колледже, и армия ему не грозила. Потом поступил в институт. Проучился до пятого курса. Сейчас должен защищать диплом, а тут — повестка.

«СП»: — А до пятого курса успешно бегал от военкомата?

— Утверждает, что не бегал. Просто выпал из списков. Теперь ошибку обнаружили.

«СП»: — Чем вы ему смогли помочь?

-В том-то и дело, что практически ничем. Посоветовали попытаться заручиться рекомендательным письмом от руководства института с разъяснением ситуации. Больше ничего делать нельзя. Сегодня закон не на стороне этого студента. Но, согласитесь, ситуация абсурдная. В таких случаях военкоматы, как правило, строго стоят на формальных позициях. И забирают в армию.

«СП»: — Ну и правильно делают. Иначе человек может полжизни учиться и его просто невозможно будет призвать.

— Чтобы так не получилось, мы предлагаем предоставлять молодым людям отсрочку для получения единственного высшего образования. Хочешь получить второй диплом — пожалуйста. Но после армии. Это будет справедливо и в государственных интересах.

Фото: «© Василий Максимов/Коммерсантъ»