Общество

Сюрприз от Госнаркоконтроля

Борцы с наркотиками предлагают отменить запрет на выращивание пищевого мака, который действует в стране уже более 20 лет

  
734

В России может быть снят мораторий на выращивание пищевого мака. Об этом на пресс-конференции в Екатеринбурге заявил глава уральского управления ФСКН Игорь Семочкин. По его словам решение об отмене запрета на культивирование масличного мака было принято Государственным антинаркотическим комитетом, а инициатива исходила от представителей Министерства сельского хозяйства РФ.

Подробности Семочкин опустил, однако заметил, что к вопросу возобновления выращивания мака в стране российские ученые подошли со всей серьезностью. Несколько крупных сельхозНИИ разработали два сорта пищевого мака с минимальным содержанием опиатов.

«Чтобы одну дозу получить из такого мака, надо полполя выкосить», — сказал главный наркополицейский Урала.

Семочкин обратил внимание на случаи, когда под видом мака для пищевой промышленности и лакокрасочного производства в нашу страну заводится маковая соломка:

«К нам поступает порядка 20 тыс. тонн мака ежегодно. Весь этот мак идет из-за границы, на определенных этапах его засоряют маковой соломкой, из которой можно делать вытяжку опиума».

«Если сельхозпредприятия будут производить пищевой мак в стране, то мы со своей стороны сможем контролировать этот процесс. Ну, и государству не придется валюту тратить на импортную продукцию», — считает глава УФСКН по УрФо.

Примечательно, что еще до Семочкина о необходимости снятия «макового» моратория говорил руководитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

Выступая на заседании Государственного антинаркотического комитета в конце прошлого месяца, он предложил отменить постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. № 695 «О запрещении посева и выращивания гражданами масличного мака».

Главный аргумент — культивирование безопийных сортов мака на территории Российской Федерации поможет в борьбе с контрабандой маковой соломки из-за рубежа, и как следствие приведет к снижению числа наркозависимых, употребляющих наркотики на основе маковой соломы, и прежде всего ацетилированного опия.

Масличный мак во многих странах широко используется в кондитерской и хлебобулочной промышленности, но для российского производителя рынок этот был закрыт почти четверть века. При этом в мире производство маковых семян постоянно растет: в 2000 году оно составляло 70 тысяч тонн (против 38 тысяч в 1980), а в 2007-м достигло почти 125 тысяч тонн. Главные производители — Чехия и Турция — собирают в совокупности 77% общемирового урожая. Эти же страны являются крупнейшими поставщиками мака в Россию. Кроме того, мы закупаем семена мака в Голландии, Венгрии, Франции, Германии и даже в Австралии.

Поскольку импортное сырье было часто загрязнено примесями маковой соломки и молочка, в декабре 2007 года Федеральная таможенная служба по просьбе Россельхознадзора потребовала, чтобы в страну ввозили только мак стопроцентной очистки. Но тогда это распоряжение привело лишь к дефициту и подорожанию товара.

На контрабандистах, которые еще задолго до этого освоили каналы массовых поставок, это никак не отразилось: в закупаемые у зарубежных производителей соответствующие стандарту партии пищевого мака уже в России они продолжали подмешивать маковую соломку. Эту уже малопригодную для выпечки сдобы смесь сбывали наркоманам, которые в домашних условиях изготавливали из нее убойное зелье.

Речь идет о так называемом ацетилированным опии или «черняге». Из одного килограмма маковой смеси и пары бутылок ацетона или уксусной кислоты наркоманы-кустари, путем нехитрых манипуляций получают до пяти доз этого наркотика, который загонят себе в вены.

Этот адский бальзам окрестили «наркотиком для бедных» — цена условной дозы его раза в четыре ниже дозы героина. При этом он содержит целый букет ядовитых примесей, и его употребление, по признанию врачей, влечет за собой тяжелейшие последствия — от нарушения работы внутренних органов до полной деградации личности.

Точное число умерших именно от этого «изобретения» не поддается учету. Пристрастившиеся к черняге, как говорят специалисты, живут недолго: она сокращает жизнь быстрее, чем героин, и редко кто дотягивает от первой дозы три-четыре года. Тем не менее, дешевизна и простота изготовления ацетилированного опия привели к тому, что на долгие годы он стал одним из самых востребованных наркотиков. Еще совсем недавно в некоторых регионах страны, особенно там, где высок уровень безработицы и низок уровень жизни, его употребляли до 90% наркоманов.

При этом бизнес тех, кто торговал псевдо кондитерским ингредиентом, разрастался и процветал.

Предпринимателя Конул Абасова из Нягани (ХМАО-Югра) даже прозвали «маковым королем». На протяжении ряда лет через свои магазины он сбывал крупные партии кондитерского мака, содержащего маковую соломку. Но привлечь к уголовной ответственности наркодельца оказалось не так-то просто: у прилавка он сам не стоял — продажей занимались его отец и наемные продавцы, причем последние делали это под страхом увольнения.

Нестандартный товар периодически изымали, хозяина не раз привлекали к административной ответственности, но бизнес Абасова все равно процветал.

По информации пресс-службы ОВД Нягани, в 2008 году к проблеме маковой зависимости подключился весь город: депутаты проводили слушания, активисты-общественники собирали подписи горожан. После вручения торговцу уведомления, о том, что его дальнейшая предпринимательская деятельность будет расцениваться в качестве умышленных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств и приведет к уголовной ответственности, сбыт в торговых точках мака практически прекратился.

Аббасов стал лично развозить товар в своей машине, и тогда у полиции появилась возможность возбудить против него уголовное дело по факту незаконного сбыта наркотиков.

Недавно суд приговорил Аббасова к 10 годам лишения свобода в колонии строгого режима и к штрафу в один миллион рублей.

Подобных дел по всей России — сотни, если не тысячи.

Но по свидетельству правозащитников, из-за нестыковок в законодательстве под раздачу иногда попадают и добросовестные предприниматели.

По словам главы фонда «Новая наркополитика» Льва Левинсона, примером применения репрессий за открытую торговлю бакалейными изделиями может служить дело московских бизнесменов Романа Дементьева и Романа Пронякина.

Их фирма Крайдер-С с 2004 года занималась поставками бакалейной продукции — макарон, специй, сухофруктов и кондитерского мака — в разные регионы страны. На всю продукцию имелись сертификаты соответствия и документы о прохождении таможенного контроля.

Дело возбудили наркополицейские Калужской области. В марте 2007 года они совершали рейд по булочным города. Увидев на прилавках кондитерский мак, оперативники изъяли его из продажи и отправились в Москву, где располагался склад поставщика — фирмы Крайдер-С.

Там они обнаружили 56 тонн мака и на основании экспертной оценки своих же специалистов признали, что вся партия является «смесью семян мака и маковой соломки». Любопытно, что содержание сорных примесей в конфискованном маке оказалось равно 0,1%. А по действующему на тот момент ГОСТу нормой считались 3%.

Тем не менее, легальная торговля маком обернулась для обоих обвинительным приговором и длительными сроками наказания. В марте 2011 года решением Калужского районного суда Деменьев получил 13 лет, а Пронякин — 10 лет лишения свободы.

«Подобные процессы и уголовные дела сомнительны по своей природе, — считает Левинсон. —  Дело в том, что новый ГОСТ, утвержденный в марте 2009 года приказом Ростехрегулирования, не разрешил основной вопрос по маку: каков пороговый процент естественной примеси допустим? В то же время наличие незначительного процента сорности, допустимого по нормам старого ГОСТа, формально позволяет считать товар не кондитерским маком, а маковой соломкой, смешанной с семенами мака. А это уже грандиозное поле деятельности для ФСКН, тем более что ловить продавцов кондитерского мака гораздо проще, чем истинных наркодельцов».

"СП": — И как понять: где добропорядочный бакалейщик, а где тот, кого нужно привлекать к ответственности за распространение наркотиков?

— Должны быть понятны правила игры. А на сегодняшний день таких правил просто нет. Тот ГОСТ, который существует, дает возможность трактовать и применять его по-разному, в зависимости от ведомственного интереса.

«СП»: — Но будет ли проблема снята, если мак мы начнем выращивать у себя, а не закупать заграницей?

— Сложно сказать. Мне известно, что в России выведены сорта безопийного мака. Но какие-то доли опия в нем все равно содержатся.

«СП»: — Сейчас недобросовестные продавцы подмешивают соломку в импортный товар. Кто им помешает проделывать это с отечественным?

— Действительно, никто не может помешать подмешиванию соломки к импортному маку, каким бы он ни был чистым. Так же и к отечественному могут, конечно.

«СП»: — Получается, что проблема контрабанды не снимется?

— Я бы сказал, что снимется частично. Дело в том, что мак, который начнут выращивать у нас, будет сертифицирован как отечественный продукт. И только казенные предприятия, унитарные (это не может быть какая-то коммерческая организация), только государственные промышленные предприятия получат лицензию и на выращивание и на отгрузку (продажу) этого мака оптовым торговым фирмам. А получая мак оттуда уже совершенно абсурдно было бы говорить о том, что он не соответствует чему-то — это будет такая внутринациональная цепочка. Так что, могу сказать, что к снятию законодательного запрета на выращивание у нас пищевого мака отношусь положительно. Это редкий случай, когда я целиком и полностью поддерживают позицию Госнаркоконтроля.

Главу фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана, напротив, предложение руководителей ФСКН озадачило:

«У нас в Свердловской области маком уже не колются. С этой ситуацией мы справились, причем справились при помощи нашего Госнаркоконтроля. Была серьезная операция, изъяли 4,5 тонны некондиционного пищевого мака — его реализацией занималась мощная азербайджанская группировка. Ее ликвидировали одним махом. Все. Теперь Семочкин выходит с предложениями… Да, одной его фразы достаточно, чтобы опять маком стали торговать».

Из досье «СП»

В начале июня Роспотребнадзор обновила перечень растений, которые содержат сильнодействующие, наркотические или ядовитые вещества. В список попала петрушка-кудрявая, точнее ее семена, а также два вида буниума, из которых делают зиру — популярную специю. К разведению в России также запрещены конопля, опийный мак, кокаиновый куст, кактус, содержащий мескалин, грибы, содержащие псилобицин и псилоцин, эфедра. Сесть за живое растение в тюрьму можно на срок до 8 лет в зависимости от размера партии растений. Главным будет понятие — крупная партия или нет.

Так, для кактусов крупный размер — это две и более штук, для эфедры — от 10 растений. За выращивание меньшего количества можно отделаться штрафом или лишением свободы до 2 лет. Крупным размером для остальных растений считается: кока — от 4 кустов, конопля — от 20 растений, опийный мак и другие виды мака, содержащие наркотические вещества, — от 10 растений, а грибы (причем любая их часть) — от 20 так называемых «плодовых тел».

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Марков

Политолог

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня