Общество

Кому давать стипендию

Размер учебных пособий теперь будет определяться вузами

  
159

Российские вузы в скором времени смогут сами решать, какую стипендию платить своим студентам. Таким правом их наделяет новый закон «Об образовании», завил на прошедших в Госдуме парламентских слушаниях глава Минобразнауки Дмитрий Ливанов.

По словам министра, эта мера позволит оперативно повышать стипендии, поскольку отпадает необходимость каждый раз вносить соответствующие поправки в закон. К тому же действующее законодательство не позволяло увеличивать выплаты в зависимости от успеваемости учащегося или его социального положения.

Теперь же государственная стипендия будет определяться «на местах», причем, как отметил глава образовательного ведомства, «с учетом мнения совета студентов и профсоюзов».

«Считаем принципиально важным привлекать органы студенческого самоуправления более широко, чем сегодня, к распределению стипендиального фонда», — цитирует Ливанова ИТАР-ТАСС.

Государственная стипендия не будет ограничена максимальным размером. Что касается минимального, то, по словам министра, «предлагается закрепить принципы формирования стипендиального фонда, исходя из общего числа студентов-очников, обучающихся за счет бюджета, и нормативов, которые определяются правительством РФ по каждому уровню профессионального образования». Эти нормы фактически и будут представлять собой минимальный размер стипендии для обучающегося.

Казалось бы, инициатива министерства должна быть принята на «ура» прежде всего в студенческом сообществе. Но почему-то особой радости его представители не испытывают.

«На самом деле в большинстве вузов у нас отсутствует реальное студенческое самоуправление. Профсоюзные комитеты и студенческие советы зачастую находятся под полным контролем администрации конкретных учебных заведений, т.е. зависимы на сто процентов от ректората, — говорит председатель Российского профсоюза студентов Алексей Казак. — Студенческие профкомы сегодня — это спрут, который в не меньшей степени коррумпирован, чем любые другие органы власти в стране. Нам известны примеры, когда студенческие путевки сбываются „налево“, т.е. покупаются за государственный счет, а продаются каким-то нужным людям или друзьям членов этих профкомов. Поэтому передавать сегодня вот этим юным коррупционерам, находящимся в большинстве своем под контролем администрации вузов, еще и полномочия по стипендиям, я считаю, нецелесообразно. Условно говоря, может случиться так: кто с кем тусуется, кто с кем ездил на отдых, тому и будут назначать стипендии. Ну а ребята, которые учатся, которым некогда ходить по барам и дискотекам с функционерами из профкома, не будут получать повышенную стипендию. То есть, конечно, здесь опять вопрос критериев».

«СП»: — И какими они должны быть?

— В первую очередь, они должны быть объективными и адекватными. Связаны с успеваемостью и научной работой студента, а не с близостью тех или иных людей к кормушке.

«СП»: — А как формируется стипендиальный фонд сегодня?

— Государство финансирует студентов, которые учатся в государственных вузах на бюджетном отделении. В случае успешного выполнения ими учебного плана, они получают государственную стипендию. Сегодня ее размер с точки зрения закона 1100 рублей. Но в прошлом году по инициативе на тот момент премьера, а сейчас указу президента Путина и по просьбе студенчества, ее повысили на 100 рублей. Формально они так и закреплены у нас на уровне 1100 рублей. А фактически самая маленькая стипендия в государственном вузе — 1200 рублей. Плюс каждый вуз имеет право доплачивать из собственных средств (есть внебюджетные фонды — это средства, которые зарабатывает вуз на своей коммерческой деятельности, например, издательской деятельности и проч.). Чем серьезней вуз, тем больше у него возможностей поощрить своих студентов. Кроме того, существуют стипендии ученого совета, для особо одаренных — президентские, именные. Стипендии везде разные: некоторые получают 1200 рублей, а некоторые 4 тысячи и более. Но все-таки в федеральных вузах, как мне кажется, должны быть единые правила. И минимальная стипендия, я считаю, должна быть не меньше, чем минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Потому что если закон называет студентов работниками и дает им право создавать профсоюзы, как работникам, то почему бы им не платить стипендию хотя бы на уровне самой небольшой заработной платы в стране? И тогда было бы все нормально, не надо было бы ничего распределять. А за счет собственных средств у вуза была бы возможность поощрить самых лучших.

Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов напомнил:

— Изначально в новом законе об образовании предполагалось привязать стипендии к МРОТ. Но, несмотря на все эти громкие заявления, видимо, после давления на Министерство образования со стороны Министерства финансов, этот пункт из закона убрали. Тревожит и то, что теперь размер стипендии фактически будет устанавливать правительство, а не Госдума. Раньше можно было влиять на депутатов, а теперь придется просить чиновников — это сложнее. Сегодня они поднимут сумму, завтра сократят — непонятно, как повлиять на этот процесс. Примерно так же у нас распределяются социальные стипендии. Но студсоветы часто формируются при участии ректората и потом раздают деньги друзьям администрации. Поэтому нам кажется, что надо изменить пункт в новом законе об образовании, где сказано, что это решение принимается руководством вуза с учетом мнения органов управления студентов. Мы считаем, что только орган студенческого управления должен принимать подобные решения. Если он примет его некорректно, то студенты смогут воздействовать на него.

«СП»: — Но вузы у нас все же разные, и возможности у них тоже разные. Не отразится ли предложенная схема на финансовом положении значительной части студентов?

— Это еще один важный вопрос. Потому что система распределения денег стипендиального фонда, которая сейчас действует, она нам непонятна. То есть критерии определяло само министерство и в зависимости от вуза распределяло эти денежные средства. В этом-то и проблема.

Фото: Александр Кряжев/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Марков

Политолог

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня