Экономика

Почва для «хлебных бунтов» подготовлена?

Михаил Делягин о ситуации с запасами в стране зерна

  
8598

Государство закрыло глаза на зерновую проблему.

Министр сельского хозяйства с гордостью истово верующего гарантирует, что никакое давление злых сил не заставит его ввести ограничение на экспорт зерна.

И он прав: основную часть уже вывезли.

Результат — низкие запасы зерна: по официальным данным, на 30% ниже прошлогоднего (а продовольственной пшеницы в заготовительных и перерабатывающих организациях — и вовсе на 38,3%).

Ничего страшного — запас зерна к началу уборки нового урожая составит около 7 млн. тонн. Да, это вдвое ниже комфортного для страны уровня, это минимум с начала века — ну и что? В 90-е бывало и хуже, а тут — какие молодцы: и экспорт не ограничили, позволив заработать всем, кому надо, и зерно сохранили.

К сожалению, это даже не «Москвацентричный» взгляд на «замкадье», ибо само слово «Москва» предусматривает хоть какой-то уровень образования. Этот взгляд больше похож на «Москвабадо-центричный», подразумевающий, что деньги даются непосредственно Аллахом, «свои» имеют право на все и потому всегда правы, а знания, строго говоря, есть вещь совершенно необязательная, если есть «Порше-Кайенн» и правильные связи.

Содержательная ошибка патологического спокойствия правительства в отношении ситуации с зерном — игнорирование резкого различия этой ситуации по регионам.

В Северо-западном федеральном округе запасы зерна больше прошлогодних в 1,2 раза, — но за счет Ленинградской и Псковской областей, где они превышены в 2,8 и 1,8 раза соответственно. А вот в республике Коми и Калининградской области зерна в среднем вдвое меньше прошлогоднего, а в Вологодской области — почти на четверть.

В Центральном округе в целом зерна примерно столько же, сколько было в прошлом году. Вот только разброс — от превышения прошлогоднего уровня в 1,7 и в 1,34 раза в Белгородской и Брянской областях до отставания на 36,2 и 25,0% в Рязанской и Воронежской.

В Дальневосточном округе ситуация также удовлетворительна: зерна меньше прошлогоднего лишь на 2,8%. Но, опять же, ситуация нормальна лишь «в среднем»: если в Приморье зерна больше в 1,2 раза, то на Камчатке — на 43% меньше.

А за пределами двух столичных федеральных округов и Дальнего Востока ситуация вполне однозначна даже в среднем по округам.

На Северном Кавказе зерна меньше прошлогоднего на треть, причем в Чечне его меньше в 7,6 раза, в Ингушетии — в 5,6 раза, в Кабардино-Балкарии — на 41,5% и даже на Ставрополье — на 35,3%.

В Поволжье, на Урале и в Сибири запасы зерна в разрезе федеральных округов ниже прошлогоднего примерно одинаково: на 37,1−38,5%. При этом из 30 регионов, входящих в эти округа, прошлогодний уровень превышен лишь в одном — в Забайкальском крае (в 1,6 раза), а отставание более чем на 40% наблюдается в 13 регионах (в том числе в Республике Алтай — в четыре раза).

А хуже всего дела обстоят в житнице страны — в Южном федеральном округе: запасов зерна там меньше прошлогоднего на 41,4%. Лишь в Адыгее и Астраханской области его больше (причем сильно — в 2,3 и 1,7 раза), а в Калмыкии и Ростовской области отставание от прошлого года превышает 2 раза, в Волгоградской области составляет 41,9% и даже на Кубани достигает почти трети.

Вероятно, из-за успешного экспорта.

Конечно, зерновая статистика, как и почти вся иная, лукава.

Достаточно вспомнить, что в некоторых зерновых регионах России масштабы урожая существенно занижаются, — и «левое» зерно идет на экспорт. Именно поэтому таким болезненным оказался полный запрет экспорта, введенный в 2010 году, и именно поэтому многие производители жаловались на гибель и порчу зерна, которого, по балансам, в ряде случаев просто не должно было существовать в природе.

Другая проблема — пересортица. По официальным данным, Россия крайне мало производит продовольственного зерна (c III класса и выше), для чего даже при хорошем урожае приходится втридорога импортировать пшеницу-улучшатель. По довольно многочисленным сообщениям, авторы которых по понятным причинам стараются избегать конкретики, этот импорт часто выглядит следующим образом: судно с зерном выходит из порта, болтается некоторое время в его окрестностях, а затем, по завершении переоформления груза на иностранного производителя, триумфально возвращается в родной порт.

Но все эти погрешности не меняют главного: резкого снижения запасов зерна по сравнению со всеми 2000-ми годами, включая 2010 (катастрофа которого была сглажена накопленными запасами зерна урожаев прошлых лет).

Принципиально важно, что мы ничего не слышим о создании механизма переброски запасов зерна из избыточных регионов в дефицитные. Рыночных или административных, но таких механизмов, судя по всему, так и не создано, — а значит, длительная нехватка зерна может наблюдаться по соседству с регионами, буквально захлебывающимися от его избытка, — а то и в самих этих регионах.

А длительная нехватка зерна расшатывает власть значительно сильнее, чем даже удорожание хлеба (стоит напомнить, что в этом году цены на него росли в 2,3 раза быстрее официальной инфляции, цены на пшено — в 3.2, а на муку — более чем в четыре раза быстрее).

В условиях очередного обострения противостояния либерального и силового кланов, которое осенью еще более усилится (просто из-за нового ухудшения экономической конъюнктуры) соответствующие проблемы могут стать эффективным оружием либерального клана (представители которого в правительстве, насколько можно судить, и блокировали попытки своевременного регулирования зернового рынка) против государства как такового.

Да, конечно, революции делаются только в столицах, — поэтому их и окрестности надо кормить. Однако то, что делается в столицах, готовится в «провинции»: не будем забывать, что основными источниками поддержки революционного движения в царской России были Кавказ и Казань.

А ничто не доходит до нашего сознания так быстро, как нехватка хлеба.

Автор — директор Института проблем глобализации, д.э.н.

Фото: Денис Вышинский/Коммерсантъ

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Александр Скаков

Научный сотрудник Института востоковедения РАН

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня