Кремль: Япония будет наблюдать за Курилами только со своего Хоккайдо

Что стоит за рассуждениями об «автоматической» и «неавтоматической» передаче островов

  
7995
Кремль: Япония будет наблюдать за Курилами только со своего Хоккайдо
Фото: Сергей Красноухов/ТАСС
Материал комментируют:

В Кремле определились по поводу Курильских островов: РФ не будет передавать их Японии. Об этом 12 марта сообщило РБК со ссылкой на источники в администрации президента и МИДе. Тем не менее, прямо отказывать Токио в передаче островов российские власти «не хотят из соображений дипломатии», пояснил собеседник агентства.

Он напомнил, что в переговорах по вопросу островов Россия ставит два условия. Первое — заключить мирный договор на основе декларации 1956 года. ​​Как ранее пояснял глава ведомства Сергей Лавров, это означает необходимость признания японской стороной результатов Второй мировой «во всей их полноте, в том числе суверенитета РФ над всеми Курильскими островами, включая острова Малой Курильской гряды». Второе условие — гарантии неразмещения на островах в случае их передачи Японии американских военных баз.

Надо сказать, опросы показывают, что большинство японцев уже не против возврата Курил в формате «два на два». Суть формата можно понять из рассекреченных в декабре в Японии документов. Из них следует, что в 1960 году премьер-министр Нобусукэ Киси обсуждал с президентом США Дуайтом Эйзенхауэром возможность урегулирования территориального спора с СССР на основе декларации 1956 года. Она подразумевала подписание мирного договора, передачу Японии «в качестве жеста доброй воли СССР» острова Шикотан и гряды Хабомаи, с последующим обсуждением судьбы двух других островов — без надежды на их возврат Японии.

Читайте также
«Циркон» всё ближе: «Адмирал Горшков» пугает всех на своем пути «Циркон» всё ближе: «Адмирал Горшков» пугает всех на своем пути Испытания новой гиперзвуковой «ракеты Путина» могут пройти в Средиземном море

Формат «два на два» в декабрьском опросе Kyodo поддержали 53,2% опрошенных. Но остается неразрешимая проблема — гарантии со стороны Токио о неразмещении на Курилах американских военных баз.

На декабрьской пресс-конференции Владимир Путин заявил, что Москве «трудно принимать такие кардинальные решения», когда в Японии активно наращивается американское военное присутствие. Президент РФ также заметил, что многие в Японии выступают против военных баз США, но их не слушают. «Мы не понимаем, каков уровень суверенитета Японии при принятии решений подобного рода», — сказал российский лидер.

Заметим, Кремль совершенно точно прощупывал вариант возвращения Японии двух островов. В ноябре 2016 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев встречался в Москве с японским коллегой — генеральным секретарем Совета национальной безопасности Японии Сётаро Яти. Тогда Патрушев спросил: если мы передадим острова, вы можете нам гарантировать, что там не появятся американские военные? На это Сётаро Яти честно сказал: нет, мы такой гарантии дать не можем.

Потом в России еще долго рефреном звучала фраза, что при решении территориального вопроса с Японией мы не можем не учитывать военные аспекты передачи островов. В итоге появились обнадеживающие заявления уже со стороны Синдзо Абэ о том, что он якобы получит согласие США — не размещать на передаваемых островах американские военные объекты.

Но в Вашингтоне слова Абэ фактически опровергли. Американцы всегда крайне негативно относились к тому, чтобы между Россией и Японией был заключен мирный договор. Именно янки приложили руку, чтобы этот договор не был заключен: когда декларация 1956 года была подписана, и в ней было четко обозначено, что СССР в обмен на мирный договор передаст Японии два острова, американцы поставили Токио ультиматум.

Если Япония на этих условиях согласиться подписывать мирный договор, а не станет требовать все четыре острова — США не вернут японцам Окинаву. Под таким давлением японцы стали требовать от СССР все четыре острова, и советско-японские переговоры мгновенно зашли в тупик.

Зачем Кремль давал Токио понять, что сделка по островам возможна? Как теперь — после того, как мы изменили позицию по Курилам, — будут развиваться российско-японские отношения?

— Информация по позиции Кремля по Курилам приводится со ссылкой на анонимные источники, — отмечает руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. —  И симптоматично, что пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков комментировать ее отказался. На мой взгляд, это указывает, что в кремлевских — или околокремлевских кругах — есть расхождения на счет позиции по Курилам.

Тем более, тот же Песков в свое время заявлял, что не будет никакой автоматической передачи островов. При желании, это высказывание можно трактовать так: передача будет, но неавтоматическая.

«СП»: — Что значит — неавтоматическая?

— Я себе это представляю так. Путин и Абэ, как известно, договорились, что в основу дальнейших переговоров положат декларацию 1956 года. А что говорится в декларации? Что СССР, идя навстречу пожеланиям Японии, готов рассмотреть возможность передачи острова Шикотан и группы островов Хабомаи — но только после подписания мирного договора.

И вот тут начинаются расхождения в трактовках. Некоторые считают, что как только мы с Токио подпишем мирный договор — как тут же, автоматически, указанные в декларации острова переходят Японии.

Песков этот момент уточнил: сказал, что автоматической передачи не будет. А заодно направил мысль в сторону высказываний самого Владимира Путина, который указывал, что в декларации 1956 года нигде не записано, под чей суверенитет передаются острова, на каких условиях. Получается, этот вариант — включающий прояснение моментов, на которые указал Путин — можно считать неавтоматической передачей.

«СП»: — Почему в Японии были до последнего уверены, что Россия пойдет на передачу Курил?

— В Японии, как теперь понятно, были завышенные «горячие» ожидания: что вот-вот Россия пойдет на уступки, и Токио получит острова — вопрос только, в какой форме произойдет передача.

Эти ожидания прорвались, например, в заявлениях Абэ журналистам после посещения могилы отца в январе 2019 года — что он приложит все усилия, чтобы решить курильскую проблему в период своего премьерства (то есть, до сентября 2021 года, — «СП»). Абэ, кроме того, не раз говорил, что они договорились с Путиным решить проблему «своими руками». Получалось, что Абэ вкладывает уже в уста самого Путина якобы согласие на передачу Курил.

Была, кроме того, утечка в японской газете «Ёмиури симбун», что Япония откажется от претензий и требований компенсаций с РФ в случае передачи островов. Абе же добавлял, что при передаче островов будут учитываться пожелания россиян, которые там проживают.

Видимо, все это взвинтило атмосферу вокруг курильского вопроса. И стало восприниматься российской стороной так: в Японии считают, что вопрос с островами практически решен. В результате, последовали охлаждающие заявления со стороны Москвы. Например, о том, что Япония в качестве первого шага должна признать итоги Второй мировой в полном объеме — включая наш суверенитет над Курилами. Дальше последовали и заявления Лаврова, что он даже не слышал, что в ходе визита Путина в Японию в июне текущего года будет подписано какое-то рамочное соглашение о решении территориальной проблемы.

Все это производит впечатление, что в отношениях Москвы и Токио наступает пауза — возможно, даже откат.

«СП»: — Что будет означать этот откат? Япония начнет поддерживать в полном объеме антироссийские санкции Запала, свернет сотрудничество с РФ в области энергетики?

— Откат, я считаю, будет больше на словах. Не будет оптимистических заявлений, которые Абэ регулярно делает на Восточном экономическом форуме: мол, как только мы решим территориальную проблему, тут же засияют светлые вершины российско-японского сотрудничества.

На деле, к такого рода заявлениям нужно относиться критически. Если в совместном сотрудничестве есть реальная заинтересованность — давайте развивать его сейчас. Но если ничего не делается, значит, в этом особой необходимости нет. Где гарантия, что мы подпишем договор — и вдруг необходимость сотрудничества появится?

Теперь посмотрим на санкции: мы все бьем в барабаны — дескать, японцы молодцы: идут поперек Вашингтона и санкции вводят чисто символические, которые не наносят ущерба нашим отношениям. А что на деле?

Когда США обрушились на «Русал», японские фирмы тут же отказались от закупок российского алюминия. Между тем, алюминий — четвертая позиция в нашем экспорте в Японию после газа нефти и угля — примерно на 800 млн. долларов в год. Это серьёзная сумма, и «Русал» — одна из опорных конструкций в российской экономике.

Или взять другой факт: американцы ударили по нашему авиастроению — запретили поставки композитных материалов, из которых мы собирались делать крыло самолета МС-21. И японцы их поддержали. А ведь японцы не просто участвуют в производстве этих композитных материалов — они играют чуть ли не ключевую роль. В результате, проект МС-21 подвис — неясно, то ли нам самим делать композитные материалы, то ли делать крыто из металла, что резко ухудшит характеристики лайнера. Вот вам и «мягкие» японские санкции!

С другой стороны, Япония никогда не откажется от закупок российских энергоносителей — иначе она будет рубить сук, на котором сидит. Напомню, импорт нефти из России занимает 10% в общем нефтяном импорте Японии. Российскую нефть в теории можно заменить ближневосточной нефтью, но ее надо тащить через два океана.

Читайте также
«Северный поток-2»: США включают против «Газпрома» тяжелую артиллерию «Северный поток-2»: США включают против «Газпрома» тяжелую артиллерию Вашингтон готов ввести санкции против инвесторов и подрядчиков Nord Stream 2

Не будет Япония ограничивать и свой экспорт в Россию. Если Токио откажется от поставок «тойот» или «мазд», ему тут же скажут спасибо автопроизводители Германии и Южной Кореи — и только.

Японские инвестицию в Россию — в реальности — мизерные, сокращать их смысла просто нет. Не слышно о каких-то прорывных проектах, только о локальных, и разговоры о «Ямал-СПГ» так и остаются разговорами.

Словом, серьезного отката в экономических отношениях Москвы и Токио не будет. А вот политический диалог — да, станет более прохладным.

— Руководство России само спровоцировало оживление реваншистских настроений путем необдуманных действий в вопросе Курил и подписании мирного договора с Токио, — уверен депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — Мы совершенно спокойно жили без этого договора 70 лет, и никто от нас его не требовал. Но Владимир Путин принял решение реанимировать вопрос — и тем самым совершил, на мой взгляд, очень серьезную ошибку.

Поэтому теперь нам придется усиливать группировку на Дальнем Востоке, поставляться туда новейшую боевую технику, и восстанавливать систему обороны, которая была создана во времена СССР. Замечу, в те времена Токио в голову бы не пришло пытаться решить территориальную проблему военным путем.


Новости Дальнего Востока: Песков прокомментировал информацию о решённой судьбе Курил

Международное положение: 10 лет «перезагрузке»: В чем ошибся Лавров, когда договаривался с Клинтон

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Алексей Коренев

Аналитик ГК ФИНАМ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Опрос
В Казахстане власть сменилась через 30 лет. Для России такой вариант подходит?
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня