Общество

Облава на 100 тыс. москвичей

Мэрия столицы собирается выжать из теневых арендодателей 5 млрд рублей в год

  
142

Мэрия Москвы всерьез взялась за собственников, которые сдают жилье в аренду и при этом не платят 13%-ный подоходный налог. Теперь неплательщиков будут вычислять с помощью автоматизированной процедуры. За ее разработку столичная администрация готова заплатить 40 млн рублей — об этом извещает сайт госзакупок.

В общих чертах система выглядит так. Собирать информацию о сданных внаем квартирах будут сотрудники общественных пунктов охраны порядка (ОПОПов). В Москве таких пунктов 630, а работают в них участковые и дружинники. Предполагается, что именно им придется заниматься опросом жильцов, консьержей, работников ЖКХ, которые «настучат» на арендодателей. Эта первичная информация будет передана в московское управление ФНС и районные инспекции, в итоге налоговики сами свяжутся с потенциальными неплательщиками.

На Тверской, 13 считают, что игра стоит свеч. Как заявил руководитель Департамента экономической политики и развития столицы Максим Решетников, в Москве сдают как минимум 100000 квартир, доход арендодателя с каждой из них в среднем составляет 30000 рублей ежемесячно, а примерная сумма, которую они недоплачивают в городской бюджет, — 5 млрд руб. в год.

Сумеет ли Москва получить эти деньги?

— Предлагаемые меры основаны на эффекте внушения, — уверен адвокат Игорь Трунов. — Граждане боятся связываться с правоохранителями, знают, что любой контакт с правоохранительной системой — это головная боль, которую лучше избегать всеми способами. Именно на этот страх рассчитана «автоматизированная процедура» поиска неплательщиков.

«СП»: — То есть, с позиции закона, такой подход неэффективен?

— Его эффективность равна нулю. Юридически невозможно различить грань между «сдал квартиру постороннему» и «сдал знакомым». Любой арендодатель может сказать: я, к примеру, каждый год езжу в Новосибирск и останавливаюсь там у друзей, а теперь они приехали в Москву и остановились у меня — почему я должен налог за это платить? Кроме знакомых, в квартире могут законно проживать близкие и дальние родственники. В конце концов, Москва — место и культурного, и чиновнического паломничества в России, многие в столицу приезжают в командировки, селятся у друзей и знакомых. В этой ситуации отделить мух от котлет — случаи с неуплатой налогов от прочих случаев — крайне непросто.

«СП»: — Предполагается, это будут делать на основании слов консьержек и работников ЖЭКа…

— Ну, скажет консьержка — а дальше-то что делать? По закону, собственник квартиры, поселяя туда кого-либо, не обязан составлять договор об аренде с этим гражданином. Раз так — нет и оснований для привлечения к ответственности владельца жилья. Привлечь его к ответственности в этой ситуации, кстати, можно только в одном случае — в рамках уголовного дела. Но в ситуациях, о которых идет речь, уголовными делами и не пахнет…

«СП»: — На что же тогда рассчитывают чиновники, объявляя «крестовый поход» против неплательщиков?

— На подсознательный страх граждан. На то, что появится определенное количество испугавшихся домовладельцев, тех, кто скажет: «от греха подальше пойду и заплачу». Но и в этом случае можно уйти от уплаты налога — вопрос лишь в том, какую сумму указать в договоре. Можно показать небольшую сумму аренды и с нее заплатить небольшой налог. Тогда к арендодателю вообще невозможно придраться юридически, притом что задача собираемости налога в полном объеме останется нерешенной.

«СП»: — И дружинники тут не помогут?

— Дружинники и без того завалены работой, более того, они дополнительно выполняют распоряжения, которые законом не регламентированы. Например, контролируют приезжих на «своей» территории. Попытка задействовать участковых и дружинников для контроля надлежащей оплаты налога со сдаваемой недвижимости — чисто имиджевая и даже контрпродуктивная.

Да, решение этой проблемы принесло бы в бюджет Москвы хорошие деньги. Но загвоздка в том, что москвичи не готовы эти деньги платить. Потому что знают: бюджет разворовывается, а деньги, которые они туда платят, уходят как вода в песок, из-за некачественного управления и коррупции среди чиновников. Власть не может убедить добропорядочного гражданина заплатить налоги. Остается один рычаг воздействия — страх репрессий.

«СП»: — А как решается эта задача на Западе?

— Прежде всего, неуплата налогов на Западе считается одним из наиболее серьезных правонарушений и жестко преследуется государством. Но крайне важно и другое: полная прозрачность городского управления и финансов. На Западе человек четко понимает, на что идут уплаченные им налоги, и уверен, что эти деньги работают на благо его города — а значит, и на его благо.

России же до прозрачности очень далеко. В Москве стоят полупустые дома, и невозможно установить, кому они принадлежат. Это настоящая мутная вода, в которой фигурируют оффшоры и подставные фирмы-владельцы. Например, налоговые органы до сих пор не смогли установить владельца одного из крупнейших столичных аэропортов — «Домодедово». Раз они не могут найти владельца стратегического объекта, как им найти владельцев десятков тысяч московских квартир, сдающих жилье? На этом фоне разговоры, что проблему можно решить с помощью народных дружинников, вызывают у юристов улыбку…

Инициатива мэрии выльется в новые взятки, уверена руководитель отдела аренды компании «Бест-Недвижимость» Анна Будина:

— Договора аренды заключают, в основном, богатые люди, — говорит Будина. — Поэтому объектом интереса налоговиков станут бабульки, у которых маленькая пенсия, и единственный способ выжить — сдавать свою дешевую квартиру. Наверное, лучший способ подтолкнуть их к заключению договоров с жильцами — снизить налог на аренду, потому что 13% для них — это слишком много. Думаю, кампания с поиском теневых арендодателей кончится тем, что люди, призванные «стучать» — консьержи и работники ЖКХ — получат возможность брать новые взятки. На этот раз — за свое молчание…

Из досье «СП»

По данным журнала «Форбс», в Москве проживают и «делают деньги» 79 миллиардеров — это основная часть российского списка «Форбс». Журнал посчитал: состояние 79 миллиардеров-москвичей составляет 375 миллиардов долларов. Ежегодный совокупный их доход составляет не меньше 10% от этой суммы, то есть 37,5 миллиарда. С этого дохода взимается подоходный налог. Если бы действовала прогрессивная шкала налогообложения, о введении которой уже давно говорят и КПРФ, и «Справедливая Россия», только миллиардеры, проживающие в Москве, должны были бы перечислить в доходную часть бюджета порядка 600 миллиардов рублей подоходного налога в год. Это в 120 (!) раз больше, чем сейчас надеется собрать мэрия.

Иллюстрация: Иванов К., Брискин В. Болтовня, сплетни — на руку врагу, 1954 г.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Павел Салин

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня