Янукович в цейтноте

США вступили в игру на обострение ситуации вокруг Украины. На рассмотрение американского Сената представлена резолюция по «незалежной», в которой говорится: «В случае нового применения властью насилия против демонстрантов президент США и Конгресс рассмотрят вопрос о введении персональных санкций, включая визовые ограничения и заморозку активов, против лиц, ответственных за жестокий разгон митингующих». Причем, мнение Сената единодушное — документ готовили совместно и республиканцы, и демократы.

Мало того: представители обеих партий прибыли в Киев и выступили на Майдане. Один из авторов резолюции, сенатор-демократ Кристофер Мерфи заявил манифестантам, что «будущее Украины — в объединении с Европой, и США поддерживают этот ваш выбор». А его коллега, сенатор-республиканец Джон Маккейн, пообещал, что резолюция «будет принята быстро и единогласно». Сторонники евроинтеграции в ответ дружно скандировали «Thank you!»

Масла в огонь подлил и Евросоюз. Еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле объявил, что ЕС приостанавливает переговоры с Киевом по соглашению об ассоциации. «Слова и действия президента и правительства в отношении соглашения расходятся все больше. Их аргументы не имеют никакой связи с реальностью», — написал в Twitter господин Фюле, и возложил вину за принятое Брюсселем решение на президента Виктора Януковича.

Ввиду явной поддержки Запада изменились и требования украинской оппозиции. Евромайдан выдвинул украинскому президенту ультиматум: «Мы решительно предостерегаем Януковича от попытки вернуть нас в прошлое и категорически запрещаем ему подписывать соглашение о вступлении в Таможенный союз». ТС в резолюции оценивается как объединение политическое и для Украины неприемлемое.

Между тем, противостояние сторонников и противников украинской власти в минувшие выходные достигло пика. В Киеве впервые прошли два параллельных митинга — «Евромайдан» и «Антимайдан» правящей «Партии регионов». Каждый из них, по некоторым данным, собрал до 200 тысяч человек.

Все это означает, что Януковича загоняют в угол. От него требуют сделать однозначный выбор между Западом и Востоком, к которому Украина явно не готова, и который ставит ее на грань раскола. По сути, украинское руководство поставлено в жесткий цейтнот — у него практически не остается времени на обдумывание ходов, и оттого вероятность ошибки многократно возрастает.

Сможет ли Украины выйти из политического кризиса?

— Запад демонстрирует беспрецедентное давление на Януковича, — считает заместитель директора Российского института стратегических исследований, руководитель Центра исследования проблем стран СНГ и Балтии Тамара Гузенкова. — Американские и европейские чиновники в открытую вмешиваются во внутренние дела Украины, в значительной степени управляют Майданом, пытаются руководить внутренним украинским законодательным процессом, контролировать Верховную Раду и правительство Украины. И при этом с абсолютно невинным видом прикрываются демагогической демократической риторикой. Дескать, речь идет лишь о волеизъявлении украинского народа, которое они поддерживают.

Это фарисейская политика — иначе не скажешь. На деле, Запад открыто и откровенно принял сторону украинской оппозиции, и пытается манипулировать оппозиционными силами для продвижения идеи подписания соглашения об ассоциации с ЕС.

«СП»: — Можно ли сказать, что Януковича загнали в угол?

— Действительно, ситуация у Януковича на данный момент патовая. Она вполне описывается фразой «казнить нельзя помиловать», и совершенно неясно, в каком месте следует поставить запятую.

Украинское руководство предпринимает попытки минимизировать риски и угрозы для экономики от вступления Украины в зону свободной торговли с ЕС. Янукович — с помощью вице-премьера Сергея Арбузова и группы переговорщиков в Брюсселе — пытается компенсировать экономические потери от возможной существенной корректировки экономического курса.

А оппозиция распускает слухи, что Украина якобы тайно подала заявку на вступление в Таможенный союз, а ТС якобы принял ее к рассмотрению. Хотя ни Янукович, ни премьер Николай Азаров не анонсировали даже возможности такого шага.

В этой ситуации симптоматичен ультиматум оппозиции, который запрещает Януковичу вступать в ТС. На деле оппозиция очень боится такого поворота событий и пытается его предупредить превентивными обвинениями действующей власти. Точно так же действовали украинские «оранжевые» в 2004 году: сначала утверждали, что «Беркут» разгоняет манифестантов на Майдане, хотя их никто пальцем не трогал, потом — что в Киев вводят войска. Сегодня «оранжевая» схема вновь пущена в дело — и не без успеха.

«СП»: — Почему Евросоюз сначала открыл переговоры с Януковичем, а теперь их внезапно свернул?

— Евросоюз — если честно — потерял лицо. Если раньше европейские чиновники говорили строго с руководством Украины и выдвигали целый ряд требований, то сейчас пошла чересполосица. ЕС то соглашается на все, то вновь начинает грозить пальчиком.

Мне кажется, это в значительной степени связано с попыткой замазать профессиональный провал группы европейских переговорщиков, которые отвечали за подписание соглашения в Вильнюсе. Они занимались челночной дипломатией, давали рекомендации, указывали Киеву, как и что нужно делать. А всего в шаге от подписания документа Янукович вдруг взбрыкнул. Конечно, это было поражением ЕС, которое теперь европейцы пытаются компенсировать.

Но в результате ситуация дошла до ручки. Когда сенатор Маккейн прилетает в Киев и с крыши высотного здания наблюдает за Майданом — это уже самая настоящая истерика.

«СП»: — О чем она свидетельствует?

— О том, что ни США, ни Евросоюз не намерены сдавать Киев без боя — будем называть вещи своими именами. И если Киев не скажет резкое «нет», Запад будет до последнего склонять Банковую к подписанию соглашения об ассоциации.

Пока у Януковича есть небольшой запас во времени — предполагается, что документ может быть подписан весной 2014 года. Но дело осложняется тем, что на Украине идет борьба между группировками внутри элиты — теми, кто настаивает на немедленном подписании соглашения, и другими, кто хочет процесс приостановить, и попытаться хотя бы что-то выторговать для Украины.

При нынешнем раскладе, Украина должна согласиться на все условия ЕС, в том числе политические, и не получить за это никаких экономических преференций и даже элементарных компенсаций. Украинцы говорят о 160−200 млрд. долларов потерь от подключения к соглашению с ЕС. А европейцы готовы в качестве компенсации заплатить 16 млрд. долларов. Сейчас, после обострения ситуации в Киеве, они стали говорить об увеличении этой суммы до 20 млрд. В любом случае, это совершенно несерьезные подачки.

«СП»: — Есть ли выход из этой ситуации?

— Украине было бы оптимально взять тайм-аут: не подписывать соглашение с ЕС и не форсировать отношения с Таможенным союзом. России тоже не стоит тянуть Украину на свою сторону изо всех сил.

Евромайдан финансируют олигархические и полуолигархические украинские структуры, которые выступают за немедленное подписание соглашения. Если группа проевропейских олигархов победит и сломает хребет украинскому руководству, соглашение может быть подписано в следующем году. Если же Янукович выдержит удар — протест будет приостановлен, и начнется интенсивный процесс переговоров с Россией, чтобы обеспечить пояс безопасности для украинской экономики. Российская сторона выражает готовность к такому диалогу, причем не только с Украиной, но и в трехстороннем формате Россия-Украина-ЕС.

Но пока до переговоров далеко. Возможно, это покажется грубым, но мне нынешняя ситуация все больше напоминает реакцию Запада во время войны с Грузией. Тогда, в самый острый момент противостояния, Запад тоже вел себя крайне возбужденно, и бросил все информационные ресурсы на поддержку Саакашвили.

Надеюсь, накал страстей спадет к новогодним праздникам. И потом, в январе, взвешенный диалог станет возможным. Бесспорно одно: Украина не должна сдавать своих позиций как национальное государство только ради того, чтобы кучка олигархов и часть политической и интеллектуальной элиты смогли удовлетворить свои проевропейские амбиции…

— Для США политика поддержки оппозиции в других странах становится традиционной, — отмечает руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктор Мироненко. — Ее примеры в последнее время мы видели и в Северной Африке, и на Ближнем Востоке. Теперь — в более осторожной форме — и на Украине.

Я не разделяю легкой истерики оттого, что американские сенаторы приехали в Киев и выступили на Майдане — это их право. Тем не менее, ситуация на Украине накаляется, и Янукович действительно загнан в угол. Ситуация у него патовая. Украинский президент поставлен в исключительно трудное положение, и что самое скверное — как и в 2004 году, предоставлен себе и своим союзникам.

В этой ситуации необходимо, прежде всего, снять внешнюю напряженность. Я не говорю о созыве нового Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе — до этого пока не дошло. Но, полагаю, большим игрокам — России, ЕС и США — пора сесть за стол переговоров, и попытаться договориться, как избежать развития событий на Украине по наихудшему сценарию — египетскому или, не дай Бог, ливийскому.

Обращение фашистских оккупантов к жителям Украины

Фото: Андрей Мосиенко/Коммерсантъ