Адаптация миграционной угрозы

Гастарбайтеров отправят на «фабрики по производству соотечественников»

  
3803

Пока российское общество с тревогой следит за драматическими событиями на Украине, у властей на некоторое время оказались развязаны руки для решения своих задач. Как стало известно, чиновники из ФМС активизировали работу над проектом закона о социальной адаптации и интеграции мигрантов. Этот документ предполагает, что на деньги налогоплательщиков будут построены специальные центры. Здесь гастарбайтеры получат не только крышу над головой, но и возможность приобщиться к русской культуре и правовым реалиям.

Считается, что эта мера позволит снизить уровень напряженности в сфере межнациональных отношений. Такого эффекта можно было бы ожидать, если бы власти ограничились приобщением приезжих к русской культуре или ознакомлением с УК РФ. Однако, по предложенному сценарию адаптация должна завершиться полной интеграцией трудовых гастролеров. Под этим разработчики понимают предоставление приезжим российского гражданства. Естественно, не сразу. Для начала в казенных «центрах по производству соотечественников» они пройдут предварительные этапы легализации — получат разрешение на временное проживание и вид на жительство. Следует заметить, что многие положения законопроекта, который будет внесен в Госдуму в марте, были обкатаны в рамках ряда «пилотных» проектов. «Центры социальной адаптации трудовых мигрантов» были созданы в Тамбове и Оренбурге. Они действуют на основе соглашений между ФМС, региональными властями и разного рода организациями (коммерческого и некоммерческого толка).

Создание подобных центров логически вытекает из внесенных Госдумой поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с которыми с 2015 года для осуществления трудовой деятельности необходимо в установленном порядке подтвердить владение русским языком, а также знание истории и основ законодательства России.

Бывший заместитель директора Федеральной миграционной службы России, президент фонда «Миграция — XXI век» Вячеслав Поставнин назвал инициативу ФМС имитацией бурной деятельности.

— Никакой интеграции и адаптации мигрантов мы не добьемся. Только потратим деньги наших налогоплательщиков на строительство этих центров. В законопроекте четко прослеживается мысль, что финансирование этой программы будет идти через миграционное ведомство. А отвечать за работу центров должны регионы и местные власти. Но никаких рычагов для этого у них нет.

«СП»: — Нелегальных мигрантов это новшество не коснется?

— Вот именно. Хотя именно они составляют подавляющее большинство (до 80%) в общем миграционном потоке. Ни в какие центры они не попадут по определению, поскольку это нелегалы. Предполагается, что ФМС будет отчитываться о проделанной работе количеством интеграционных контрактов. Гастарбайтер, конечно, подпишет, что угодно. То есть пообещает интегрироваться. Но, как известно, «обещать — не значит жениться». При таком формальном подходе эффект от колоссальных вложений будет минимальным.

Профессор МГИМО МИД России Валерий Соловей заявил, что относится к предложению ФМС крайне отрицательно.

— По сути власти предлагают адаптировать мигрантов за счет налогоплательщиков. То есть за счет граждан России, хотя они не хотят видеть здесь мигрантов. 83% россиян хотели бы введения визового режима. По-крайней мере, с государствами Центральной Азии и Закавказья, откуда направляется основной поток мигрантов. По замыслу чиновников из ФМС гастарбайтеры будут жить здесь за наш счет, изучать русский язык, адаптироваться. Но русские хотят совсем другого. Пусть мигранты уезжают домой и уже на родине подают заявку на получение трудовой визы в Россию. Для получения положительного ответа они должны знать русский язык и иметь профессию, которая нужна России. И только после этого пусть приезжают сюда. Это нормальный подход.

«СП»: — С чем вы связываете появление этой инициативы?

— ФМС надо как-то показать, что ведомство реагирует на общественное беспокойство. Проблема миграции для жителей крупных городов входит в число трех основных проблем. Правда, вместо решения этой проблемы нам предлагают вкладывать миллионы рублей налогоплательщиков в то, чтобы мигрантам хорошо жилось.

«СП»: — Почему власти хотят не просто легализовать мигрантов, но и предоставить многим из них гражданство?

— Видимо, это связано с созданием Евразийского союза. Фактически это будет реинкарнация Советского Союза.

«СП»: — Но в СССР была прописка, лимиты на приглашение трудовой силы из других республик. Соответственно, не было такой бесконтрольной миграции…

— Конечно, такого не было. Сегодня это уже не республики, а независимые государства. Причем уровень жизни там ниже, чем в России. Но это не означает, что мы обязаны их содержать. Долг любого нормального государства позаботиться о собственных гражданах. Все остальные обеспечиваются по остаточному принципу. Почему бы властям не построить общежития для русских, которые могли бы приехать на работу в крупные города из депрессивных регионов. Почему это непременно нужно делать для мигрантов?

«СП»: — Есть мнение, что бизнесу выгодно легализовать мигрантов в свете ужесточения санкций за трудоустройство нелегалов

— Это миф. Конечно, бизнесу выгодно получать прибыль за счет эксплуатации труда мигрантов. Например, в строительной отрасли. Однако, при этом проигрывают другие отрасли и общество в целом. Потому что это низкоквалифицированный труд. Вы хоть раз видели, чтобы выходец из Средней Азии работал мигрантом-программистом или был специалистом по квантовой физике? Едва ли. Как правило, речь идет о землекопах и дворниках. Но они не нужны России в таком количестве. Если страна хочет модернизироваться, то ей нужны не землекопы, а специалисты. Другое дело, если мы планируем опускаться на тот уровень, на котором находятся государства Центральной Азии. Тогда давайте ввозить сюда как можно больше мигрантов. Это вопрос, мы стремимся к прогрессу или будем поддерживать регресс.

По мнению депутата Госдумы от КПРФ Юрия Афонина, за адаптацию мигранта должен отвечать работодатель.

— Именно он обязан обучать и размещать приглашенного работника. По окончании срока контракта работодатель организует возвращение мигранта домой. Это самая разумная система, которая напоминает ту, что существует в Белоруссии. Очень важен жесткий контроль со стороны государства. Чтобы адаптационные центры не превратились в конторы, которые печатают справки. В свою очередь, ФМС должна исходить из интересов государства и общества, а не из коррупционных интересов. Миграционные потоки нужно перестраивать.

Мы видим, что происходит на Украине. Можно предположить, что в связи с последними событиями, что из этой страны пойдет поток русскоязычного населения. Аналогичным образом ситуация складывается в Прибалтике. Это связано со сложным положением в этих странах. Наши власти должны максимально использовать этот демографический ресурс и расставлять правильные акценты в миграционной политике.

Общественный и политический деятель Владимир Хомяков убежден, что России не нужны приезжие, которые вместо того, чтобы адаптироваться к нашему обществу, пытаются подстроить его под себя.

—  Любое начинание, даже самое благое, в процессе реализации можно исказить до неузнаваемости. Я так понимаю, что в обучающие центры мигранты будут набираться по заявкам регионов. Таким образом, регионы должны отвечать за тех людей, которых они собираются ввести в страну. В частности, приглашенные ими работники должны трудиться в конкретном регионе. Соответственно, региональные власти должны обеспечить им определенные социальные стандарты. В части проживания, медобслуживания и так далее. Однако, такой ответственности мы не видим. Как следствие, приезжие перебираются в города-миллионники.

Когда американцам нужны специалисты, они говорят: «приезжайте, рассмотрим вашу кандидатуру». То есть берут тех, кто им нужен. Власти США не создают центры по реабилитации людей, которые приехали в страну. Россия должна исповедовать точно такой же прагматичный подход. К нам должны приезжать не абы кто по квоте, а те, кто нужен. А как они будут учить у себя на родине русский язык, историю и право это уже их личные проблемы.

«СП»: — Есть ли плюсы у предложения ФМС или это абсолютное зло?

— Главный плюс состоит в том, что мигранты будут находиться под контролем. А не жить в подвалах и заниматься неизвестно чем. Но нужно идти дальше. Например, объявить, что все мигранты, которые проживают вне государственных общежитий, находятся на территории России нелегально. И поступать с ними соответствующим образом. На территории РФ они имеют не больше прав, чем шпионы.

Фото РИА Новости/ Максим Блинов

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня