Общество

Штрафбат для уклонистов

Госдума намерена обязать призывников лично приходить за повесткой в военкомат

  
5854

Резонансный законопроект, обязывающий призывника лично являться в военкомат за повесткой для прохождения военной службы, снова внесен в Госдуму на рассмотрение. По замыслу его авторов, в случае принятия этого документа порочная практика уклонения многими призывниками от получения повестки из военкомата уйдет в историю.

— Совет Госдумы принял решение оперативно рассмотреть данный законопроект, вызвавший неоднозначную реакцию в обществе, среди правозащитников, а также призывников и их родителей. Первое чтение пройдет, скорее всего, уже в январе, — отметил один из авторов документа, заместитель председателя думского комитета по обороне Франц Клинцевич.

В законопроекте указано, что призывник, которому исполнилось 18 лет, не явившийся лично за повесткой будет оштрафован, а возможно и сядет за решетку на два года. По мнению Франца Клинцевича, такие жесткие меры оправданы, так как в России сегодня насчитывается около 200 тысяч уклонистов, которые годами просто прячутся от повесток.

По слухам, вероятность принятия документа оценивается высоко, ведь команда о его повторном внесении в нижнюю палату парламента дана сверху — из Кремля.

Впервые идея об обязательной самостоятельной явке призывников в военкоматы прозвучала в 2009 году из уст экс-руководителя Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерала-полковника Василия Смирнова. В марте 2012 она появилась на бумаге: соответствующий законопроект был внесен в Госдуму сенаторами во главе с председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым. Инициатива тут же нашла поддержку в Минобороны. Однако правительство РФ тогда не поддержало ее.

Как будет на этот раз? В принципе, с призывом надо срочно что-то делать. Пока 200 тысяч потенциальных рекрутов по всей стране бегает от военкомов, в войсках сохраняется острейший некомплект личного состава. Некоторые полки и бригады солдатским и сержантским составом укомплектованы всего на 40−60 процентов. То есть — попросту небоеспособны. И что характерно: знаете, сколько солдат не хватает нашим Вооруженным силам? Порядка 200 тысяч. То есть примерно столько, сколько никак не могут догнать военкоматовские повестки.

Заткнуть эти прорехи в строю контрактниками? Как показывает опыт последних лет, чтобы набрать столько желающих нужны годы. А армия к войне должна быть готова сейчас, сегодня.

Надо признать, что если теперешняя инициатива станет законом, безосновательно избегать солдатской лямки станет сложнее. Тогда повестка не нужна: «Сам придет на другой день после того, как отметит восемнадцатилетие». А не придет — к прокурору. И с комплектованием войск будет проще.

Несмотря на эту очевидность, мнения о перспективах законопроекта разные. Как и следовало ожидать, правозащитники — против. Генералы — за.

Директор челябинского Фонда «Правовая миссия» Алексей Табалов уверен в утопичности этой затеи и называет ее анахронизмом.

— Есть отдельные депутаты, у которых просто руки чешутся какой-нибудь законопроект внести в Госдуму, некоторые из таких инициатив ведут к форменному беспределу. И предложение обязать призывников лично получать повестки в военкомате, иначе — штраф или тюрьма, — из этой же серии.

Эта инициатива идет вразрез с тем направлением, которое у нас вроде бы выбрала исполнительная власть в лице Сергея Шойгу: число контрактников в армии должно быть увеличено за счет снижения количества призывников. Ведь, так или иначе, мы двигаемся в сторону профессиональной армии, пусть даже маленькими шажками. И тут появляется вновь этот законопроект. Зачем? У нас что, в стране военное положение и объявлена мобилизация?

К тому же, как быть тем, кто учиться в другом городе? Например, студент, снимая квартиру в столице, должен по требованию военкомата приезжать в Челябинск два раза год, чтобы получить повестку, непонятно зачем. А наши военкомата ведь и славятся тем, что рассылают повестки всем подряд, без разбора, даже тем, у кого действуют отсрочки.

Я надеюсь, что правительство в очередной раз даст отрицательную оценку этому, на мой взгляд, вредному законопроекту. Нужно не дополнительные обязанности возлагать на наших граждан, а совершенствовать работу военных комиссариатов.

«СП»: — Каждый год нам говорят о том, что у нас в России большое число уклонистов. Значит, зерно здравого смысла в этом законопроекте все же есть?

— Нету! Всего-то нужно организовать военкоматам нормальную работу, а то их реформируют без конца, и в итоге увеличивается только численность работников, а не их эффективность. К примеру, наша местная прокуратура постоянно обжалует действия военкоматов. И, как гласит статистика, 95% нарушений прав призывников связаны с медицинскими комиссиями и неправомерными вызовами студентов в военкоматы.

Давайте лучше создадим в армии комфортные условия, чтобы люди, не боясь, шли туда служить. Ведь парни сегодня не хотят идти в армию не потому, что не хотят, а потому что там — так называемая зона правовой отчужденности.

Но в целом — тут надо работать, работать и работать.

Председатель межрегионального движения «Солдатские матери» Татьяна Кузнецова скептически относится к инициативе .

— Как в таком случае будут работать военкоматы? Сейчас все расписано. Судите сами, через военкоматы в период призывной период проходят десятки тысяч призывников — кому надо подтвердить отсрочку, кого просто вызвали, потому что так решили. И что, все 40−50 тысяч парней за две недели должны будут попасть в военкомат?

Такое ощущение, что те, кто предлагают такие законопроекты, вообще не читали закон «О воинской обязанности и военной службе», потому что они абсолютно не понимаю, как происходит призыв.

Естественно, в случае принятия этого закона права призывников будут постоянно нарушаться. Также непонятно, как юридически все это будет работать: как военкоматы будут расследовать эти дела, как наказывать и доказывать вину. Для этого тогда собственный следственный отдел требуется. У военных комиссариатов сейчас достаточно возможностей заниматься своим делом и делать это как положено, им незачем давать полномочия для репрессивных методов воздействия на призывника. А у нас все стараются заранее молодого человека напугать и отбить желание служить.

Все начинается с постановки на воинский учет в 15−17 лет. И военкоматы специально завышают количество ребят призывного возраста, способных служить в российской армии. Отсюда и такое нереальное количество так называемых уклонистов. И если бы у нас со школьной скамьи не прогоняли бы парней в 15−16 лет через военкоматы, извините, стадом, а как дали бы им возможность приходить туда с родителями, с медицинскими документами и реально бы определяли степень их годности к военной службе, то не было ни уклонистов, ни коррупции.

Проблема в том, что и самим призывникам надо ответственно подходить к вопросам постановки на воинский учет и прохождения медицинских комиссий. Не надо рассчитывать на работников военного комиссариата и преподавателя ОБЖ, надо сразу принимать какие-то действия, если у вас действительно есть основания не проходить военную службу. Не предприняли ничего, положились на дядю — кто же вам виноват, пойдете служить. И ситуации, когда молодой человек не хочет служить, просто потому что не хочет, не должно быть, прописано это в законе — надо выполнять. Но, к сожалению, часто у нас законы принимаются такие, что все сводится либо к репрессивным мерам, либо к ситуациям, где можно все решать деньгами.

Начальник зенитно-ракетных войск ВВС в 2000—2008 годов генерал-лейтенант Александр Горьков:

— На мой взгляд, надо избрать несколько иной путь с точки зрения законодательства: уклонисты не должны иметь возможностей для продвижения по гражданской карьерной лестнице. Сегодня солдат всего год в армии. Отслужил и закрыл тему. Строй потом карьеру, не держа в голове, что тебе надо спрятаться или откупиться.

Если же ты идешь по пути взяток, значит, тебе надо создать такие жизненные условия, чтобы даже из квартиры своей выйти не мог. Российским законодательством и сейчас предусмотрены меры воздействия на уклонистов. Как административные, так и уголовные. Надо просто включать эти механизмы.

Бывший командующий 58-й армией, генерал-лейтенант Виктор Соболев говорит, что уклонистов в России гораздо больше, чем принято считать.

— Я поддерживаю инициативу Клинцевича. Это хороший знак: до «Единой России» стало доходить, что нашу армию надо восстанавливать.

Что случилось с армией? После сердюковских реформ военкоматы превратились в самые настоящие гражданские организации, которые в принципе неспособны выполнять задачи по призыву. Я уже не говорю о том, что будет, если, не дай бог, придется организовывать даже частичную мобилизацию. Поэтому военкоматам надо возвращать свои функции. Это первое.

Второе: своими силами военные комиссариаты, приходится признать, никогда ничего не сделают. К этому делу нужно привлекать первых лиц государства и руководителей регионов. Так, в Белоруссии за призыв отвечает не столько военком, который, к слову, имеет на то все функции, сколько руководитель области. По-моему, вменить в обязанность губернаторам и главам районов ответственность за призыв, — правильное решение.

К тому же сейчас у нас призыв растягивается на несколько месяцев, поэтому и боеспособность Вооруженных сил упала, грубо говоря, ниже плинтуса. Как можно организовать учебные занятия, если весенний призыв растягивается фактически до конца августа, а осенний — до марта? В советское время военкоматы работали четко: призыв осуществлялся в течение месяца. Никто никуда ни от кого не бегал. И все солдаты были на своих местах.

Фото Виталий Аньков/ РИА Новости

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Борис Джерелиевский

Военный эксперт

Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня