Где Россия будет нефть хранить?

Кризис привел к полной загрузке резервуаров, но эксперты сомневаются в необходимости строительства новых

2486
Где Россия будет нефть хранить?
Фото: Виталий Тимкив/ТАСС

Как сообщили СМИ, «Российское газовое общество» (РГО) по запросу Минэнерго обсудило идею создания системы хранилищ стратегического нефтяного резерва страны.

«Пандемия коронавируса и введенные по всему миру жесткие карантинные меры привели к обвальному снижению мирового спроса на нефть и падению нефтяных цен в первом полугодии 2020 года. В этих условиях резко возросло стратегическое значение нефтехранилищ, и в более выигрышном положении оказались те страны, в которых такие системы хранения нефти хорошо развиты, в частности США и Саудовская Аравия», — говорится в сообщении «Российского газового общества».

По оценкам экспертов РГО, Россия на сегодня отстала в развитии системы нефтехранилищ от многих стран — импортеров и экспортеров нефти, при том, что национальная система подземного хранения газа в России развита очень хорошо. Как считают специалисты, создание аналогичной системы хранения нефти и нефтепродуктов является не только инструментом обеспечения энергетической безопасности, но эффективным и прибыльным бизнесом, который играет все большую роль в регулировании и балансировке мирового нефтяного рынка.

В связи с этим, РГО предлагает создать в стране сеть нефтехранилищ, способную хранить как минимум стратегический запас нефти в объеме не менее 10% от объема годовой добычи нефти в РФ.

Читайте также
Чубайс почувствовал себя ковбоем, предложив слезть с «дохлой лошади» Чубайс почувствовал себя ковбоем, предложив слезть с «дохлой лошади» Руководитель «Роснано» призвал сдать экономику страны в утиль

«С учетом имеющихся в России опыта и технологий создания подземных хранилищ нефти в кавернах каменной соли, именно такой подход мог бы использоваться при реализации долгосрочного плана создания и развития нефтехранилищ. Он также является достаточно эффективным с экономической точки зрения», — уверены в РГО.

По мнению президента РГО Павла Завального, создание системы стратегических и коммерческих нефтехранилищ в принципе может стать инструментом снижения негативных эффектов от вынужденного сокращения добычи нефти и консервации скважин. Кроме того, это позволит создать рыночный инструмент повышения гибкости российской нефтедобычи в условиях высокой неопределенности перспективного спроса на нефть и необходимости ручного регулирования мирового рынка.

Организация уже обратилась к крупнейшим нефтегазовым компаниям с предложением принять участие в изучении проблемы, а также рассчитывает на поддержку в этом вопросе Министерства энергетики.

Как пояснил «Интерфаксу» исполнительный директор РГО Роман Самсонов, на создание таких хранилищ с нуля потребуется 10−12 лет, что достаточно долго, а кроме того, считается, что это «дорогое удовольствие». По его словам, тема поднималась неоднократно, но каждый раз откладывалась.

«Мы изучили, в чем, собственно, проблема, и пришли к выводу, что дело в регуляторной сфере. Не было такой государственной задачи — о создании таких стратегических хранилищ», — сказал он.

Между тем, по его словам, эффективно с экономической точки зрения в качестве подземных хранилищ нефти могли бы использоваться каверны каменной соли, а кроме того, истощенные нефтегазовые месторождения, которые уже не используются. Эксперт полагает, что создание государственной программы и уход от бюрократических препон позволят создать хранилища нефти и нефтепродуктов на базе существующих объектов за 3−5 лет.

В РГО считают, что необходим резерв в объеме 10−20% от текущей годовой добычи, но для детального ответа на этот вопрос необходимо привлечение к исследованию недропользователей.

Роман Самсонов считает, что компании-недропользователи, могут участвовать в таких проектах как операторы или пользователи, однако система хранения должна быть государственной.

Доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления (ВШКУ) РАНХиГС Тамара Сафонова считает, что необходимость в дополнительных хранилищах зависит от ситуации на нефтяном рынке.

— Пока рынок профицитный, свободные емкости востребованы. Как только на мировом рынке возникает дефицит нефтяного сырья, ситуация кардинально меняется. Разворачивание большого объема новых емкостей в этой связи может быть избыточным в будущем. Кроме того, компании взяли на себя обязательства по ограничению нефтедобычи, и строительство новых емкостей не повлияет на сокращение исполнения их обязательств.

Следует отметить, что углеводороды эффективнее добывать в период высоких цен, а вот инвестировать накопленную прибыль в строительство резервуарных парков, которые необходимо будет обслуживать, но нельзя будет использовать в связи с обязательствами и стагнацией мирового потребления, — наоборот, неэффективно.

Ведущий аналитик QBF Олег Богданов отмечает, что стратегические резервы обычно создаются в странах с отрицательным нефтяным балансом.

