Общество

Резервацию для оппозиции откроют к Первомаю

В Москве вступил в силу закон о Гайд-парках

  
43

Знаменитый Зеленый театр в московском парке культуры и отдыха «Сокольники» по замыслу городских властей должен в скором времени стать аналогом лондонского Гайд-парка — свободной площадкой для митингов и дискуссий. 7 января в российской столице вступил в силу закон, дающий гражданам возможность проводить публичные уличные акции без необходимости получать особые разрешения. Но только в специально отведенных местах.

На данный момент известно, что такие площадки (их не без гордости уже окрестили — нашим Гайд-парком) появятся в парках имени Горького и Сокольниках. Для того чтобы организовать там массовое мероприятие достаточно будет оставить заявку на специальном сайте не позднее, чем за три дня до акции. При соблюдении всех условий митинговать можно с 7 часов утра до 22 часов вечера.

«Разговор о площадках для митингов шел где-то с мая прошлого года. На сайте столичного департамента культуры и на других городских сайтах был даже организован опрос москвичей по выбору подходящего места, — рассказал «СП» директор ПКиО «Сокольники» Андрей Лапшин. - Среди вариантов, напомню, были Болотная площадь, СК «Лужники», парк «Сокольники», парк имени Горького, и еще множество различных предложений. В итоге выбрали два — это парк им. Горького и Сокольники. Конкретно на нашей территории это площадка так называемого «Зеленого театра». Она находится с левой стороны, недалеко от ледовой арены спорткомплекса «Спартак». Там буквально в двухстах метрах (может, и ближе) есть остановка рейсового автобуса, и пешком от метро где-то всего минут пять идти. Размер площадки около 2,5 тыс. кв. м, она заасфальтированная. Есть электричество. Требуется только небольшие дополнительные работы провести: свет установить, а также оборудовать территорию специальными системами доступа, чтобы обезопасить участников от террористических актов.

«СП»: — Когда же площадка в «Сокольниках» сможет принять первых митингующих?

— Думаю, этой весной. В майские праздники, возможно, или даже чуть раньше. Особых сложностей там нет, и каких-то специфических работ проводить не нужно. Зимой, конечно, мы ее не доделаем, но к весне до ума доведем обязательно.

«СП»: — А не помешают ли митингующие отдыхающим?

— Явного пересечения одних с другими не будет. Парк «Сокольники» — он большой. Есть партерная, центральная часть, где в основном проводятся все фестивали, праздники, выставки. А это край парка. Скажу вам честно, до зимы 2011 года это было вообще практически заброшенное место. За одно лето буквально привели эту территорию в порядок, и теперь люди тут стали хотя бы проходить. Площадка достаточно изолированная, потому для парка какой-то сложности в ее функционировании пока что я не вижу.

Напомним: с идеей создать в Москве некий аналог лондонского Гайд-Парка изначально выступил Владимир Путин. Будучи еще главой правительства, он предложил выбрать в городе место, где люди смогут собираться и открыто выражать свое мнение.

13 декабря 2012 года мэр столицы Сергей Собянин предложил внести поправки о специальных площадках для дискуссий в московский закон «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». На последнем своем заседании в прошлом году депутаты Мосгордумы приняли новую редакцию закона сразу в трех чтениях.

Принятые поправки уточнили и некоторые особенности свободного выражения гражданами своей политической позиции на «специально отведенной территории».

«При проведении в специально отведенном месте собраний и митингов нельзя будет использовать звукозаписывающую аппаратуру, а также разборные конструкции, которые требуют выполнения работ по их монтажу и демонтажу, — пояснил „СП“ депутат Мосгордумы, руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков. — Плюс норма заполняемости (а это два человека на квадратный метр) будет определяться с учетом сотрудников правоохранительных органов и представителей СМИ, что, безусловно, вызывает определенные вопросы: в частности, а хватит ли места для самих митингующих? Мы считаем данные изменения недемократичеными и антиконституционными, поскольку они не направлены на реализацию прав и свобод граждан».

«СП»: — То есть московские Гайд-парки не станут местом для дискуссий?

— Я являюсь все-таки реалистом, а последняя практика попыток проведения публичных мероприятий (в общей массе) сводится к тому, что власти создают механизмы не уведомительного, а разрешительного порядка таких акций. И можно предположить, что эти две площадки, которые при решении московских властей будут выделены, окажутся единственными, где можно будет проводить какие-то публичные мероприятия. Потому что найти предлог, чтобы отказать, скажем, в проведении такой акции где-нибудь на Манежной или Пушкинской, при желании, как всегда, будет совсем несложно. И, к сожалению, я склоняюсь к тому, что мэрия просто откажется согласовывать акции на других площадках, перенаправляя всех в эти «Гайд-парки». Но как можно примерно на две тысячи человек без аппаратуры высказать свою позицию? Это невозможно просто физически.

«СП»: — Ну а когда эти площадки заработают? Что нужно еще сделать?

— Как минимум нужно будет постановление правительства Москвы о выделении таких мест. Его пока нет. Скорее всего, документ будет подготовлен где-то к апрелю. Он же должен определить и порядок проведения мероприятий на этих территориях. Плюс площадки еще придется как-то оборудовать.

«СП»: — Это дорого обойдется?

— С подготовкой к сочинской Олимпиаде, наверное, не сравнить. Но это будут достаточно серьезные деньги. Ведь здесь необходимо будет обеспечить и меры безопасности, и как-то все внешне оформить. Если это будет газон, тут же поднимутся экологи. И совершенно обоснованно… Ну есть, безусловно, достаточно большая работа, она, может быть, не настолько затратная, но лишних денег, как известно, не бывает.

«СП»: — Не станут ли эти площадки пристанищем всякого рода маргиналов? Гей-сообщество, например, уже планирует в мае провести на одной из таких территорий свой парад.

— Вообще-то у нас по закону все равны. Всем организациям (кроме тех, которые признаны экстремистскими) можно подавать заявки. Можно подавать постоянно, не раньше пятнадцати дней, не позднее трех. Но любой день, в принципе, может быть занят. И здесь сам вопрос реализации этой инициативы или ее правоприменения может сразу захромать. Начнут ремонт коммуникации или снег чистить, или соревнования какие-то спортивные проводить изо дня в день. Способы помешать людям собраться на митинг или на какую-то встречу всегда найдутся. Поэтому я с большим скепсисом отношусь к инициативе с так называемыми «Гайд-парками». Вместо того, чтобы создать нормальную правоприменительную практику, создают какие-то видимые механизмы демократии, которые на самом деле таковыми вовсе не являются. И зачем? Согласно действующей Конституции граждане имеют право собираться где они пожелают, если мероприятие преследует мирные цели и не нарушает общественный порядок.

«СП»: — Кстати, акции оппозиции не будет «слиты» этими Гайд-парками?

— Практика показывает, что любые запреты не ведут к отказу от публичных мероприятий. Они, к сожалению, ведут иногда к нарушению закона. Осознанному нарушению, надо сказать. Вот сейчас штрафы стали просто несоизмеримыми с доходами людей. Но люди все равно выходят. Придумывают формы, которые позволяют обходить законодательство, и идут на улицу, идут на несанкционированную акцию. К тому же, довольные люди на митинги не ходят. Ходят обычно доведенные до отчаяния люди. А им уже без разницы, какой будет штраф и как к ним будут относиться.

Фото: Андрей Стенин/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Песоцкий

Доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ

Вадим Кумин

Политик, кандидат экономических наук

Никита Кричевский

Доктор экономических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня