Кастро возглавил новую революцию. Кадровую

В последние дни Председатель Госсовета и совета министров Кубы Рауль Кастро сменил большую часть правительства страны. Покинули свои кабинеты многие министры, поставленные на эти посты еще самим Фиделем. Что стоит за кадровой революцией? Об этом корреспонденты «СП» побеседовали с президентом Российской академии геополитических проблем генерал-полковником Леонидом Ивашовым, который принимал участие в подготовке визита на Кубу президента России и является одним из наиболее информированных экспертов по проблемам этой страны.

«СП»: — Какие конкретно изменения произошли в кубинском правительстве?

— Свои посты покидают секретарь совета министров Карлос Лаге, курировавший экономические вопросы, министр иностранных дел Кубы Фелипе Перес Роке, министр экономики Хосе Луис Родригес, его заместитель Хосе Луис Родригес Гарсия, заместитель председателя совета министров Отто Риве, министр внешней торговли Рауль де ла Нуэс Рамирес, министр пищевой промышленности Алехандро Рока Иглесиас, министр рыбной промышленности Альфредо Лопес Вальдес, глава министерства финансов и цен Хеорхина Баррейро Фахардо, министр металлургической, металлообрабатывающей и электронной промышленности Фернандо Акоста Сантана, министр труда и социального обеспечения Альфредо Моралес Картайя и другие.

«СП»: — Но это едва ли не весь кабинет. В чем причина?

— Вообще-то такая практика достаточно широко распространена: новый лидер делает кадровые перестановки в правительстве как бы под себя. Например, секретаря совета министров Лахе сменил бригадный генерал Хосе Амадо Рикардо Герра, в течение многих лет проработавший под руководством Рауля Кастро, когда тот занимал должность министра обороны. Пост министра металлургической, металлообрабатывающей и электронной промышленности также занял генерал Сальвадор Пардо Круус, хорошо известный нынешнему лидеру страны по совместной службе.

Вполне просчитывается и выбор нового министра иностранных дел. Им назначен 51-летний Бруно Родригес — бывший представитель Кубы в ООН, специалист в области отношений Кубы и латиноамериканских государств. На дипломатическую службу Родригес поступил в 1993 году, оставив пост руководителя отдела культуры Центрального комитета кубинской Компартии. В 1995 году он был назначен представителем Кубы в ООН, а через девять лет вернулся на Остров свободы в качестве заместителя министра, затем стал первым замминистра иностранных дел. В сферу его обязанностей входили отношения Кубы со странами Латинской Америки. Именно это сейчас становится главным приоритетом внешней политики Кубы.

«СП»: — В западных СМИ появились иронические статьи о том, что на Кубе идет смена «людей Фиделя» на «людей Рауля». Вы тоже так считаете?

— Нет, я говорил лишь о некоторых достойных генералах, которых Рауль Кастро посчитал нужным взять с собой в высший эшелон власти. Сам лидер кубинской революции в своем письме в центральную газету страны пишет: «Некоторые из снятых министров оказались не на своем месте. Мед власти, за которую они не принесли никаких жертв, разбудил у них амбиции, которые привели к недостойной роли. Другие перемещены на ответственные должности. Кандидатуры назначенных новых министров согласовывались со мной, хотя никакой нормативный акт не обязывал делать этого тем, кто выдвигал претендентов на посты в правительстве, поскольку я давно уже отошел от власти».

«СП»: — Некоторые эксперты высказывают тревогу по поводу того, что перемены коснулись некоторых знаковых фигур, например, «отца кубинских реформ» Карлоса Лаге. Нет ли здесь тенденции к изменению курса внутренней политики?

— Такие выводы, по меньшей мере, преждевременны. Карлоса Лаге, действительно, называют одним из инициаторов экономических реформ на Кубе 90-х годов прошлого века. Тогда в результате охлаждения отношений Кубы и России возникли серьезные экономические сложности в этой стране и усилиями Лаге на Острове свободы были ослаблены ограничения на операции с долларом США, смягчена политика в отношении иностранных инвестиций, а также введена в оборот конвертируемая валюта (песо). Но Лаге не отстранен от дел. Освободив должность секретаря совета министров, он остался заместителем председателя Государственного совета Кубы.

Так что тревожиться не стоит. Сам Рауль Кастро не устает повторять, что перемены в правительстве обусловлены желанием сделать его структуру более компактной и функциональной, чтобы «усовершенствовать» кубинскую систему.

И действительно мы видим за перестановками признаки сокращения чиновничьего аппарата. Госсовет постановил объединить министерства внешней торговли и министерство по иностранным инвестициям и экономическому сотрудничеству. Главой нового ведомства, которое получит название министерства внешней торговли и по делам иностранных инвестиций, назначен Родриго Мальмьерка Диас. Также было принято решение объединить министерства пищевой промышленности и рыбной промышленности. На пост главы созданного министерства пищевой промышленности назначена Мария дель Кармен Консепсьон Гонсалес.

А еще за перестановками в правительстве заметно стремление Рауля Кастро усилить контроль за деятельностью правительства. Глава государства заявил о подготовке к созданию контрольного управления, которое усилит надзор за органами административной власти Кубы. Оно должно появиться в стране в 2009 году. «Я пришел к выводу, что одной из наших фундаментальных проблем является отсутствие систематической требовательности на всех уровнях… Необходимо всегда быть готовыми к поиску проблем и преодолевать недопонимание», — сказал кубинский лидер, обосновывая создание контрольного управления. По его мнению, в деле укрепления институтов государства, дисциплины и порядка во всех сферах жизни страны нужно проявлять твердость и последовательность, так как это «залог движения вперед».

Думаю, такой подход актуален не только для Кубы, но и для России. В любом случае, в ближайшее время зримо проявятся результаты этой «кадровой революции».

Но это, я бы сказал, техническая, подготовительная сторона дела. И военная сфера, и политика, и экономика знают богатую практику, суть которой в следующем: перед большими событиями (наступление, реформа, кардинальное изменение стратегии действий) проводится комплекс мер по укреплению порядка и дисциплины, происходит замена кадров на людей, более подходящих для решения новых задач. Так было, например, в годы Великой Отечественной войны, когда специалисты по обороне (В.И. Чуйков, А.И. Еременко, И.Е. Петров) при переходе к стратегическим наступательным операциям отходили на второй план, а ключевую роль брали на себя генералы наступательного порыва. Ю.В. Андропов, став лидером СССР, перед началом задуманных им больших изменений (которые, увы, не успел осуществить) стал наводить строгий порядок в стране, прежде всего в органах управления, отодвигать от властных рычагов коррупционеров.

Так что можно уверенно прогнозировать: вслед за кадровой революцией на Кубе последуют серьезные изменения во внешней и внутренней политике, будет взят новый курс развития страны. Это — ответ на кардинальные перемены в мире. А вот каким конкретно будет этот новый курс — покажет время.