Общество

Путин созвал большой Совет

Увеличение численности СПЧ снизит его эффективность, считают эксперты

  
17

Совет по правам человека увеличат и включат в него в три раза больше новых членов, чем предполагалось. Такое предложение выдвинул Владимир Путин. Мнения самих правозащитников, претендующих на места в Совете, разделились. Одни считают, что таким образом в СПЧ пройдут действительно опытные в своей сфере люди. Другие полагают, что расширять совет уже и так дальше некуда. Кроме того, многие претенденты на места в Совете обращают внимание на непрозрачный процесс голосования, когда рейтинг кандидата мог за одну ночь удвоиться.

Глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов в четверг представил Владимиру Путину список кандидатов в новый состав СПЧ. Этот список был сформирован по итогам рейтингового голосования в интернете, которое проводилось с 1 по 15 сентября. На 13 вакантных мест по специальным номинациям в совете претендовало 86 кандидатов. После обсуждения на суд президента были представлены первые «тройки» в каждой номинации, из 45 кандидатов предполагалось выбрать одного. Каждую номинацию Михаил Федотов сопроводил рекомендацией. Причем, как правило, Федотов рекомендовал не победителя рейтингового голосования, а правозащитника, который, по словам главы СПЧ, «действительно много сделал в данной сфере». Например, в номинации «Общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания» глава СПЧ порекомендовал председателя правления Московского регионального общественного благотворительного фонда «Социальное партнерство» Валерия Борщева, который даже не вошел в «тройку» и был только четвертым. Хотя в данной номинации лидером стал председатель комиссии по помилованию Санкт-Петербурга Алексей Козырев.

В номинации «Защита общества от агрессивного национализма, ксенофобии и экстремизма» Федотов назвал идущим на втором месте директора информационно-аналитического центра «Сова» Александра Верховского, а не лидера голосования — священника Владимира Ряховского. Федотов отметил, что центр «Сова» и его руководитель очень много занимаются именно этой проблематикой, выпускают книги и постоянный бюллетень.

Имя Елизаветы Глинки, которая известна больше как «доктор Лиза», было рекомендовано Михаилом Федотовым в самой популярной номинации «Защита прав инвалидов, бездомных и иных социально уязвимых категорий населения». По рекомендации Федотова, «она занимается как раз конкретной помощью бездомным, обездоленным, организует приюты для них». Кроме того, Федотов признался, что сам лично выдвигал кандидатуру Глинки. А вот начальника отдела социальных проектов Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» Яну Лантратову глава СПЧ называть не стал.

По номинации «Защита избирательных прав граждан» Михаил Федотов выдвинул также не лидера голосования, бывшего члена ЦИК Игоря Борисова, а рекомендовал исполнительного директора ассоциации «Голос» Лилию Шибанову. «Понимаю, что ассоциация „Голос“ не всем нравится, не все у них складно получается, они достаточно ершистая организация, но, может быть, именно поэтому Лилия Васильевна будет в Совете полезна», — отметил глава Совета по правам человека.

Владимир Путин, выслушав все рекомендации Федотова, неожиданно предложил расширить состав Совета. «Может быть, мы сделаем более кардинальный шаг и введем в члены совета первую тройку? — спросил президент. — То есть трех человек, за которых проголосовало большинство в интернете. Вне зависимости от того, нравятся они кому-то в административных органах исполнительной власти или не нравятся». Федотов со своей стороны предложил включить в состав совета еще восемь человек, которые, по его словам, являются специалистами в своем деле. Но не прошли по конкурсу, поскольку их имена неизвестны общественности. Среди тех, кого он назвал — гендиректор Библиотеки иностранной литературы имени Рудомино Екатерина Гениева, адвокат из Дагестана Расул Кадиев и глава «Общественного вердикта» Наталья Таубина. Но глава государства на это отметил, что «не обязательно всех восьмерых добавлять», поскольку совет и так может кардинально увеличиться. «Мы же не можем собрать 200, 300 человек, как бы ни хотелось», — констатировал Путин.

Кроме того, чтобы не собираться часто в полном составе, президент предложил избрать ротируемый президиум, который мог бы функционировать в рабочем порядке регулярно.

Против подобной схемы формирования совета в интернете выступали многие члены СПЧ, говорит директор Института прав человека Валентин Гефтер. «Принцип, который предлагали мы, не прошел, остался принцип формальных троек интернет-списков, — отметил Гефтер. — Увеличение численности совета снизит его эффективность и размоет его рабочее ядро большим числом людей, которые не смогут участвовать в каждодневной работе. Если в Совет придут люди, которые 90% времени проводят в Общественной палате, парламенте или масс-медиа, то станет хуже».

Кроме того, по словам правозащитника, создание президиума приведет к бюрократизации работы СПЧ. «Совет — это горизонтальная структура, и в нем не надо выстраивать вертикаль».

Не видит большого смысла в нынешнем увеличении совета глава фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина. «Предыдущий состав был и так более, чем достаточный, — полагает Таубина. — Надо минимизировать участие в совете людей, которые уже участвуют в других подобных структурах. Например, в общественных палатах, представительских и совещательных органах. Если принято решение о включении всей „тройки“, то совет будет сильно разбавлен именно такими людьми. Не думаю, что это будет эффективно работать». По мнению Таубиной, если речь идет о совете, в котором проводятся экспертизы, то здесь должны быть люди, которые могут уделять этой работе внимание. Претензии у правозащитницы также и к рейтинговому голосованию. «Голосование было абсолютно непрозрачным, — считает она. — Единственной защитой было то, что нельзя было голосовать одному человеку с одного IP-адреса дважды. Но, например, один человек мог спокойно проголосовать с пяти разных IP-адресов. Учитывая, что цифры прыгали по голосованию в геометрической прогрессии, то это с точки зрения социологии ненормально». Глава фонда «Общественный вердикт» рассказывает, что сильно удивилась, когда ее рейтинг в 8−9%, за одну ночь вдруг подпрыгнул до 20%. «Я по ночам сплю, и не думаю, что у меня есть такое количество сторонников, чтобы обеспечить мне удвоение процентов. Я пришла к выводу, что смысл этой манипуляции был в том, чтобы ни у кого не было возможности сказать, что мои голоса были честными».

Исполнительный директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова рассказала, что долгое время была лидером в своей номинации. Но затем буквально за полтора часа все изменилось, и на первое место неожиданно вырвался другой кандидат — экс-глава ЦИК Игорь Борисов. Но то, что в составе совета оставляют «тройки», Шибанова приветствует. «Это лучший вариант, чем оставить тех, кто почему- то оказался первым, — отметила Шибанова. — Это отдельный вопрос для рассмотрения, почему таким странным образом шло голосование. Это настолько было видно. Многие из тех, кто следил с процессом, говорят, что чаще всего странные взлеты рейтингов по ночам происходили. Выглядело это как массовый заказ».

Фото: РИА Новости/Павел Лисицын

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Федор Бирюков

Член Президиума партии «Родина»

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня