Общество

Полиция для «своих» и «чужих»

В Бельгии к стражам порядка относятся не как в России. Но претензий тоже хватает

  
752

11-миллионная Бельгия является страной двух полиций — федеральной и местной. Оба уровня являются независимыми и взаимодополняющими.

На местную полицию Бельгии возложено шесть основных задач: работа в районах, помощь и поддержка жертвам преступлений, расследование преступлений местного уровня, общественная безопасность и безопасность дорожного движения. Всего страна разделена на 196 местных полицейских зон.

Федеральная полиция представляет бельгийскую в рамках международного полицейского сотрудничества, выполняет задачи судебной и административной полиции и являются «тяжелой артиллерией», когда местная полиция не в силах контролировать ситуацию. Также федеральная полиция Бельгии осуществляет миссию оперативной, административной и материально-технической поддержки местной полиции, для чего имеет огромное разнообразие различных ведомств, организаций и служб. В январе этого года, впервые в истории страны, генеральным комиссаром Федеральной полиции стала женщина — 41-летняя Катрин де Болле. Ее конкурентами при обсуждении Федеральным советом полиции были пять мужчин, но она обошла всех.

Быть полицейским в Бельгии почетно. Мало кому из бельгийцев, за исключением, конечно, специфической публики, придет в голову называть стражей порядка на русский манер — «ментами» или «волками позорными». В общественном восприятии здешние полицейские — это, «казенные люди», призванные за деньги налогоплательщиков обеспечивать спокойствие и порядок.

Заработки у полицейских хоть и не заоблачные, но неплохие. Денежное довольствие складывается из многих составляющих — базового оклада, премий, оплаты переработанных часов, дежурств в выходные дни, дополнительных выплат при наличии иждивенцев, затрат на униформу и т. д. (см. таблицу). Базовая ставка агента полиции — 1308 евро, инспектора — 1406 евро, главного инспектора — 1 665, комиссара — 1885 евро, шефа полиции, под началом которого работают менее 75 сотрудников, — более 5, 3 тыс. евро. Эти цифры, повторим, не окончательные.

Для сравнения: средняя зарплата в стране составляет 1365 евро.

Желающих устроиться в бельгийские «органы» немало. При полиции существуют различные службы, поэтому можно получить работу агента, и окончив обязательное школьное обучение, и имея диплом доктора в научных дисциплинах. Если есть необходимость, полицейское управление направляет сотрудников в специальную школу полиции. Единственным критерием отбора является селекционная процедура, состоящая из четырех тестов — это когнитивный тест способностей; тест личности; медицинское освидетельствование и физическое испытание; собеседование с отборочной комиссией.

Краеугольным камнем федеральной полиции провозглашены честность, беспристрастность и чувство ответственности. Такими же качествами, по идее, должна обладать и российская полиция, однако упоминание о честности и беспристрастности наших стражей порядка у большинства россиян вызывает в лучшем случае саркастическую улыбку, а в худшем — нецензурное выражение. Особенно, в контексте последней реформы МВД.

Это сравнение, однако, не означает, что бельгийская полиция — сплошь «белая и пушистая». Проблем и там хватает. Причем, чаще всего они проявляются во взаимоотношениях «свой-чужой», где в роли «чужих» выступают мигранты и другие «понаехавшие» (в этом смысле бельгийская полиция в чем-то похожа на московскую).

Но общий тренд восприятия людей в форме, конечно, иной, чем в России.

И уважать себя заставил…

Уважительному отношению к «человеку в погонах» в Бельгии начинают учить с младых ногтей. Денег на это не жалеют.

— Для детей школьного возраста ежегодно организуются мероприятия, нацеленные на позитивный отклик аудитории, — отмечает агент полиции Пауль Нэйэнс. — Дети должны быть твердо уверены в том, что полицейский — друг, к которому можно всегда обратиться за помощью". На специальных встречах полицейские рассказывают детям о своей работе, показывают мультипликационных персонажей: полицейских-героев и преступников, ими пойманных, демонстрируют превентивные фильмы для снижения рисков ДТП, дарят ребятам сувениры с символикой полиции. Кроме того, местные полицейские устраивают осмотры велосипедов в школах, бесплатно гравируют на них данные хозяев для предотвращения краж.

Телевидение вносит свою лепту в построение имиджа героя-полицейского — агент полиции, девушка-супергерой Мегаминди всегда придет на помощь, а бельгийский аналог Spice Girls, группа К3, исполняет красивую песню о друзьях всех детей — героях-полицейских.

«Впрочем, в более старшем возрасте, — с сожалением добавляет Пауль Нэйэнс — школьников становится сложнее убедить, что полицейские всегда стоят на стороне закона. Определенный процент недоверия идет из семьи, когда родственники делятся информацией об инцидентах, показывая полицейских в невыгодном свете.

«СП»: — Вы лично уверены в честности, беспристрастности и соблюдении Кодекса поведения полицейскими агентами?

— Я считаю, что большинство агентов полиции Бельгии соответствуют указанным вами качествам. Можно назвать лишь единичные случаи, когда в ряды полицейских попадали случайные люди.

«СП»: — Позвольте напомнить несколько случаев, получивших широкую огласку в прессе. К примеру, жестокое избиение агентами полиции бельгийца турецкого происхождения Турана Чакира (Turan Cakir). Этот инцидент рассматривался в ЕСПЧ в 2009 году.

-Я бы хотел подчеркнуть, что этот случай — единичен. В Бельгии полицейские — друзья, а не каратели. У нас многие преступления наказываются штрафом, в то время как за подобное же правонарушение в России, например, налагается тюремное наказание. Я имею в виду дорожно-транспортные происшествия или мелкие кражи. Даже смертельный исход ДТП не приводит к заключению под стражу, виновник всю жизнь платит материальную компенсацию семье погибшего.

«СП»: — То есть, вы считаете, что бельгийские полицейские чисто по-дружески просят задержанного назваться «грязной макакой», угрожая ему жестоким избиением? (инцидент с Халедом Баттафала). А избиение ангольца Жозе Эдуарду Симба, с натравливанием собак, в 2011 году в Брюсселе — это просто шалости «друзей»? Таких случаев очень много, просто в прессу попадают единицы, так как жертвы — «новые бельгийцы"-выходцы из стран Азии или Африканского континента.

— Расизм — тяжкое бремя всех мультикультурных стран. Бельгия отчаянно борется с этим злом. Мне бы не хотелось, чтобы в России создалось превратное впечатление о бельгийских полицейских. Все эти случаи имели место, но они не умаляют нашей работы. Посмотрите на раскрываемость преступлений, на людей, спокойно приходящих в полицейский участок за помощью. Все бельгийцы уверены, что они всегда найдут защиту, полицейский в Бельгии — своего рода герой, существующий в настоящей жизни. Посмотрите, сколько желающих служить в органах полиции. Это о многом говорит. И давайте не будем затрагивать тему полицейского насилия. Я и мои коллеги считаем, что это деструктивная информация, негативно отражающаяся на всей профессиональной группе, что не есть хорошо.

«СП»: — Хорошо. Но позвольте, все же, задать еще несколько вопросов. Является ли действительностью существование в полицейских участках «кабинетов допроса без ощущения времени» — без окон, без часов…

— Да, такие комнаты бывают необходимы в некоторых случаях.

«СП»: — Есть ли у агентов местной полиции план по количеству «отлова» правонарушителей на дорогах?

— Нет. Полицейский, находящийся в дорожном патруле, выполняет поставленную задачу. Например, существует такое мероприятие, как полицейский алко-контроль на определенной трассе (информация открыта для СМИ). Полицейские останавливают, по своему усмотрению, автомобили, и предлагают пройти тест на содержание алкоголя. К сожалению, большое количество выпивших водителей — проблема для Бельгии. Могу предположить, что в России тоже есть такая. («Ух, русская водка — какая же она горькая», морщась и улыбаясь, добавляет полицейский.).

Защитник или каратель?

Корреспондент «СП» предложил трем группам респондентов, в количестве 20 человек в каждой, одного возрастного разряда (40−48 лет), ответить на единственный вопрос: «Кем является полицейский Бельгии?». Были предложены следующие ответы — «Герой», «Друг», «Государственный служащий», «Защитник прав гражданина», «Каратель», «Нарушитель прав гражданских лиц».

Группа, состоящая из полицейских разного звена: два последних ответа не выбрал ни один респондент. Предпочтение было отдано четвертому варианту — «Защитник прав гражданина» (93%)

На аналогичный вопрос гражданам Бельгии, чьи корни имеют бельгийское начало, 81% опрошенных предпочел нейтральный ответ — «Государственный служащий».

Опрошенная группа граждан, имеющих иностранное происхождение, остановили выбор на вариантах — «Государственный служащий» (2%), «Каратель» (23%), «Нарушитель прав гражданских лиц» (75%).

Откройте, полиция!

Самира, миниатюрная дама пятидесяти лет — бельгийка марокканского происхождения, с 5 лет проживающая в Бельгии, праздновала 21 января 2012 юбилей в своем доме в северной окрестности Брюсселя. Родственники, в тесном кругу, распевали песни, под аккомпанемент синтезатора. Соседям вечеринка показалась шумной и они вызвали полицию. Хозяйка дома впустила полицейских в дом по доброй воле, желая показать, что ничего противоправного не происходит. Полицейские осмотрели все комнаты, включая и санузел, записали данные синтезатора, очень удивив хозяйку и проверив удостоверения личности гостей, ретировались.

Через некоторое время, агенты полиции вновь позвонили в дверь дома Самиры. Женщина очень удивилась, — «синтезатор выключен, песни поем, но очень тихо. Может, забыли что?». Самира открыла дверь, и полицейские вновь попросили показать удостоверение. Передав документ, женщина неосторожно переступила порог дома. Стоявший рядом агент полиции с возгласом — «вот теперь ты стоишь вне личностной территории», сделал подсечку и ударом в живот повалил женщину на землю. Сестра задержанной женщины в ужасе закричала — «Позвоните в полицию!!!» и осеклась, увидев, как подбежавший агент поставил ногу на спину Самиры, удерживая ее в лежачем положении.

Несколько секунд родственники стояли в замешательстве, понимая, что они не могут выйти за пределы частного дома, иначе их тоже ждет та же участь, затем стали набирать номера знакомых юристов. А Самиру доставили в участок. Задержанная пожаловалась на холод, на что ей предложили «закрыть пасть» и обозвали «пьяной шлюхой». На возмущение Самиры с требованием сделать анализ крови на наличие алкоголя в крови, ее ударили так, что она отлетела на несколько метров. «В тот момент я подумала, что нахожусь не в Бельгии. Такого просто не могло быть. Действительность не воспринималась разумом», напишет позже Самира в своей жалобе. Через три часа, ее выпустили из полиции с уведомлением, что она должна явиться на допрос за «неподчинение и избиение полицейских». После допроса она с горечью сказала: «Я не чувствую себя больше гражданкой Бельгии. Мы абсолютно пустое место. Нечто, не являющееся значимым в системе!»

Адвокат Оливье Штейн часто защищает людей, ставших жертвами насилия со стороны полиции и член комитета судебной Лиги по правам человека, отмечает: «Насилие со стороны бельгийских полицейских имеет тенденцию к увеличению. Лига получает в среднем по 2 жалобы в неделю». Учитывая, что далеко не все жертвы преступлений полицейских осмеливаются подать жалобу, для маленькой Бельгии это огромные цифры. Более того, Йозеф Де Витте, директор Центра по обеспечению равных возможностей и борьбы с расизмом, раскрывая некоторые результаты своих исследованиях, с тревогой отмечает: «Исследования в полиции Антверпена показали, что многие агенты оказываются больными, когда предлагается дежурство с коллегой марокканского происхождения. Можете себе представить, как эти полицейские относятся к простым гражданам иностранного происхождения».

Бельгия

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Ищенко

Депутат Законодательного Собрания Приморского края

Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня