Киев готовится превратить Азовское море в мертвое

Украина в рамках изменения собственной «стратегии деоккупации Крыма» обязана как можно скорее в одностороннем порядке и совершенно не оглядываясь на Москву прочертить новые линии своей государственной границы на Азовском море. Которое пока считается общим с Россией. Это даст возможность украинским военным без предупреждения открывать огонь по всякому, кто на воде или под водой без спроса войдет в 12-мильную зону вдоль всего азовского побережья «незалэжной».

С таким предложением в эфире крымско-татарского телеканала ATR выступил директор Украинского института морского права и безопасности Богдан Устименко. В недавнем прошлом — первый заместитель начальника Госгидрографии Украины, а ныне советник инициативы «Друзья Украины» Фонда «США-Украина».

Чтобы понять, откуда ноги растут у столь взрывоопасной инициативы, зададимся простеньким вопросом: а что за фонд такой представляет сегодня пан Устименко? Как сказано на официальном сайте этого заведения, перед нами «ведущая независимая организация в Вашингтоне и Киеве, продвигающая правозащитные демократические и экономические реформы в Украине и поддерживающая общие цели обеих стран». Из чего понятно, что в новом юридическом статусе Азовского моря, скорее всего, горячо заинтересованы не только в соседней с нами стране, но и за многие тысячи миль от главных украинских портов в здешних водах — Бердянска и Мариуполя. Иными словами — по ту сторону Атлантики. Причем, неизвестно, где интерес сегодня жарче.

Еще одна важная деталь: с мечтой заново силком переделить Азовское море Устименко как дурень с писанной торбой безуспешно носится очень давно. Как минимум — с сентября 2019 года. Именно тогда, еще будучи одним из руководителей Госгидрографии Украины, этот персонаж официально призывал Кабинет министров и президента своей страны инициировать принудительный переговорный процесс с Россией по установлению морской границы между Украиной и РФ.

«Не может быть государства без границы. Это ключевой вопрос. Ключевой в смысле национальной безопасности, обороны, использования водных ресурсов. У нас границы с россиянами не существует. Мы подписали в 2003 году эти документы (Договор о российско-украинской государственной границе, в котором речь идет только о сухопутье — „СП“), но границы (в Азовском море — „СП“) до сих пор не существует», — сетовал тогда в комментарии Устименко.

Между тем, на сегодня между двумя нашими странами действует договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, регулирующий все касающиеся этих вод вопросы. В нём отмечается, что указанные море и пролив — внутренние для обеих стран, ибо так сложилось исторически. И никому это прежде не мешало. Ни отдыхающим в Бердянске и Геническе, ни азовским добытчикам хамсы и тюльки, ни экипажам сухогрузов, обеспечивающих работу украинских и российских портов. Что же теперь так приспичило Киеву?

Тут никакой тайны. В замыслах Устименко и тех, кто стоит за его спиной, безо всякого спросу взять, да и прочертить на картах такую линию территориальных вод Украины, которая совершенно не учитывала бы новую реальность, сложившуюся после 2014 года. А именно — возвращение Крыма в Россию, а также появление между Тавридой и Кубанью Крымского моста. Совершенно точно 12-мильная полоса воды вдоль азовского побережья полуострова тогда тоже была бы объявлена Киевом своей вотчиной, куда без его разрешения никому соваться не рекомендуется. А Керченский пролив линией никогда прежде не проходившей здесь госграницы был бы разрублен точно посередке.

Понятно, что никакими силами контролировать такие совершенно нелепые с точки здравого смысла «терводы» Украина не в состоянии. Но это ее властям на самом деле пока и не требуется. Главное — еще туже затянуть узел взаимных межгосударственных противоречий, в очередной раз выставить себя безвинной жертвой «имперской Москвы». И таким образом вернуть «крымскую проблематику» в международную политическую повестку.

Тут надо сказать, что движение в этом направлении Киев начал задолго до того, как пан Устименко впервые вылез на трибуну со своими «азовскими» инициативами. Еще в 2018 году Совет национальной безопасности и обороны Украины, а вслед за ним и президент Петр Порошенко заявили о прекращении Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией, подписанного в 1997 году.

Естественно, по логике, следом должен пойти настоящий обвал и всего массива дипломатических документов, с той поры подписанных Москвой и Киевом в этом же направлении. Но вот в отношении Азовского моря этого пока почему-то не происходит. В частности, Соглашение по рыболовству на Азовском море между Украиной и Россией не только продолжает действовать, но в его рамках ежегодно определяются квоты на лов рыбы с обеих сторон. Правда, украинские делегации страшно стесняются это делать в условиях «продолжающейся седьмой год русско-украинской войны». Поэтому общаются с коллегами из Москвы исключительно посредством видеосвязи.

А все почему? Потому что иного выхода у украинцев нет. Скажем, после так называемого «Керченского инцидента» в ноябре 2018 года (это когда, если кто позабыл, посланные Киевом бронекатера пошли на прорыв под Крымским мостом, но были силой оружия остановлены российскими пограничниками и задержаны) переговоры о квотах для рыбаков нашими разгневанными соседями были сорваны. Никаких внятных оснований для промысла в Азовском море в первые месяцы 2019-го у украинской стороны не оказалось. Любая попытка в таких условиях закинуть сети мгновенно была бы пресечена российскими пограничниками, которые почти безраздельно контролируют эти воды.

Что вышло в итоге? Об этом одной из бердянских газет рассказал владелец небольшого рыболовецкого частного предприятия Дмитрий Цибуля: «По сути мы могли выйти в море на 2−3 километра. Дальше — рискованно, пограничники могут задержать и судно, и экипаж. Поэтому если мы говорим о квотах, то Украина свои не „выбрала“. В то же время россияне ловили, где хотели и сколько хотели».

Чтобы оценить экономические масштабы проблемы, возникшей тогда по ту сторону госграницы, надо учесть, что промысел в Азовском море для Украины — это не то же самое, что он же — для России. У Киева просто не осталось серьезного промыслового флота, который в состоянии ловить рыбу в океане. Вот и вышло, что по сведениям Ассоциации рыболовов Украины, Азово-Черноморский бассейн в последние годы дает этой стране до 59 процентов продукции, которая затем попадает на ее рыбные прилавки.

То есть, если по воле киевских политиков на Азовском море рыбаки сушат весла — «громадяне» надолго остаются без любимых деликатесов. А примерно 4000 тысячи «тружеников моря» этой страны — совершенно без привычного заработка. «Керченский инцидент» это убедительно доказал.

Понятно, что ровно то же самое случится и в случае, если инициативы неугомонного пана Устименко Киев всерьез подхватит и вознамерится-таки в одностороннем порядке прочертить на картах новые линии государственной границы. Возможно такое? Безусловно. Но, полагаю, не прямо сегодня. Годика через два-три. Когда в Бердянске украинские пограничники с помощью тех же американцев завершат обустройство современной военно-морской базы и вооружат ее новыми быстроходными катерами.

Такие планы уже вовсю реализуются. На деньги США в рамках Программы по экспортному контролю и безопасности границ (EXBS) Бюро Госдепартамента США по делам международной безопасности и нераспространения оружия массового поражения в Бердянске и Мариуполе начато строительство мест дислокации подразделений специальных действий Морской охраны Украины (подводных пловцов). Срок завершения работ, включающих в себя строительство модульных городков, а также ремонт гидротехнических сооружений и очистку дна, что позволит размещать здесь корабельно-катерный состав, — июнь 2021 года.

В ноябре 2020 года в своем пресс-релизе Госпогранслужба Украины эту строительную активность американцев на Азове прокомментировали достаточно туманно: «Существует настоятельная необходимость иметь хорошо подготовленное, экипированное и способное быстро среагировать подразделение, которое сможет при необходимости за считанные минуты приобщиться к определенной ситуации в море».

Катера для Бердянской военно-морской базы тоже, похоже, на подходе. А именно — партия из 16 новых быстроходных легкобронированных «патрулей» класса Mark VI с ракетами AGM-176 Griffin (дальность поражения целей до 20 километров) и 25-мм артустановками Mk 38 Mod 2. Крейсерская скорость — до 30 узлов. Причем — это не старье какое-нибудь. С 2015 года примерно такие же стали поступать на вооружение ВМС США и американской береговой охраны.

В прошлом году правительство Украины утвердило решение своих генералов о передислокации в Бердянск из города Николаева и села Сарата Одесской области штаба и управления военно-морской базы «Восток», 21-й отдельной радиотехнической роты и пушечного дивизиона 406-й отдельной артиллерийской бригады с 100-мм противотанковыми пушками МТ-12 «Рапира».

Вот когда все это встанет на согласованные с Вашингтоном и Киевом места, окрепнет, зацементируется, ощетинится стволами — тогда, вполне вероятно, для Киева и настанет пора рвать и бросать в воды Азовского моря любые соглашения с Москвой, которые гарантировали еще недавно казавшийся вечным мир в этих водах. И тогда может оказаться, что не такую уж «пургу» несет сегодня директор Украинского института морского права и безопасности Богдан Устименко. Просто он немного опережает события. Не готовится к ним для России было бы верхом военно-политического легкомыслия.