Общество

Госзаначка для семейных

Выдачу материнского капитала в России могут сделать бессрочной

  
2520

Депутаты предложили изменить правила получения материнского капитала. На целевой сертификат, денежное обеспечение которого в 2013 году составило более 408 тысяч рублей, можно будет рассчитывать не только после рождения второго ребенка, но всех последующих детей.

Соответствующие нормы содержатся в законопроекте «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», внесенном в Госдуму справедливороссом Александром Агеевым.

Сейчас получить материнский капитал можно только один раз, напоминает «Российская газета». Документ такое ограничение предлагает снять. При этом получить средства можно будет даже при усыновлении ребенка, и бессрочно (по действующему законодательству программа должна перестать действовать 31 декабря 2016 года).

Еще одним новшеством является выравнивание родителей в правах независимо от их пола. То есть отцы-одиночки смогут направлять материнский капитал на формирование накопительной части трудовой пенсии. Пока это право есть только у женщин. Сферу применения материнского капитала также предлагается расширить — его можно будет использовать на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости.

Для финансирования выплат маткапитала, которые, соответственно, многократно возрастут, если поправки вступят в силу, авторы предлагают использовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Однако стоит ли трогать деньги ФНБ, если это государственная «заначка» на черный день? И может ли наша экономика «потянуть» сейчас столь затратный проект — пусть и звучит он красиво и цель его благая?

«Трогать ФНБ категорически нельзя, — считает директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ, д.э.н. Сергей Смирнов. — Если мы хотим сохранить эту социальную программу — материнский капитал, достаточно рационализировать расходы федерального бюджета. Потому что из него, как мне кажется, должны финансироваться подобного рода выплаты. А ФНБ достаточно тронуть один раз на какое-то конкретное мероприятие, и дальше от желающих не будет отбоя. Конечно, если его задействовать, то маткапитал можно тогда и на третьего, и на последующих детей распространять. Я понимаю, у нас «третьих» детей не так много, «четвертых» еще меньше, и дальше по убывающей. Ну, надо просто просчитать, наверное, и посмотреть, какой будет прирост. И сколько у нас семей с тремя детьми. Какая необходимость выплачивать на каждого ребенка? Пока это не очень понятно. На второго — да. Потому что если с 1 января 2017 года мы будем лишать материнского капитала детей, которые родились второго января (ну, условно) 2017 года, вторых детей, то тут не будет особого чувства социальной справедливости. А народ все-таки уже к этим деньгам как бы привык и втянулся.

«СП»: — Поэтому его нельзя лишать этой поддержки?

— И я всегда считал, что государство либо изобретет какую-то альтернативу этому материнскому капиталу, либо будет продолжать выплачивать деньги. Может быть, проще было бы, на самом деле, перевести его в некую натуральную форму,…к примеру, вместо денег, давать места в детских дошкольных учреждениях или обеспечивать бесплатными путевками на курорт и т. д. Но, тем не менее, деньги все-таки нужны. И очень хорошо, что они расщедрились на медицинскую помощь, потому что этого там явно не хватало с самого начала. Это, действительно, положительный момент.

«СП»: — А потянет ли такую нагрузку бюджет, который и так трещит по швам?

— Потянет — не потянет… Знаете, достаточно как следует прошерстить наш бюджет, отказаться от каких-то макро проектов, амбициозных, престижных. И вполне можно поддержать детей, как мне кажется. Безболезненно можно урезать и какие-то программы государственной инвестиционной деятельности. К сожалению, все это обрастает коррупционными скандалами — возьмите, олимпиаду пресловутую или чемпионат мира по футболу. Честно говоря, лично мне очень жаль тех денег, которые зароют при нашей коррумпированной экономике в землю, вместо того, чтобы поддержать конкретных людей, конкретные семьи. Ведь престиж страны, в конце концов, формируется не из того, сколько средств потрачено на какую-то олимпиаду, а из того, как живут ее жители. И если они живут бедно, то можно сколь угодно долго и громко кричать, что мы самые лучшие. Но мы не будем самими лучшими…

Заместитель директора Института «Центр развития», к.э.н. Валерий Миронов также выступает против посягательств на средства ФНБ:

— Не надо путать текущие потребности и то, для чего создавались Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. У нас, к сожалению, ресурсная экономика. Цены на нефть в любой момент могут упасть, в том числе в связи с использованием сланцевых месторождений нефти и газа в Европе и США. И мы можем просто оказаться у разбитого корыта. Поэтому нужно еще раз понять, все ли расходы мы должны финансировать, тем более за счет ФНБ.

«СП»: — Но материнский капитал — это, в общем-то, тоже вложение в будущее. Программу придумали в 2007 году для решения острой демографической проблемы в стране…

— Я же не предлагаю от нее отказываться. Все понимают, что материнский капитал нацелен на долгосрочную перспективу, чтобы обеспечить повышение рождаемости в стране. Ведь низкая рождаемость, пожалуй, основная проблема нашей экономики — низкая рождаемость на такой территории. Да мы с такими демографическими темпами ее потеряем рано или поздно. Тут некому будет жить и работать. И деньги, конечно, на решение этой проблемы направлять нужно. Но не их Фонда национального благосостояния.

«СП»: — Где найти другие источники финансирования?

— А из сокращения потерь бюджета на коррупционные откаты. По экспертным оценкам, только при госзакупках можно сэкономить минимум 20% бюджетных средств. Это огромные деньги, они покроют не только все новые затраты, связанные с расширением материнского капитала. И прежде всего, нужно продолжить реально бороться с коррупцией. Но только чтобы эта борьба не выливалась в отдельные, эпизодические случаи, а велась системно. Еще следует продумать бюджетный сектор — он слишком раздут у нас, и производительность труда там низкая. Так тоже можно большие деньги сэкономить.

Представитель общественной организации «Родители детей инвалидов» Екатерина Радова, в свою очередь, очень надеется на поправку, которая разрешит использовать маткапитал в «медицинских целях»:

— Могу сказать, что необходимость в этом огромная. Многие семьи, которые имеют ребенка инвалида, не решаются завести второго или третьего ребенка, как раз потому, что понимают: тянуть одновременно нескольких детей они не смогут. Ведь первый ребенок-инвалид нуждается в постоянной реабилитации. Но если материнский капитал даст возможность реабилитировать ребенка, то, конечно же, многие родители решаться на второго, и на третьего. Это логично. Понимаете, есть болезни, которые лечатся только это не входит в услуги, которые оказывает нам государство. Система ОМС практически не покрывает расходы по реабилитации детей-инвалидов. И каждой семье самостоятельно приходится все эти проблемы решать и за свой счет. Мне, например, приходится для своего ребенка нанимать массажистов, ЛФК-терапевтов. Это при том, что вся эта помощь оказывается в 18-ой больнице. Но попасть крайне сложно. Не знаем, почему. Запись на несколько месяцев вперед. А ребенок-то нуждается в данный момент. Поэтому если государство способно будет здесь помочь, это будет просто замечательно.

Из досье «СП»

Федеральный закон о материнском (семейном) капитале был принят в 2007 году. Семьи, в которых появлялся второй ребенок (либо третий ребенок, либо последующие дети), могли через три года после его рождения получить государственный сертификат на фиксированную сумму: в 2007 году она составляла 250 тыс. руб., в 2013-м — уже 408 тыс. 960 руб. На руки деньги не выдают. Но средства с него можно перечислить — пока только на улучшение жилищных условий, образование ребенка, повседневные нужды семьи или формирование накопительной части пенсии для матери.

Фото: ИТАР-ТАСС

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня