Чем грозит российскому спорту новоявленный «Закон Родченкова»

Уголовную ответственность обещают власти США всем спортсменам, выступающим на международных соревнованиях в том случае, если они будут уличены в применении допинга. А заодно и их тренерам, медикам, агентам, чиновникам и даже спонсорам, без которых не обходится нынче ни один атлет, ни одна команда. Это следует из одобренного в минувший вторник американским Сенатом «Акта Родченкова».

Назван он именем экс-главы Московской лаборатории, а после бегства из России — информатора ВАДА Григория Родченкова, раскрывшего якобы масштабные российские допинг-схемы, разработанные Кремлем (не иначе!) к Зимним играм-2014. За счет чего, мол, та Олимпиада и была россиянами выиграна.

Ныне «неистовый боец за чистоту спорта» живет за океаном, на людях практически не появляясь, регулярно меняя внешность с помощью многослойного грима а, по некоторым сведениям, и пластических операций. Интервью не дает. Но черное его дело, как видим, живет.

Главное в новом законе то, что он дает право американским судам преследовать и привлекать к наказанию не только собственных граждан, но и иностранцев, участвующих в тех же соревнованиях, где бы они ни проводились, в которых заявлены и спортсмены США. Наказание предусматривает штраф до $1 млн. Но не исключает и тюремного заключения на срок до 10 лет с конфискацией имущества, находящегося на территории штатов.

После официального одобрения в Сенате документ для вступления в силу должен быть ещё подписан действующим президентом Дональдом Трампом. На данную процедуру отводится десять дней. Как говорится, время пошло.

«Это монументальное событие в борьбе за чистый спорт во всем мире. Мы с нетерпением ждем, когда законопроект станет законом и поможет изменить правила игры в интересах чистых спортсменов», — торжествует Трэвис Тайгарт, исполнительный директор Антидопингового агентства США (USADA). — С его помощью мы защитим как чистых спортсменов, так и информаторов и обеспечим реституцию атлетам, обманутым заговорами с целью употребления допинга". Ну, просто спасители человечества, ни больше, ни меньше!

Что страшно возмутило руководство Всемирного допингового агентства (ВАДА). Как, разве не они, уже без малого двадцать лет решающие судьбы мирового спорта по собственному усмотрению, будут теперь назначать виновных, казнить их или миловать? А заодно раскручивать МОК и национальные олимпийские комитеты на миллионы баксов под видом штрафов, закупки современных тестов, оплаты работы офицеров допинг-контроля и т. п. Руководство ВАДА, обеспокоенное возникшей ситуацией, не замедлило высказать свои претензии в письме на имя официальных лиц США. Выразив при этом «глубокое сожаление» в том, что новый закон не распространяется на НБА, НХЛ и американский студенческий спорт.

Как не пытался Ричард Паунд, основатель ВАДА и многолетний её шеф (недавно он формально сдал пост поляку Витольду Баньке, но фактически продолжает рулить, несмотря на преклонный возраст) залезть в эти в коммерчески успешные профессиональные лиги США, его и близко к ним не подпустили. Там сами решают, что можно и нельзя игрокам, и какие лаборатории нанимать для тестирования. Не исключено, все это может разжечь давно тихо тлеющий огонь соперничества между североамериканскими «борцами с допингом в спорте». Или — за выгодный бизнес с помощью этой самой «борьбы»?

Впрочем, российских атлетов, их тренеров, организаторов спорта куда больше американских разборок беспокоит сам «Акт Родченкова». Ведь он явно превышает полномочия одного конкретного государства. Как остроумно заметил по этому поводу известный российский телекомментатор Дмитрий Губерниев, «они хотят быть владычицей морскою, чтобы жить в океане-море, чтобы рыбка золотая сама им служила и была у них на посылках».

С ним согласна Ольга Богословская, серебряный призер летней Олимпиады-92 в эстафете, чемпионка мира 1993 г. (спринт), заслуженный мастер спорта СССР.

 — Этот закон — чистая провокация. США не имеют права брать под свою юрисдикцию иностранных спортсменов и официальных лиц, нужен независимый орган. Было много случаев, когда они оправдывали своих спортсменов в неоднозначных ситуациях. Например, их спортсмен говорил, что допинг попал к нему через половой акт, а сам он чистый. Вряд ли такое же отношение у американцев будет к другим. Считаю, что никаких реальных проблем этот закон не решит, а только усложнит всю антидопинговую систему, — заявила категоричная Ольга Михайловна.

Отреагировал и Кремль в лице пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова. «Безусловно, мы обратили на это событие внимание. Вы знаете, что в контексте не только именно данного документа, но и в целом мы крайне критически относимся к любым попыткам США распространить свою юрисдикцию на другие страны», — сказал он.

Немало времени провел за океаном в пору пика своей спортивной карьеры Николай Валуев, экс-чемпион мира по боксу в тяжелом весе по версии WBA, ныне депутат ГД РФ. Знает о тамошней специфике не понаслышке. Спорт и сегодня в центре его внимания. Так что звонок корреспондента «СП» с просьбой прокомментировать принятый Сенатом США закон об уголовном преследовании спортсменов, заподозренных в употреблении допинга, не застал его врасплох.

— Американский закон, о котором вы спрашиваете, является абсолютно дискриминационным, — ответил Николай Сергеевич. — Думаю, привлекательности это решение Соединенным Штатам точно не добавит.

«СП»: — Как думаете, он может затронуть российских спортсменов, функционеров?

 — Конечно. Он именно против России в первую очередь и направлен. Хотя формально касается всех иностранных спортсменов и тех, кто с ними работает. Речь, на мой взгляд, идет о попытке окучить весь мир. Известно, что Белый дом имеет немало рычагов влияния на другие страны. Последствия просчитать очень сложно.

«СП»: — Есть смысл, наверное, российским парламентариям оперативно принять свой превентивный закон, который бы страховал отечественных спортсменов во время их выступления за пределами России. Нечто вроде контрсанкций, столь любимых Западом, когда речь заходит о РФ. У вас как у законодателя есть на этот счет предложения?

 — Очевидно, что к каждому атлету или тренеру, менеджеру, медику охрану во время зарубежных стартов не приставишь. Единственное, что приходит сейчас в голову — принять документ схожий с тем, что известен у нас как «Закон Димы Яковлева». Но самое главное на сегодня — навести порядок в отечественной антидопинговой системе, чтобы комар носа к ней не мог подточить!

Продолжает разговор Александр Смирнов, профессиональный юрист, заведующий кафедрой права и гражданской безопасности Государственного университета физкультуры им. Лесгафта, профессор.

«СП»: — Александр Александрович, чем может грозить «Акт Родченкова» мировому спорту в целом и российскому в частности?

 — Тем, что пойманных на допинге или даже только заподозренных в его применении, независимо от того, какую страну они представляют, будут отлавливать и судить по американским законам. А законы эти не имеют ничего общего с международным правом, положения которого подписывают представители разных государств. Тот же «кодекс ВАДА» подписали в свое время 186 стран мира, в том числе Россия, предварительно его обсудив. Только после этого он заработал. С «законом Родченкова» ничего подобного. Ни одна страна не предложила для включения в него своей юридической нормы. Да и предложила бы, вряд ли бы приняли.

«СП»: — К слову, о «Кодексе Вада». Сам создатель этой организации и многолетний её руководитель Ричард Паунд открыто признавался, что проталкивал его с помощью политических уловок, уговоров, а где-то и шантажа. В нем много сомнительных положений, нарушающих, в частности, декларацию прав человека, внутренние законодательства стран. Как же представители России подписали столь сомнительный документ?

 — Боялись, что если не попишут, то все отечественные сборные команды, федерации по видам спорта будут дисквалифицированы… Наша главная беда в том, что держимся за сиюминутный восторг (выигрыш общего зачета на Олимпиаде в Сочи, золото чемпионата по фигурному катанию и т. д.). О завтрашнем дне не думаем. При этом все время кланяемся чуть ли не в пояс и ВАДА, и МОК. Чем больше кланяемся, тем меньше нас слышат.

«СП»: В чем специфика англо-саксонского права?

 — В его основе — нормы процессуального характера. Помните историю с царапинами на запечатанных пробирках с пробами, взятыми на Зимней Олимпиаде в Сочи? Как только царапины были замечены, всё, сами пробы уже не имели никакого значения. Чистые они или «грязные», не важно, все равно их «хозяева» виновны! Или не явился в назначенный час на сдачу пробы, не открыл дверь офицеру-контролеру — нарушил закон, получай наказание! У нас совсем другой подход — доказательный. Нет доказательств — нет вины. Многовековая мечта англосаксов: подчинить своей юрисдикции весь мир, который для них не более чем кормушка. После вступления в силу антидопингового закона, они смогут арестовывать любого — не у себя в стране, так в какой-нибудь другой.

«СП»: — Как подобного не допустить? Все это остановить? Не запирать же наших спортсменов в границах родной страны!

 — Зачем запирать? Можно проводить соревнования с участием Китая, Индии, других дружественных нам стран Азии, Африки, Латинской Америки. Уверяю вас, интерес к таким стартам будет большой. Зрителей соберется никак не меньше, чем обычно на Олимпиадах. Атлеты КНР, как и наши, давно в числе ведущих в мире. Но первостепенное, чем заняться надо было уже давно, а сейчас просто крайне необходимо — нарабатывать свое право. Соответствующее нашему менталитету, историческим традициям и ценностям. И добиваться, чтобы вопросами допинга занимались профильные федерации, а не сомнительные надстройки в виде самозваного монополиста ВАДА. Хватит оглядываться на ЕС и США.