Поповкин продолжил «зачистку»

Роскосмос стоит на пороге серьезных структурных преобразований. Реформы направлены на то, чтобы сделать деятельность космического ведомства более прозрачной, повысить технологическую эффективность, улучшить управление отраслью. Как стало известно газете «Известия»,глава Роскосмоса Владимир Поповкин готовит документ о реформировании агентства, который в ближайшее время ляжет на стол премьер-министру Дмитрию Медведеву. Изменения коснутся как работы тендерной системы, так и контроля исполнения федеральных целевых программ, а также деятельности отрасли в целом.

Как заявлялось ранее, Федеральное космическое агентство готовится к преобразованию в государственную корпорацию по аналогии с «Росатомом».

Как рассказал «Известиям» источник в Роскосмосе, идея Поповкина заключается в том, чтобы максимально загрузить работой крупные предприятия, научно-исследовательские институты, работающие в отрасли, навести порядок в тендерах. По мнению собеседника «Известий», имеет место большая недозагрузка этих предприятий, однако при этом много заказов уходит на сторону и выполняется непонятными ООО, которые не имеют ни обученных кадров, ни базы, чтобы эти заказы исполнять. По мнению экспертов, переход на новую схему деятельности позволит экономить в год до 30% бюджетных средств.

Структурные преобразования помогут уйти от разветвленной схемы фирм, аффилированных с Роскосмосом. Так как различные ОАО и ООО, работающие в системе ведомства, неэффективно используют бюджетные деньги.

— Размещая заказ в этих структурах, агентство не имеет рычагов давления и контроля над их деятельностью. Порой бывает проблематичным попасть на эти предприятия, не говоря о том, чтобы проверить их финансовую деятельность. А в результате бесконтрольности мы видим рост цен. К примеру, на сегодняшний день стоимость простейших космических аппаратов приближается к цене на современные истребители с полной боевой начинкой, — говорит источник издания.

В самом ведомстве считают, что совершенствование внутренней системы по опыту «Росатома» окажет благотворное влияние на отрасль в целом.

— В «Росатоме» существует строгая система подчиненности, есть руководящий орган, который направляет бюджетные средства на конкретные задачи конкретным исполнителям и имеет рычаги для того, чтобы контролировать как процесс движения средств, так и производство, — уточнил собеседник.

В пресс-службе Роскосмоса сообщили, что работа по подготовке конкретных предложений для правительства уже идет.

— Готового предложения, окончательно сформулированного, пока нет, в течение месяца руководство нашего ведомства даст предложения, которые и будут обсуждаться, — отметил глава пресс-службы ведомства Алексей Кузнецов.

Между тем эксперты считают, что окончательная система нового Роскосмоса сложится в ближайшие два-три года. Советник института современного развития Никита Масленников уверен, что не нужно слепо копировать чужой опыт, у аэрокосмической отрасли свой путь.

— У Роскосмоса должна быть своя система управления, выстроенная с необходимостью решать проблемы, обозначенные в последнее время: аппараты то летят не туда, то летят не так, как планировалось, то вообще не летят, а это уже системные просчеты. Начинать надо с азов: с уровня производственных технологий, с квалификации персонала, с его подготовки, с бизнес-планирования по коммерческим запускам, — уверен Масленников.

Он также считает, что отрасли, конечно, нужна организационная реформа, но проблема, по его словам, лежит в большей степени в производственно-технологической плоскости.

— Поповкин предложил совершенно здравую идею — ввести сквозной контроль на 13 основных технологических стадиях подготовки запуска. До сих пор это было только на двух. И именно под этот контроль и нужно выстраивать управленческую схему, — уточнил эксперт.

Специалисты считают: по какому принципу будет построена работа ведомства — это вторичный вопрос. Главное — это повысить прозрачность, а также горизонтальную и вертикальную мобильность внутри отрасли.

— Реформирование Роскосмоса — крупное дело. Поповкин считается прогрессивным менеджером, но получится у него или нет — покажет только время. Всем понятно, что время пришло — надо реформировать, — высказался Дмитрий Александров, начальник отдела аналитических исследований ИК «Универ Капитал».