Беспредельная охрана

ОАО «РЖД» с разрешения правительства создало частное охранное предприятие, став третьей компанией, после «Газпрома» и «Роснефти», обладающей собственной мини-армией.

Правительство РФ предоставило «РЖД» право учреждать частные охранные организации, издав для этого специальное распоряжение. Действующее законодательство запрещает создавать аффилированные ЧОПы компаниям, не занимающимся охранной деятельностью. Компании, возглавляемой Владимиром Якуниным, позволили присоединить к ОАО созданное четыре года назад ООО «Частное охранное предприятие «РЖД-Охрана».

Якунин на совещании по обеспечению транспортной безопасности, состоявшемуся около трёх месяцев назад, посетовал, что в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, разрешающие частным охранникам проведение досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах железнодорожного транспорта. Минтранс и столичный мэр поддержали главного российского железнодорожника, заявив, что не мешало бы наделить охранников некоторыми функциями МВД. А вице-премьер Сергей Иванов предложить позволить частным охранникам на своих объектах ещё и документы у людей проверять.

Президент РФ распорядился разработать федеральный закон, наделяющий правом досмотра пассажиров и багажа сотрудников организаций, осуществляющих охрану вокзальных комплексов. Правозащитники отреагировали мгновенно: этого никак нельзя допустить! Если вокзальным секьюрити позволят копаться в вещах граждан, то руководители других частных охранных фирм попросят предоставить их работникам аналогичные полномочия. Сегодня, говорят правозащитники, когда закон запрещает охранникам-частникам даже прикасаться к гражданам, они вовсю досматривают их вещи (в магазинах, кинотеатрах, музеях), избивают и даже убивают! А если охранники получат дополнительные полномочия — граждане останутся совершенно беззащитными перед ними!

Вопрос о создании собственной охранной фирмы «РЖД» с особым упорством продвигало после того, как 10 февраля 2011 года Дмитрий Медведев побывал на Киевском вокзале. Он неожиданно приехал с проверкой через несколько дней после теракта в аэропорту Домодедово и остался недоволен обеспечением безопасности на этом вокзале.

МВД провело совещание, на котором министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что на защиту от террористов железнодорожных вокзалов, автовокзалов и аэропортов планируется израсходовать огромные средства, выделенные из федерального бюджета. Глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин предложил оборудовать все крупные вокзалы досмотровой техникой и создать собственную службу безопасности.

Глава правозащитного комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина заявила, что ни в коем случае нельзя позволять частным лицам досматривать граждан: «Ничего хорошего из этого не получится. Я совершенно не уверена, что сотрудники ЧОПов будут вести себя корректно. К ним и так достаточно много нареканий. Право проводить досмотр граждан и их вещей есть у правоохранительных органов. Почему бы в таком случае мне не дать право проводить досмотр, если у меня есть какие-то подозрения?»

Поддержал правозащитников известный политолог Виталий Иванов: «Я считаю, что такими правами должны обладать только представители государства, люди, наделённые специальным статусом в соответствие с законом, с нормативно-правовыми актами. Неправильно отдавать это на аутсорсинг непонятно кому».

Аргументируя свою позицию, правозащитники рассказывают о бесчинствах работников ЧОПов. Шокирующих историй, и вправду, немало…

В Уфе задержан 21-летний сотрудник частного охранного предприятия ЗАО «Форвард», который подозревается в убийстве посетителя, попытавшегося украсть флакон шампуня. По версии следствия, Раис Хасанов, работавший в супермаркете, заметил мужчину, который пытался вынести из торгового зала шампунь. Охранник схватил человека, отвёл его в служебное помещение и жестоко избил, а затем вытащил на улицу. «Скорую помощь» истекавшему кровью человеку вызвали прохожие. Спасти мужчину не удалось, от полученных травм он скончался в больнице.

В отношении охранника было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 111 УК РФ, предусматривающей ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.

В начале апреля задержанная по подозрению в краже глазированных сырков, 70-летняя пенсионерка Нина Мартынова скончалась в воронежском гипермаркете «Линия».

Рассчитавшись за пакет молока и хлеб, пенсионерка направилась к выходу. В этот момент сработал сигнал тревоги, и к ней подскочили двое охранников. Они схватили перепуганную старушку за руки и поволокли в служебное помещение для досмотра. Там охранники вытряхнули содержимое из пакета женщины, а затем потребовали вывернуть карманы.

Когда сырки были извлечены, пенсионерке от испуга и стыда стало плохо. Покупательница склонилась лицом к столу, а потом стала сползать на пол. Охранники спокойно смотрели на умирающую женщину, решив, что она притворяется. Но через некоторое время поняли, что ей действительно плохо и стали трясти жертву. К моменту прибытия медиков Мартынова была мертва.

Представители следственных органов сообщили, что на охранников возбуждено уголовное дело за незаконное лишение свободы.

В Волгограде охранники гипермаркета той же сети избили до бессознательного состояния 31-летнего Андрея Минина. Его шестилетней дочке, ставшей свидетельницей расправы, пришлось пройти курс реабилитации у психолога. Увидев, как охранник гипермаркета что-то требует у его жены, Андрей вступился за неё. Охранники повалили Минина на пол и стали избивать руками и ногами. Мужчина потерял сознание, «скорую» и правоохранителей вызывала его жена. Она рассказала, что секьюрити заподозрили её в краже нижнего белья, после того как она примерила его в кабинке.

В красноярском ночном клубе «Пилот» охранники избили и обстреляли из травматических пистолетов местного жителя Дмитрия Вишнякова. Молодой человек сумел вырваться и убежать, но получил четыре пулевых ранения в спину. По словам Дмитрия, охранники сделали это с ним из-за того, что он перешёл за заграждение.

Несколькими годами ранее в том же городе охранники ночного клуба «Планета Красноярск» забили до смерти 18-летнего студента Дмитрия Драчёва. Тело убитого секьюрити оттащили на берег реки Енисей и как ни в чём не бывало вернулись на рабочее место.

В супермаркете «Пятёрочка», расположенном на Хорошевском шоссе в Москве, охранники избили журналистов компании РЕН ТВ, которые снимали сюжет о просроченных продуктах. По информации представителей телеканала, сотрудники администрации и службы безопасности супермаркета сети X5 Retail Group стали избивать корреспондентов, обратившихся к ним за комментариями. В итоге оператор РЕН ТВ Владимир Букатка получил тяжелое сотрясение мозга и перелом пальцев ноги со смещением.

Через несколько дней подобная ситуация приключилась в челябинской «Пятёрочке». Покупатели обнаружили, что на чеках вместо традиционного «спасибо за покупку» было сказано: «канай отсуда пока цел». Съёмочную группу ГТРК «Южный Урал» в магазине встретили, как их столичных коллег — кулаками и угрозами. «Вы же не хотите, чтобы как в Москве получилось? Там в „Пятёрочке“ оператора избили», — стал угрожать репортёрам возле входа заместитель директора магазина. Его коллега схватилась за объектив телекамеры и кричала: «Покажите разрешение на снятие!» Челябинским журналистом повезло больше, чем московским — им удалось покинуть негостеприимный магазин без физических травм.

Менеджер по связям с общественностью филиала «Уральский» X5 Retail Group Наталья Алабушева так объяснила журналистам ГТРК «Южный Урал» появление грубых надписей с угрозами на чеках: «Во время тестирования кассового оборудования нового магазина наши сотрудники шутили друг с другом и перед запуском системы не поменяли эту запись в программе. В результате недоразумения было выдано 25 таких чеков».

— Страшно представить, что произойдёт, если частных охранников наделят полномочиями досмотра граждан! Сегодня правом проверки документов людей и их обыска обладают только сотрудники правоохранительных органов. Поэтому, если работники ЧОПов в каком-либо публичном заведении, например, магазине или кинотеатре, потребуют досмотра личных вещей, следует категорически отказывать им. Но не вступайте в перепалку с охранниками, дабы не спровоцировать их на насилие. Они не вправе применять его, но нередко нарушают закон. А ежели «частники» откажутся пускать вас в публичное заведение — вызывайте полицию и требуйте составления протокола о нарушении ваших прав, — советует адвокат адвокатской палаты города Москвы Нина Кузьминова.

Эксперты считают, что в случае передачи этих полномочий частным охранным предприятиям секьюрити нужно будет признать должностными лицами. Без наделения их названным статусом граждан ожидает огромное количество злоупотреблений, поборы, рост уровня конфликтности в обществе. Охранники будут обладать широкими правами при отсутствии обязанностей и ограничений.

Почти миллион частных охранников заинтересован в расширении своих полномочий. Но не имеется гарантии того, что право на досмотр не будет использоваться ими в коммерческих интересах. Нередко ЧОПы, по утверждению экспертов, привлекаются для решения бизнес-вопросов.

Похоже, что государство осознало неспособность гарантировать гражданам безопасность, поэтому стремится переложить эту функцию на частные структуры.

Фотографии: voronezh.tulp.ru, chelyabinsk.rfn.ru.