Дважды присягнувшие

С оружием в руках защищать нашу страну в скором времени, возможно, придется и бывшим солдатам зарубежных армий. Но только тем из них, кто после службы принял российское гражданство и еще не достиг 27 лет. Министерство обороны РФ разработало соответствующий законопроект. Пока закон не допускает получения российских погон теми, кто успел поклясться другому государству до последней капли крови биться за его интересы. Теперь это ограничение планируют убрать.

В свете рассматриваемого сейчас в Госдуме нового закона о гражданстве, открывающего возможность получения российского паспорта всем выходцам из бывших советских республик даже без знания русского языка, в скором времени можно будет ожидать притока в нашу армию тысяч иноплеменных солдат. Кто-то может вспомнить печальный опыт Древнего Рима, открывшего для представителей завоеванных племен военную карьеру. Как известно, ничем хорошим та инициатива не закончилась.

Однако опыт некоторых современных государств говорит о том, что вторая присяга не всегда подрывает обороноспособность государства. Так, в Израиле вновь прибывшие в страну иммигранты обязаны отслужить в местной армии — ЦАХАЛе. О старой Родине никто особо спрашивать не будет. Захотел стать израильтянином — служи Израилю.

Есть и более близкий в географическом плане пример. Непризнанная Приднестровская Молдавская республика (ПМР) заставляет служить всех молодых людей, не обращая внимание на уже имеющееся у них военное прошлое. Даже если человек отслужил в армии Молдовы, конфликт с которой, как считают в тех краях, для ПМР наиболее вероятен, он должен отдать долг и Приднестровью. Правда, такая норма обусловлена во многом демографическими проблемами непризнанного государства (население ПМР с 800 тыс. в 1990 году сократилось, по разным оценкам, до 450 тыс.).

Недостаток лиц призывного возраста в стране подтолкнул к введению новых правил и Минобороны России. Тем более что срок службы сократился до одного года, и постоянно пополнять Вооруженные Силы становится с каждым годом всё сложнее. Как говорит генерал-лейтенант в отставке, бывший командующей расквартированной на Северном Кавказе 58-й армии Виктор Соболев, для поддержания обороноспособности в ближайшее время придется поступиться многими старыми принципами:

— У нас сейчас неудокомплект армии составляет 200 тысяч человек. Есть решение восполнить его контрактниками. Но, на мой взгляд, этого никогда не будет. Ведь контрактникам необходимо служебное жилье, а его нет даже для офицеров. Поэтому придется увеличивать срок службы хотя бы до полутора лет. Причем, мое принципиальное мнение: нельзя новобранцев сразу отправлять в войска. Прежде хотя бы 6 месяцев солдата надо учить военной специальности. И только потом — в линейные части. К тому же, служить должны все, кому позволяет здоровье. У нас сейчас армия снова рабочее-крестьянская: из тех, кто не сумел откупиться. Поэтому я только «за» предложение Минобороны: пусть все граждане России служат. Если молодой человек принял гражданство России, то он может служить. Не надо забывать, что за пределами страны живет 25 миллионов русских. Думаю, что в основном после принятия закона будут служить именно русские люди, к которым я отношу украинцев и белорусов. Для них наш язык — родной. Это главное.

Генерал-полковник запаса, президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов считает, что любые инициативы по развитию армии могут быть полезны, но только если они продуманы:

— В рамках СНГ есть соглашения, которые засчитывают службу в другой стране. Но пока эти договоренности несовершенны. Их надо дорабатывать. Особенно это касается стран Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В наших государствах схожие воинские уставы, техника и порядок службы. Если человек прошел подготовку в одной армии, то ему повторно проходить ее в другой армии нецелесообразно. Если человек приехал издалека и получил гражданство РФ, то надо смотреть, какая подготовка у него. Для бывших иностранцев, ставших нашими гражданами, возможно, будут необходимы курсы русского языка. Но проблема решаема. Надо просто навести порядок. Сама инициатива Минобороны полезна, всё зависит от реализации. К закону должны быть написаны пояснения, которые бы описывали порядок призыва для разных случаев. При этом не надо ограничивать воинскую службу для жителей Северного Кавказа. Это противоречит Конституции страны.

Член Совета по правам человека при президенте России, координатор общественной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко тоже считает, что предложения Минобороны не должны стать своеобразным налогом на гражданство:

— Сегодня в законе сказано, что граждане России, прошедшие службу в других государствах, освобождаются от службы у нас. Это правильное положение. Во время службы в других армиях, особенно в бывших советских республиках, человек уже получил воинскую специальность. Странно заставлять служить второй раз. Попытка так решить проблему недобора в Российскую армию может быть многими воспринята как некое наказание.

В определенной степени, единые обязанности для граждан России отвечают духу права. Хотя Минобороны ранее было готово брать на службу даже иностранцев. В бытность министром обороны Сергея Иванова, по его инициативе была узаконена инициатива заманивать российским гражданством владельцев зарубежных паспортов. Отслужил три года по контракту у нас — в награду стал гражданином РФ. Правда, желающих много не нашлось. Как говорит Виктор Соболев, такой опыт для армии точно не может быть спасительным:

— Предложение Иванова неверно. Если мы принимаем людей на службу, а потом даем гражданство, то у нас получается армия наемников. Она хороша только для мирного времени. Пример Ливии хорошо показал это. Когда Каддафи пригласил за себя сражаться выходцев из других африканских стран, те победу ему не принесли.

— Нам не нужны наемники из других стран, — считает Леонид Ивашов. — Самим надо решать проблемы рождаемости, здоровья юношей и престижа военной службы. Это сложно. Легче набрать каких-нибудь африканцев. Но это не скажется положительно на нашей обороноспособности, да и вообще может быть опасным.

Что ж, наемной российская армия не стала. Демографические проблемы заставляют с меньшим подозрением относиться к недавним иностранцам. В целом же боеспособность страны зависит не столько от методов комплектования армии, сколько от государственной воли. Если увеличивать срок службы, то надо не допустить новой иерархии между новичками и старослужащими. Если формировать войска контрактниками, то необходимо обеспечить контроль за расходованием выделяемых на строительство жилья средств. Если брать служить всех желающих с Северного Кавказа, то придется найти способы обуздать желание некоторых из них устраивать землячества в казармах. Можно еще отменить отсрочки для студентов, но тогда надо будет коренным образом реформировать саму армейскую культуру, чтобы после службы молодой человек мог продолжить обучение. Пока, к сожалению, все инициативы Минобороны выглядят как судорожные метания в желании залатать дыры.

Фото: Валерий Мельников/ РИА Новости