18+
четверг, 8 декабря
Общество

Рейдер — разбойник в законе

За год в России предпринимается до 80 тысяч попыток захватов предприятий, государство при этом теряет сотни миллиардов долларов. Кто остановит беспредел?

  
846
Захват предприятия на Урале

Двойной капкан

На встрече с Дмитрием Медведевым 11 ноября президент Торгово-промышленной палаты России Евгений Примаков привел в качестве примера рейдерских захватов завод «Брянсксельмаш». Мы попросили нашего собственного корреспондента в Брянске разузнать подробности этого дела.

В действительности, речь может уже идти о двойном рейдерстве. Эта история началась семь лет назад, когда предприятие возглавлял бывший заместитель главы Брянска Леонид Гранкин. Якобы спасая завод от банкротства, на его базе решили организовать ЗАО «Брянсксельмаш». В итоге вместо тысячи акционеров реальными хозяевами нового общества стали 26 человек, у которых сосредоточилось 75 процентов акций. Постепенно основное имущество бывшего завода сельхозмашин перекочевало в руки родственников Леонида Гранкина. Как выяснила газета «Брянский рабочий», когда Гранкин стал заместителем главы города, свой пакет акций он передал жене Наталье Гранкиной. Вскоре она становится владельцем заводского склада, двух этажей гостиницы, магазина. На сторону, как писал «Брянский рабочий», уходило оборудование, производственные цеха. У предприимчивых супругов со временем оказалось 54 процента акций. Генеральным директором ЗАО «Брянсксельмаш» стала Любовь Моисеева, которая была замешана в нехорошую квартирную историю, тоже связанную с заводом. Сейчас, по утверждениям самого Гранкина, это общество, которое теперь называется ЗАО СП «Брянсксельмаш», пытается захватить ООО «Авто-гарант». Корреспонденту «СП» президент Брянской торгово-промышленной палаты Татьяна Суворова сообщила:

— Мы опубликовали в своем журнале интервью Любови Моисеевой. Естественно, история получила огласку. Мы сообщили о ней и Евгению Примакову. Кроме того, палата консультировала представителей завода. Наша задача — чтобы все шло в правовом русле. Сейчас дело разбирается в арбитражном суде.

Очевидно, Евгению Примакову доложили только о второй части захватывающей истории «рейдирования» завода «Брянсксельмаш». А то, как он перешел в руки самого Леонида Гранкина, осталось в тени. Между тем, это дело не может рассматриваться в отрыве от бурных событий начала века.

Беззаконие в законе

Президент РФ на встрече с представителями Торгово-промышленной палаты несколько осовременил высказывание известного киногероя о том, что вор должен сидеть. В нынешней России, по мнению Дмитрия Медведева, рейдер тоже должен сидеть. Правда, прозвучало это, в первую очередь, упреком и руководством к действию для законодателей. Ведь рейдерство (поглощение предприятия против воли его собственника или руководителя) существует в современной России, по меньшей мере, с 1992 года, а в Уголовном кодексе нет даже упоминания о нем.

Недавно «Центр политических технологий» под руководством Игоря Бунина провел исследование этого явления. Приведем некоторые данные.

В год предпринимается от 70 до 80 тысяч попыток рейдерских «наездов», осуществляется до 10 тысяч рейдерских захватов. До суда доходит всего до 100 дел. Получается, что только один из тысячи может быть привлечен к ответственности. Фактически минимальный риск. Страшнее ездить на автомобиле.

От рейдерства, например, пострадали Московский оборонный завод «Маяк», ОАО «Климов», НИИ Шинной промышленности, НИИ «Спецстрой», московский НИИ «Синтез», земли в Подмосковье, земли ЗАО «Зеленоградское», совхоз «Ленинский луч», совхоз «Путь Ленина» и т. д. По официальным данным, в Подмосковье в результате захватов сменились собственники в 248 хозяйствах (бывших колхозах и совхозах).

Разгул рейдерства влечет за собой колоссальные экономические потери. Предприятие, постоянно находящееся в состоянии обороны, не может нормально работать. Если учесть 15-летний период рейдерства, то ущерб может исчисляться сотнями миллиардов долларов.

Как бороться?

По мнению исследователей, рейдерство делится на три типа. «Черное» рейдерство — самая криминализованная разновидность этого явления. Используемые в данном случае методы всегда незаконны и связаны с физическим насилием. «Серое» рейдерство — это мягкий вариант, часто связанный с подкупом, например, судьи (для ускорения принятия законного решения). «Белое» рейдерство — наиболее распространено на Западе, а в России, по мнению экспертов, оно применяется редко, поскольку нерентабельно. Например, организация забастовок или проверок контролирующими органами. Этот вид рейдерства обычно применяется опытными юристами, которые умело используют пробелы в законодательстве. Самым опасным типом рейдерства является деятельность целых фирм, специализирующихся на захвате предприятий. Они имеют серьезную юридическую службу и могут даже называться инвестиционными компаниями. Основные методы рейдерских захватов: мошенничество (подделка документов, фальсификация протоколов собраний акционеров, взятки регистраторам, изготовление фальшивых документов, подкуп чиновников); «гринмейл» (психологическая атака); силовой захват; банкротство; размывание собственности миноритариев путем дополнительной эмиссии акций. Эффективные методы борьбы с рейдерством, как показало исследование, могут быть следующими. Нужен независимый суд. Необходимо, чтобы понятие «свой судья» исчезло из оборота. Должна быть узаконена одна государственная контора, которая ведет учет активов предприятий. Она должна головой отвечать за все изменения, которые туда вносятся. Внесение серьезных изменений в законодательство.

—  В законах все должно быть прописано предельно ясно, чтобы как можно меньше оставалось на трактовку, на разъяснения, на ведомственные инструкции, — считает участник исследования, проведенного «Центром политических технологий» Александр Данилкин, — А именно: что собрание акционеров может собраться только так, а не иначе, что только так, а не иначе можно покупать акции, что только такое-то количество акций на такую-то дату — голосующие акции и так далее. Все должно быть выверено до последней запятой, чтобы в суде не было трактовки, чтобы не было двусмысленности. Должны быть четкие прозрачные гарантии права собственности. Важно регулировать лоббистскую деятельность. Должны быть ужесточены все нормативы уголовного законодательства по вопросам мошенничества, захвата чужой собственности и т. д. То есть, во все статьи, сопровождающие рейдерство, должны быть внесены преамбулы, чтобы было видно, что внесена ответственность именно за рейдерство. И сроки наказания должны быть более длительными. В главе 21 Уголовного кодекса нужно закрепить отдельный состав, предусматривающий уголовную ответственность за хищение ценных бумаг в крупном размере, за установление контроля над имуществом, активами, денежными средствами юридического лица или их захват с наказанием за эти преступления в виде лишения свободы от 10 лет с конфискацией имущества; для компании-захватчика — в виде штрафа в суммах, эквивалентных рыночной стоимости незаконно приобретенного имущества и утерянной выгоды. Главу 22 дополнить новыми составами преступлений, ужесточить ответственность по действующим составам преступления в отношении корпоративных споров, в том числе, за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, злоупотребления при эмиссии ценных бумаг. Законодательство должно также установить санкции в отношении частных охранных предприятий, которые участвуют в такой деятельности. Участие в силовом захвате нужно расценивать как основание для приостановления лицензии и возбуждения уголовного дела.

Смотрите также
Популярное в сети
Цитаты
Сергей Ермаков

Заместитель директора Таврического информационно-аналитического центра РИСИ

Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
СМИ2
24СМИ
Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