Чайка не вылетает

В среду на заседании Совета Федерации сенаторы, скорее всего, поддержат продление срока полномочий Юрия Чайки на посту генпрокурора. Рекомендация утвердить представленную главой государства кандидатуру была принята по итогам заседания двух сенатских комитетов.

Как пишет газета «Ведомости», Юрий Чайка сохранил свой пост, несмотря на коррупционный скандал, сотрясавший прокуратуру на протяжении последних месяцев. Эксперты предупреждают, что, возможно, это ненадолго: перед сменой власти в Кремле борьба может возобновиться.

Кстати, сам Юрий Чайка на заседании сенатских комитетов отверг наличие конфликта Генпрокуратуры и Следственного комитета. Он сказал, что между этими ведомствами есть проблемы чисто законодательного характера.

Последнее время фигуру Юрия Чайки чаще всего упоминают в связи со скандалом вокруг «крышевания» сотрудниками прокуратуры нелегальных казино в Подмосковье. В этом деле, напомним, упоминался сын Юрия Чайки Артём. О возможных порочащих связях сына генпрокурора говорил некий засекреченный свидетель на судебном заседании в Серпухове. 30 марта сотрудник Следственного Комитета Ирина Гуменная сообщила, что следователи допросят Артёма Чайку по делу о «крышевании» игорного бизнеса в Московской области.

Дело о сети подпольных казино в 15 городах Подмосковья вызвало большой резонанс и дошло до президента. По данным ФСБ, к нелегальному бизнесу, который приносил доход от 5 миллионов до 10 миллионов долларов в месяц, были причастны сотрудники прокуратуры Московской области. Ранее Генпрокуратура провела служебную проверку по факту сообщений о причастности прокуроров к нелегальному игорному бизнесу. В результате, по данным надзорного ведомства, действительно были установлены факты неформального общения ряда работников прокуратуры с подозреваемым в организации незаконного бизнеса Назаровым.

Чуть позже один из свидетелей по делу о нелегальном игорном бизнесе в Подмосковье был найден убитым, а сотрудницу СК, разгласившую «без ведома руководства» информацию о вызове на допрос сына генпрокурора наказали предупреждением.

Чайка-младший, по данным газеты «Коммерсант», уже оказывался в центре не менее скандальной истории. В 2000 году в его машине задержали ингушских вымогателей. Иномаркой компании «Донинвест-Кондор» с номером О 682 ОО по доверенности, выписанной от имени Артема Чайки, управлял рэкетир Ибрагим Евлоев. В салоне машины вместе с боевой гранатой милиционеры обнаружили подлинный спецталон, освобождающий ее от досмотра, оформленный на имя Юрия Чайки. В итоге вымогателей приговорили к шести годам лишения свободы каждого. Вопрос, почему спецталон на имя и. о. генпрокурора оказался у рэкетиров, так и остался без ответа, поскольку «к предъявленному обвинению отношения не имел».

Чайка занял пост генпрокурора в 2006 году, когда его на эту должность назначил тогдашний президент Владимир Путин. Это кадровое назначение со стороны выглядело загадочным — президент поменял местами двух чиновников. Юрий Чайка пересел из кресла министра юстиции в кресло генпрокурора, а Владимир Устинов — наоборот.

Опрошенные «Свободной прессой» эксперты дали полярные оценки решению президента о переназначении. Президент Института национальной стратегии Станислав Белковский считает, что Медведев таким образом полностью перечеркнул свой имидж «борца с коррупцией».

«СП»: — Почему Чайку переназначают?

— Причин может быть несколько, и все они относятся к сфере аппаратной политики. Не будем забывать, что Чайку в 2006-м году пролоббировали на пост генерального прокурора те же люди, которые сделали преемником Путина Дмитрия Медведева. Это, в первую очередь, семья Ельцина и несколько близких к ней бизнесменов. Скорее всего, именно эти люди и сыграли свою роль в том, что Медведев, несмотря на все скандалы, всё-таки внёс кандидатуру Чайки на второй срок.

С другой стороны, нужно принять во внимание желание Медведева стабилизировать аппаратную ситуацию всего за несколько месяцев до окончательного решения о выдвижении на второй срок. Но с точки зрения публичной политической логики это объяснить невозможно. Медведев в очередной раз укусил себя за хвост, показав, что борьба с коррупцией в его исполнении — это скорее фикция и блеф, чем реальная перспектива.

«СП»: — То есть сейчас Медведев вообще не заинтересован в ротации кадров, и все чиновники, которые сидят на тех или иных должностях, становятся несменяемыми на этот период?

— Нельзя этого точно предсказать, но все чиновники, у которых есть широкая база опоры, финансовые и политические ресурсы, скорее всего, сохранят свои посты. Назначение Чайки — это знаковое решение, вряд ли что-либо могло больше испортить репутацию Медведева, как антикоррупционера.

Вопросы относительно переназначения Чайки есть не только у политологов. Бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов ранее заявлял, что именно он привёл Юрия Чайку в центральный аппарат прокуратуры, однако, через некоторое время «разочаровался в своём заместителе».

«СП»: — Как вы сейчас оцениваете фигуру Юрия Чайки и его переназначение?

— Я считаю, что решение президента неоднозначное. Особых плюсов в деловом плане у Чайки нет: прокуратура явно находится в кризисе, потеряла следствие, вынуждена отказываться от концептуального подхода к общему надзору. Когда мы в 1995 году готовили изменения в законодательство, мы исходили из того, что с помощью общего надзора нельзя делать всё — от хода посевных работ до оборачиваемости вагонов на железной дороге, как это было в советское время.

А сейчас, после утраты следствия, во многом с помощью эксплуатации общего надзора прокуратура пытается поддерживать свою деятельность.

Коррупционный скандал привёл к серьёзным имиджевым потерям, это компрометация и руководства, и прокуратуры в целом, и этот скандал до сих пор не исчерпан. Конечно, особых предпосылок для переназначения Юрия Чайки не было.

С другой стороны, очевидно, что дело в политической конъюнктуре. Во многом это печально, когда решения принимаются таким образом. Видимо, Медведеву не дали возможности назначить своего человека на этот пост. Здесь решение носит компромиссный характер.

«СП»: — То есть решение принимал не президент?

— Это решение общее, видимо, с участием Владимира Путина. Чайка с его очередным сроком стал переходной фигурой, новый президент примет другое решение. Хотя, как говорят, нет ничего более постоянного, чем временное.

«СП»: — Как вы оцениваете работу прокуратуры по контролю за законностью выборов? Насколько видно по её деятельности, она фактически обслуживает интересы партии власти.

— И вряд ли это изменится, хотя давление на Россию со стороны международных институтов возрастает. Прошлые выборы вообще проводились без участия европейских наблюдателей. И эти структуры дают крайне негативные оценки российским выборам. И мы знаем, что ни ЦИК, ни прочие органы не работают на свободные выборы, а раз так, значит, и прокуратура в этом отношении допускает многочисленные злоупотребления и фальсификации, которые остаются без должной оценки. Пока наши суды и прокуратура либеральничают в этих вопросах, эти фальсификации будут продолжены, и честных выборов у нас не будет.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, напротив, считает, что Дмитрий Медведев сделал единственно верный выбор, переназначив Юрия Чайку на второй срок.

— Переназначение Юрия Чайки — очень грамотный шаг со стороны президента. Решение президента самостоятельное и очень рискованное, так как наносит удар по его репутации. Но оно продуманное. Не могу сказать, что вариант с переназначением идеальный, но он позволяет не допустить развития худших сценариев.

Задача президента — получать информацию из разных источников и оценивать её объективно. Если вся информация будет идти из одного источника, а остальные будут поддакивать, тогда президент будет лишён возможности манёвра.

«СП»: — А как же коррупционные скандалы, их можно игнорировать?

— Нельзя говорить, что прокуратура Подмосковья, вокруг которой сейчас идёт коррупционный скандал, кристально чиста — как, впрочем, и другие правоохранительные органы. Но, насколько мне известно, по Юрию Чайке в течение очень долгого времени велась оперативная работа. Всё, что нашли — это косвенные претензии к его сыну. Прямых претензий ни к нему, ни к сыну так и не было.

«СП»: — Или они так или иначе развалились.

— Известно, с какого момента начался конфликт вокруг него. Это дело Бульбова, когда генпрокуратура не прогнулась под позицию спецслужб, в первую очередь — федеральной службы безопасности. Вопрос в следующем — какая генеральная прокуратура нам нужна, какая нужна президенту? Такая, которая входит в эту спрут-систему, в которой и следственный комитет, и МВД, которые весьма активно «дружески взаимодействуют» или орган, который не будет находиться в единой системе координат, будет в большей степени объективным?

Фото: «Александр Миридонов/Коммерсантъ»