— Когда потребление ресурса превышает его добычу, недостающую нефть приходится импортировать. Так делают, например, в США, где потребление нефти приблизительно на 10 млн. баррелей превышает добычу в стране. Стратегические резервы в Штатах покрывают около 2,5 месяца потребления ресурса на случай прекращения импорта. Такая потребность в США возникла после нефтяного кризиса 1973 года.

В России совершенно другая ситуация. Мы потребляем значительно меньше нефти, чем добываем. Нет необходимости создавать специальные мощности для хранения добытого ресурса. Можно просто его оставить в земле, то есть не добывать. В России существует оперативно-стратегический резерв, который необходим государству для решения различных экономических и военных задач.

Руководитель Инвестиционного клуба Александр Воронков также обращает внимание на то, что создание таких хранилищ должно быть обосновано.

— Последний кризис проявил две объективные причины для такого шага. С одной стороны, это ожидание повышения цен на нефть, как бы парадоксально это ни звучало. Хранилища нужны, чтобы создать высокое предложение в период хорошей цены.

С другой стороны, хранилища — это превентивная мера против падения цены на нефть. Мы наблюдали, как нефтедобывающие компании, потеряв рынок сбыта и возможность хранить продукт, были вынуждены колоссально снижать цену. Тех хранилищ, что есть, просто не хватило в условиях предложения, превышающего спрос. Поэтому и возникла острая необходимость в создании хранилищ в стратегических масштабах.

«СП»: — Так ли необходима подобная система в нефтедобывающей стране?

— Система стратегического нефтяного резерва, безусловно, будет полезна с точки зрения возможности поддержания адекватной цены. С одной стороны, хранилища можно закачать дешевой нефтью в период предложения, превышающего спрос. С другой, — наличие достаточного количества хранилищ не позволит уронить цену слишком сильно.

«СП»: — Известно, что, например, в США и ряде других стран есть подобные системы. С чем связано отставание России в создании таких систем?

— Здесь нужно понимать, что экономика США и целого ряда стран целиком завязана на нефтяной сектор. При этом объемы расходов нефти и нефтепродуктов в разы превышают расходы многих стран мира. Поэтому в тех же США нефтяной кризис сопряжен с экономической катастрофой. Логично, что государства перестраховались, создав соответствующие хранилища. В нашей стране экономика демонстрирует стабильность и рост относительно недавно. Раньше у государства просто не было ресурсов для создания такого рода хранилищ. Поэтому вопрос об их создании встал только сейчас.

«СП»: — Как быстро можно создать такую систему?

— В свете сложившейся ситуации вряд ли проект встретит какие-либо препятствия в оформлении или исполнении. Вероятнее всего, скорость осуществления поставленных задач будет зависеть исключительно от технической составляющей вопроса.

«СП»: — Какой объем стратегических запасов нефти необходим России?

— Ещё в 2002 году начались первые обсуждения создания нефтяных хранилищ. Тогда речь шла о 5 млн. тонн. Позже к этому вопросу возвращались в 2012—2013 годах. В тот период разговор шел о создании резерва на 15 млн. тонн запаса. Сегодня объем затрат значительно выше, поэтому хранилища должны вмещать около 25−30 млн. тонн. В США на сегодняшний день объемы хранилищ кратно больше.

Читайте также
«Газпром» собирается спустить в трубу еще 1,5 трлн. рублей «Газпром» собирается спустить в трубу еще 1,5 трлн. рублей «Сила Сибири-2» рискует повторить судьбу «Северного потока-2»

«СП»: — Что важнее иметь в резервных хранилищах: нефть или нефтепродукты?

— Важнее иметь нефть в своих хранилищах, никаких сомнений. Нефть — универсальное сырье, из которого можно создать необходимый на текущий момент продукт. Если хранить нефтепродукты, можно попасть в неприятную ситуацию, связанную с отсутствием спроса на тот или иной продукт.

«СП»: — Это должен быть государственный резерв, купленный государством у частных компаний для государственных нужд? Или это хранилища, где частные компании хранят излишки (запасы) и выбирают их по мере необходимости, в том числе для дальнейшей продажи?

— Вероятнее всего, это будет государственная или полугосударственная структура. При этом коммерческие организации будут взаимодействовать с государством, получая возможность хранить излишки нефти за определенный процент или в каком-либо другом ключе. Безусловно, хранилища не могут быть полностью коммерческими.

«СП»: — За чей счет в таком случае должны строиться хранилища — государства или нефтяных и перерабатывающих компаний? Кто должен обеспечивать их безопасность?

— Если структура будет полностью государственной, то и расходы будет нести целиком государство. Если система будет полугосударственной, то здесь возможны варианты привлечения ресурсов нефтяных компаний при государственном контроле.


Новости экономики: Тайные переговоры по «Северному потоку-2»: Зачем посланник Путина летал в Берлин

Нефть и газ: И. Сечин: COVID-19 приведет «Роснефть» к мировому господству

Последние новости
Цитаты
Константин Блохин

Эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН

Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Николай Кленов

Финансовый аналитик инвестиционной компании Raison Asset Management

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня