18+
воскресенье, 22 января
Общество

Знакомьтесь — Азербайджанбаши

В полку монархов прибыло: Ильхам Алиев получил право избираться бесконечное количество раз

  
33

Никто в итогах азербайджанского референдума не сомневался, но, когда председатель ЦИК Азербайджана Мазахир Панахов в ночь на четверг, 19 марта, уже официально объявил о том, что изменения к 29 статьям Конституции Азербайджана были поддержаны 90 процентами голосовавших, стало как-то грустно. Вот еще один постсоветский президент ступил на шаткую тропу пожизненного президентства. Впрочем, нет, в Баку пошли даже дальше Туркменбаши — сначала власть перешла по наследству от отца к сыну, и вот теперь узаконена на срок, ограниченный только смертью.

Итак, из 71,09 процента избирателей, пришедших к урнам на референдум — большинство (92,17 процента) проголосовали «правильно». Формально из Конституции страны исключили пятый пункт статьи 101, гласивший, что «никто не может быть избран президентом Азербайджанской Республики более двух сроков подряд». Формулировку заменили вариантом: «Если проведение военных операций в условиях войны не позволяет избирать президента Азербайджанской Республики, срок полномочий президента Азербайджанской Республики продлевается до конца военных операций…»

В принципе, новый пункт ничего не означает — поскольку и без того понятно, что во время войны, никто не станет заниматься перевыборами президента — коней на переправе не меняют. Главное, что из Конституции исчез пункт, ограничивающий временные рамки президентства, что, по сути, означает — сколько действующий глава Азербайджаном захочет, столько и будет оставаться президентом.

По крайней мере, теперь действующий президент Азербайджана Ильхам Алиев сможет остаться у власти и после окончания второго его срока в 2013 году.

Формально узаконено то, что фактически давно существует

Прокомментировать ситуацию «Свободная пресса» попросила Леонида Радзиховского, независимого политолога:

— Разные народы тяготеют к разным формам государственного управления. На Востоке — почти везде, почти во всех азиатских странах — в той или иной форме существует монархия. В мире же монархия сейчас не так популярна. А в странах бывшего СССР непонятно почему, но стесняются этого слова. Хотя по сути — это монархии, там правят пожизненные правители, они — практически во всех среднеазиатских странах. Алиев стал первым наследственным монархом на Кавказе.

«СП»: — Является ли это насилием над народом?

— Нет, не является. Даже если результаты немного подчистили, и в результате проголосовало не 90 процентов, как написали, а, скажем, 80 — сути это не меняет. Население осознанно желает монархической формы правления.

«СП»: — Скажите, какая реакция будет в мире?

— Никакой. Ничего нового ведь не происходит. Формально узаконено то, что фактически давно существует. Допустим, люди живут пять лет вместе и у них четверо детей, а они не расписаны. А потом по каким-то причинам для ведения общего хозяйства им надо пойти и зарегистрировать брак. Что изменится в их жизни? Ничего.

В этом плане, единственная любопытная страна — это Россия, которая никак не может понять: она монархия или республика? По-моему, она в подвешенном состоянии. У нас особый путь в Евразии. Республикой быть не можем, а монархией не хотим. Какая-то чепуха получается. Стесняться откровенной монархии могут только нормальные республики.

Вагиф Гусейнов, директор Института стратегических оценок и анализа,

Главный редактор журнала «Вестник аналитики»:

— Я думаю, что реакция Запада на прошедший 18 марта референдум по Конституции Азербайджана будет довольно спокойной. Накануне референдума послы стран-членов ЕС в Азербайджане провели встречу с представителями оппозиции и не поддержали их призыв к бойкоту референдума. Миссия наблюдателей ПАСЕ считает референдум легитимным по всем вопросам, а представитель делегации Парламентской Ассамблее ОБСЕ заявил, что референдум прошел активно и спокойно и, по его мнению, «отражает волю азербайджанского народа».

Оппозиция заявила о фальсификации результатов голосования. Она выпустила совместные пресс-релизы о нарушениях, которые направит в ЦИК, подаст официальную жалобу в связи с ведением в день голосования агитации на государственном телевидении и по-прежнему будет заявлять, что «Алиев превращает страну в наследственную монархию».

Сегодня она должна объявить план своих дальнейших действий. Однако я не думаю, что ей удастся организовать массовые выступления в знак протеста. Азербайджанские власти в ответ заявляют, что остаются приверженцами международных демократических стандартов и что у них есть обязательства по защите страны от сил, которые, по их словам, «стремятся посеять нестабильность.

Кто первым топтал эту тропу?

Первопроходцем на постсоветском пространстве стал Туркменбаши. Высший орган представительной власти Туркмении — Халк маслахаты (Народный совет) — дважды в 1999 и 2002 годах принимал решение о том, что Сапармурат Ниязов становится пожизненным президентом Туркменистана.

Следом двинулись президенты Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Белоруссии.

А на мировой карте начало этому явлению положил президент Индонезии Сукарно. В 1963 году решением Временного народного консультативного конгресса его объявили пожизненным президентом Индонезии. Правда, в 1966 году решение отменили. Но пример оказался заразительным.

В 1960—1980-х годах пожизненными президентами провозгласили себя главы ряда африканских государств — Малави, Уганды, Туниса, Экваториальной Гвинеи, Центральноафриканской Республики и некоторых других.

В 1964 году диктатор Франсуа Дювалье был провозглашен пожизненным президентом Гаити.

Несменяемым президентом Филиппин провозгласил себя в 1973 году Фердинанд Маркос, однако в 1986 году он был отстранен от власти оппозицией.

В Корейской Народно-Демократической Республике сын пожизненного президента Ким Ир Сена был объявлен его наследником и стал руководителем страны в 1994 году.

Как показывают исторические факты, почти все «пожизненные президенты» впоследствии были свергнуты в результате военных переворотов.

Из досье «СП»

Ильхам Алиев был избран президентом в 2003 году, второй — в 2008-м. Мандат на второй срок он получил, набрав 88,73 процента голосов. Референдум, 18 марта, был проведен по инициативе правящей партии «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан»).

О том, что Ильхаму Алиеву нет альтернативы в республике начали говорить давно. Два года назад председатель партии «Ана Вэтэн» депутат парламента Фазаиль Агамалы заявлял, что срок полномочий президента надо увеличить до семи лет, а глава Консультативного меджлиса Мамед Ализаде поддержал коллегу:

— Безусловно, вопрос должен быть обсужден в парламенте и найти свое отражение в Конституции. Я сторонник этого предложения.

Оппозиция, сразу поняла, что дело идет к пожизненному президентству и заявила о антидемократичности такого развития события. Но Фазиль Агамалы парировал:

— Предоставление одному лицу права избираться больше двух раз соответствует демократическим принципам прав и свободы человека.

Создатели оппозиционного блока «Азадлыг» Али Керимли, Лала Шовкет, Али Алиев и лидер мусаватистов Иса Гамбар подали в КС иск, с просьбой исключить возможность проведения референдума — как не соответствующего международным законам и Конституции страны. Но, увы, безрезультатно. Конституцию изменили.

Некоторые из изменений и дополнений, внесенных в Конституцию Азербайджана

Статья 12. Высшая цель государства

Было:

1. Высшей целью государства является обеспечение человеческих и гражданских прав и свобод

Стало:

1. Высшей целью государства является обеспечение человеческих и гражданских прав и свобод, достойного уровня жизни гражданам Азербайджанской Республики.

Статья 15. Экономическое развитие и государство (87,64 процента)

Было:

1. Азербайджанское государство создает условия для развития экономики на основе рыночных отношений, обеспечивает свободное предпринимательство, не допускает монополии и несправедливости в экономических отношениях.

Стало:

2. Азербайджанское государство создает условия для развития экономики социальной направленности на основе рыночных отношений, обеспечивает свободное предпринимательство, не допускает монополии и несправедливости в экономических отношениях.

Статья 17. Семья и государство

Статья дополнена пунктами:

3. Дети, не имеющие родителей и родственников, лишенные родительской заботы, находятся под опекой государства.

4. Детей запрещено привлекать к деятельности, которая может представлять опасность для их жизни, здоровья и нравственности.

5. Дети, не достигшие 15 лет, не могут приниматься на работу.

6. Государство осуществляет контроль над соблюдением прав детей.

Статья 18. Религия и государство

Было:

2. Запрещено распространение и пропаганда религий, унижающих человеческое достоинство и противоречащих принципам человеколюбия.

Стало:

3. Запрещено распространение и пропаганда религий (религиозных течений), унижающих человеческое достоинство и противоречащих принципам человеколюбия.

Статья 25. О равноправии

Дополнена пунктами:

4. Никому на основании вышесказанного не может быть нанесен ущерб, никто не может получить льготы уступки и никому не может быть отказано в льготах и уступках.

5. Обеспечиваются равные права каждого в отношениях с госорганами, принимающими решения, связанные с правами и обязанностями, и носителями полномочий государственной власти.

Статья 32. О личной неприкосновенности

Было:

4. Каждый имеет право на сохранение тайны личной и семейной жизни. Помимо случаев, определенных законом, вмешательство в личную жизнь запрещено.

Стало:

Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь.

Статья 48. Свобода совести

Дополнена пунктом 5-й:

Никто не может быть принужден к выражению (демонстрации) своих религиозных убеждений и веры, к отправлению религиозных обрядов и участию в религиозных церемониях.

Статья 50. Свобода информации

Дополнена пунктом 3:

Обеспечивается право каждого опровергнуть или же ответить на опубликованную в СМИ информацию, нарушающую его права или же вредящую его интересам.

Статья 67. Права задержанных, находящихся под арестом и обвиняемых в совершении преступления

Изменена формулировка:

1. Каждому лицу, задержанному, арестованному и обвиняемому в совершении преступления со стороны уполномоченных государственных органов сразу разъясняются его права и сообщаются причины задержания, ареста и привлечения к уголовной ответственности.

2. Каждый обвиняемый в совершении преступления должен быть допрошен до обвинения.

Статья 71. Защита человеческих и гражданских прав и свобод

Было:

2. Никто не может ограничить осуществление прав и свобод человека и гражданина

Стало:

Права и свобода каждого ограничивается основами, определенными Конституцией и законами, а также правами и свободами другого лица.

В статью предлагается добавить 9-ю и 10-ю части:

Статья 101. Основы избрания президента Азербайджанской Республики

Было:

5. Никто не может избираться на пост президента Азербайджанской Республики на более чем два срока.

Стало:

Если проведение военных операций в условиях войны не позволяет избирать президента Азербайджанской Республики, срок полномочий президента Азербайджанской Республики продлевается до конца военных операций. Решение об этом принимается со стороны Конституционного суда Азербайджанской Республики на основании обращения государственного органа, обеспечивающего проведение выборов (референдума).

Статья 108. Обеспечение президента Азербайджанской Республики

Было:

Президент Азербайджанской Республики и члены его семьи обеспечиваются за счет государства. Безопасность президента Азербайджанской Республики и его семьи осуществляют службы специальной охраны.

Стало:

— Правила обеспечения лица, избиравшегося ранее президентом Азербайджанской Республики, устанавливаются Конституционным законом.

Фото [*]

Популярное в сети
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Борис Шмелев

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Новости
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
НСН
Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня