Народное целительство по разрешению

Министр здравоохранения Самарской области Геннадий Гридасов подписал приказ о выдаче специальных разрешений на занятия народной медициной.

«Согласно документу, отныне, чтобы заниматься целительством, необходимо предоставить заключение профессиональной медицинской ассоциации, в котором будет указано, что кандидат прошел специальное обучение и сдал экзамен. А также, что способы лечения основаны на опыте многих поколений и утвердились в народных традициях».

«Примечательно, — сообщает „САМАРА СЕГОДНЯ“, что данный приказ отменяет действие другого документа, который действовал в Самарской области с 2010 года. В нем, в частности, указывалось, что знахарям для осуществления их деятельности необходимо было получить диплом целителя».

О том, во сколько обходился желающим заниматься целительством подобный диплом, история умалчивает, но, похоже, «великий комбинатор» Геннадий Гридасов сумел найти очередную лазейку для легального получения доходов.

Вообще, о деятельности Геннадия Гридасова на посту министра здравоохранения Самарской области уже давно ходят легенды. Так, еще летом прошлого года СМИ называли высокопоставленного чиновника причастным к коррумпированным схемам по заключению госконтрактов.

В июле 2012 года новым заместителем министра здравоохранения региона был назначен Владислав Романов, который также возглавил департамент фармации, медтехники и материально-технического обеспечения областного Минздрава.

За этим назначением скрывался серьезный скандал. Дело в том, что

существующее в регионе ООО «Современные медицинские технологии» («СМТ»), возглавляемое бывшим акционером банка «Самарский кредит» Сергеем Шатило, фактически монополизировало в регионе рынок по поставкам дорогостоящей медицинской техники по госконтрактам.

Фирма умудрилась выиграть торги на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Такие успехи «СМТ» в Самарской области связывают с обширными связями Сергея Шатило.

И, что вполне очевидно, в числе его знакомых оказались все чиновники, которые имеют отношение к проведению конкурсов на заключение госконтрактов, в частности министр здравоохранения региона Геннадий Гридасов.

По утверждению участников рынка по поставкам медтехники, когда в мае 2012 года в связи со сменой руководства региона встал вопрос о возможном увольнении ряда местных чиновников, в том числе из сферы здравоохранения, были сформированы и выставлены на торги пять лотов на обеспечение техникой местных больниц, поликлиник и других учреждений на сумму около 1 млрд рублей.

Все аукционы выиграло «СМТ».

СМИ также отмечали, что «СМТ» — не единственная фирма, которой отдельные представители местных властей отдают предпочтение при заключении госконтрактов.

В Самарской области действует также ООО «Фарм СКД», руководитель которого, по мнению участников рынка, близок к тем же чиновникам, с которыми сотрудничает Сергей Шатило. В результате именно через «Фарм СКД» осуществляется закупка большой части лекарств для нужд лечебно-профилактических учреждений региона.

Не лучше обстоит ситуация и с формированием закупок по Федеральной региональной льготе (ФРЛ). Еще в начале 2012 года в регионе возникли серьезные проблемы с наличием льготных лекарств в аптеках. Надо ли говорить, что поставками лекарств для льготников занимается все то же ООО «Фарм СКД»?

История с торгами на поставку медтехники и закупками лекарств в Самарской области вызвала в регионе большой резонанс. Местные жители всерьез поговаривают о том, что в областной администрации действует сплоченная группировка, сформированная из высокопоставленных чиновников

Косвенно, это подтверждает и тот факт, что любые другие компании, желающие работать с госконтрактами, чудесным образом выбывают из игры.

Так, еще в сентябре прошлого года ООО «БИОТЭК», пытавшееся опротестовать через ФАС России порядок проведения электронных торгов по закупке ЛС для больных вирусным гепатитом В и С, так и не добилось желаемого результата.

Контракт на поставку в Самарскую область противовирусных препаратов по итогам двух несостоявшихся аукционов был заключен с единственным допущенным к торгам участником — ООО «Фарм СКД». Начальная максимальная цена контракта составила 83,780 млн руб.

Аукцион должен был состояться летом, но ООО «БИОТЭК» подало жалобу в ФАС России на действия заказчика — ГКУ СО «Самарафармация» и оператора — Главное управление организации торгов Самарской области (ГУОТ СО).

По словам генерального директора компании Ильи Винера: «В документации ненадлежащим образом была сформирована начальная максимальная цена контракта, а также ограничена конкуренция из-за необоснованного включения в спецификацию сразу нескольких позиций, характеристикам которых соответствует лишь одно зарегистрированное торговое наименование лекарственного препарата».

По итогам рассмотрения жалобы комиссия ФАС признала первый довод ООО «БИОТЭК» несостоятельным, но установила, что требования к лекарственной форме, дозировке, форме выпуска и фасовке действительно соответствуют конкретным торговым наименованиям препаратов, а потому аукцион влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа. Признав жалобу частично обоснованной, ФАС выдало заказчику и уполномоченному органу предписание об устранении нарушений.

Аукцион был отменен 12 июля, но практически сразу же, 20 июля объявлен вновь.

«Примечательно, что в повторной попытке предмет, цена контракта и документация оказались аналогичны тем, что объявлялись по аукциону, который уже был отменен, — говорит гендиректор ООО „БИОТЭК“.— Мы направили новую жалобу — в Самарское УФАС. Наши претензии ничем не отличались от жалобы, поданной в адрес ФАС России и частично удовлетворенной».

Однако Самарским УФАС данная жалоба ООО «БИОТЭК» была признана необоснованной и уже в середине августа на сайте оператора электронной площадки появился новый документ — протокол подведения итогов открытого аукциона, гласивший, что к участию в торгах допущен лишь один заявитель — ООО «Фарм СКД».

Как прокомментировал ситуацию, министр здравоохранения области Геннадий Гридасов: «В части обоснования начальной максимальной цены контракта мы согласны с выводами, изложенными в решении ФАС. Что касается требований к конкретным торговым наименованиям, то здесь в один лот были объединены взаимосвязанные препараты, необходимые для обеспечения стандарта лечения больных с вирусным гепатитом В и С».

В то же время Геннадий Гридасов отметил, что ООО «БИОТЭК» в своей жалобе ссылалось на письма Минэкономразвития РФ и Минздравсоцразвития РФ, признанные Высшим арбитражным судом РФ недействительными.

«Таким образом, объединение в один лот препаратов, имеющих единственное торговое название, является законным», — резюмировал министр.

А теперь добавьте к этому информацию о том, что Глава Минздравсоцразвития Самарской области оштрафован за ограничение конкуренции на рынке оптовой торговли лекарствами области на 15 тыс. рублей за подписание письма «О фальсифицированных лекарственных препаратах».

Документ создал предпосылки для ограничения деятельности ряда предприятий и привел к ограничению конкуренции на рынке оптовой торговли лекарственными средствами на территории области.

По всей видимости, в Самарской области, благодаря министру здравоохранения Геннадию Гридасову, законы работают во благо отдельно взятых компаний и покровительствующих им высокопоставленных чиновников.