Общество

Резервацию для оппозиции откроют к Первомаю

В Москве вступил в силу закон о Гайд-парках

  
43

Знаменитый Зеленый театр в московском парке культуры и отдыха «Сокольники» по замыслу городских властей должен в скором времени стать аналогом лондонского Гайд-парка — свободной площадкой для митингов и дискуссий. 7 января в российской столице вступил в силу закон, дающий гражданам возможность проводить публичные уличные акции без необходимости получать особые разрешения. Но только в специально отведенных местах.

На данный момент известно, что такие площадки (их не без гордости уже окрестили — нашим Гайд-парком) появятся в парках имени Горького и Сокольниках. Для того чтобы организовать там массовое мероприятие достаточно будет оставить заявку на специальном сайте не позднее, чем за три дня до акции. При соблюдении всех условий митинговать можно с 7 часов утра до 22 часов вечера.

«Разговор о площадках для митингов шел где-то с мая прошлого года. На сайте столичного департамента культуры и на других городских сайтах был даже организован опрос москвичей по выбору подходящего места, — рассказал «СП» директор ПКиО «Сокольники» Андрей Лапшин. - Среди вариантов, напомню, были Болотная площадь, СК «Лужники», парк «Сокольники», парк имени Горького, и еще множество различных предложений. В итоге выбрали два — это парк им. Горького и Сокольники. Конкретно на нашей территории это площадка так называемого «Зеленого театра». Она находится с левой стороны, недалеко от ледовой арены спорткомплекса «Спартак». Там буквально в двухстах метрах (может, и ближе) есть остановка рейсового автобуса, и пешком от метро где-то всего минут пять идти. Размер площадки около 2,5 тыс. кв. м, она заасфальтированная. Есть электричество. Требуется только небольшие дополнительные работы провести: свет установить, а также оборудовать территорию специальными системами доступа, чтобы обезопасить участников от террористических актов.

«СП»: — Когда же площадка в «Сокольниках» сможет принять первых митингующих?

— Думаю, этой весной. В майские праздники, возможно, или даже чуть раньше. Особых сложностей там нет, и каких-то специфических работ проводить не нужно. Зимой, конечно, мы ее не доделаем, но к весне до ума доведем обязательно.

«СП»: — А не помешают ли митингующие отдыхающим?

— Явного пересечения одних с другими не будет. Парк «Сокольники» — он большой. Есть партерная, центральная часть, где в основном проводятся все фестивали, праздники, выставки. А это край парка. Скажу вам честно, до зимы 2011 года это было вообще практически заброшенное место. За одно лето буквально привели эту территорию в порядок, и теперь люди тут стали хотя бы проходить. Площадка достаточно изолированная, потому для парка какой-то сложности в ее функционировании пока что я не вижу.

Напомним: с идеей создать в Москве некий аналог лондонского Гайд-Парка изначально выступил Владимир Путин. Будучи еще главой правительства, он предложил выбрать в городе место, где люди смогут собираться и открыто выражать свое мнение.

13 декабря 2012 года мэр столицы Сергей Собянин предложил внести поправки о специальных площадках для дискуссий в московский закон «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». На последнем своем заседании в прошлом году депутаты Мосгордумы приняли новую редакцию закона сразу в трех чтениях.

Принятые поправки уточнили и некоторые особенности свободного выражения гражданами своей политической позиции на «специально отведенной территории».

«При проведении в специально отведенном месте собраний и митингов нельзя будет использовать звукозаписывающую аппаратуру, а также разборные конструкции, которые требуют выполнения работ по их монтажу и демонтажу, — пояснил „СП“ депутат Мосгордумы, руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков. — Плюс норма заполняемости (а это два человека на квадратный метр) будет определяться с учетом сотрудников правоохранительных органов и представителей СМИ, что, безусловно, вызывает определенные вопросы: в частности, а хватит ли места для самих митингующих? Мы считаем данные изменения недемократичеными и антиконституционными, поскольку они не направлены на реализацию прав и свобод граждан».

«СП»: — То есть московские Гайд-парки не станут местом для дискуссий?

— Я являюсь все-таки реалистом, а последняя практика попыток проведения публичных мероприятий (в общей массе) сводится к тому, что власти создают механизмы не уведомительного, а разрешительного порядка таких акций. И можно предположить, что эти две площадки, которые при решении московских властей будут выделены, окажутся единственными, где можно будет проводить какие-то публичные мероприятия. Потому что найти предлог, чтобы отказать, скажем, в проведении такой акции где-нибудь на Манежной или Пушкинской, при желании, как всегда, будет совсем несложно. И, к сожалению, я склоняюсь к тому, что мэрия просто откажется согласовывать акции на других площадках, перенаправляя всех в эти «Гайд-парки». Но как можно примерно на две тысячи человек без аппаратуры высказать свою позицию? Это невозможно просто физически.

«СП»: — Ну а когда эти площадки заработают? Что нужно еще сделать?

— Как минимум нужно будет постановление правительства Москвы о выделении таких мест. Его пока нет. Скорее всего, документ будет подготовлен где-то к апрелю. Он же должен определить и порядок проведения мероприятий на этих территориях. Плюс площадки еще придется как-то оборудовать.

«СП»: — Это дорого обойдется?

— С подготовкой к сочинской Олимпиаде, наверное, не сравнить. Но это будут достаточно серьезные деньги. Ведь здесь необходимо будет обеспечить и меры безопасности, и как-то все внешне оформить. Если это будет газон, тут же поднимутся экологи. И совершенно обоснованно… Ну есть, безусловно, достаточно большая работа, она, может быть, не настолько затратная, но лишних денег, как известно, не бывает.

«СП»: — Не станут ли эти площадки пристанищем всякого рода маргиналов? Гей-сообщество, например, уже планирует в мае провести на одной из таких территорий свой парад.

— Вообще-то у нас по закону все равны. Всем организациям (кроме тех, которые признаны экстремистскими) можно подавать заявки. Можно подавать постоянно, не раньше пятнадцати дней, не позднее трех. Но любой день, в принципе, может быть занят. И здесь сам вопрос реализации этой инициативы или ее правоприменения может сразу захромать. Начнут ремонт коммуникации или снег чистить, или соревнования какие-то спортивные проводить изо дня в день. Способы помешать людям собраться на митинг или на какую-то встречу всегда найдутся. Поэтому я с большим скепсисом отношусь к инициативе с так называемыми «Гайд-парками». Вместо того, чтобы создать нормальную правоприменительную практику, создают какие-то видимые механизмы демократии, которые на самом деле таковыми вовсе не являются. И зачем? Согласно действующей Конституции граждане имеют право собираться где они пожелают, если мероприятие преследует мирные цели и не нарушает общественный порядок.

«СП»: — Кстати, акции оппозиции не будет «слиты» этими Гайд-парками?

— Практика показывает, что любые запреты не ведут к отказу от публичных мероприятий. Они, к сожалению, ведут иногда к нарушению закона. Осознанному нарушению, надо сказать. Вот сейчас штрафы стали просто несоизмеримыми с доходами людей. Но люди все равно выходят. Придумывают формы, которые позволяют обходить законодательство, и идут на улицу, идут на несанкционированную акцию. К тому же, довольные люди на митинги не ходят. Ходят обычно доведенные до отчаяния люди. А им уже без разницы, какой будет штраф и как к ним будут относиться.

Фото: Андрей Стенин/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня