Террорист недостоин паспорта

На состоявшихся прошлой осенью выборах в парламент Канады между двумя фаворитами гонки вспыхнул спор на тему, заслуживают ли канадского гражданства те, кто был замешан в террористической деятельности, или же этих злоумышленников нужно лишать канадских паспортов со всеми вытекающими последствиями.

Лидер правящей долгие годы Партии прогрессивных консерваторов Стивен Харпер подчеркивал, что Канада справедливо ожидает от иммигрантов уважения к законам и стандартам страны, а вовсе не террористической активности, следовательно, тех, кто понес наказание за связь с терроризмом, необходимо лишать гражданства. Оппонент Харпера, харизматичный лидер Либеральной партии Канады Джастин Трюдо яростно возражал. Он утверждал, что уличенные в терроризме граждане должны быть наказаны по законам страны, но при этом оставаться ее гражданами, если они ими уже были на момент совершения или планирования актов террора. Трюдо подчеркивал, что в основе канадского сообщества лежит не страх, а взаимное доверие и уважение граждан, и что приобретенное гражданство не может под давлением обстоятельств становиться «условием» чего-либо. Он считает, что лишение гражданства за те или иные правонарушения, включая терроризм, является актом «принижения» гражданства Канады как такового.

В итоге победили либералы во главе с Трюдо, который стал премьер-министром страны, но произошло это, конечно, не благодаря любви канадцев к террористам. Тема лишения террористов гражданства была периферийной, в ходе предвыборных дебатов она едва прозвучала. Вместе с тем, Харпер и Трюдо затронули проблему глобальную, волнующую сегодня политиков многих государств.

Итак, заслуживают ли гражданства страны те, кто совершил или готов совершать на ее территории акты терроризма, т.е. массовые убийства? Я категорически не согласен с Джастином Трюдо — нет, они не заслуживают гражданства.

Так считаю далеко не я один.

В Великобритании за последние годы было проведено несколько опросов общественного мнения, в ходе которых 60−70% граждан Соединенного Королевства поддержало идею лишения гражданства тех, кто воюет на Ближнем Востоке на стороне «Исламского Государства» *. Премьер Дэвид Кэмерон неоднократно заявлял, что британские граждане, воюющие за ИГИЛ, могут после возвращения представлять террористическую угрозу для Великобритании.

В Австралии, согласно новому законопроекту, гражданства могут быть лишены те, чья связь с международными террористическими группировками, участие в подготовке терактов и любое содействие террористам доказано в суде. Австралийские разработчики поправок предлагают лишать гражданства не только джихадистов, но и их детей! В ответ на критику они подчеркивают, что подобные решения могут быть обжалованы в судебных инстанциях.

Тема лишения террористов гражданства вызывает горячие политические дискуссии во Франции. Еще в конце прошлого года президент Франсуа Олланд предложил внести в Конституцию поправку, которая позволила бы применять эту меру к лицам с двойным гражданством, совершившим террористические действия.

Лишать гражданства тех, у кого оно единственное, запрещает Конвенция 1961 года и Европейская конвенция о гражданстве 1997 года. При этом лишить французского гражданства за терроризм позволяет и действующее законодательство страны, правда только тех, кто стал гражданином менее 15 лет назад. Предлагаемая Олландом новация заключается в том, чтобы гражданство можно было отнять у любых террористов, включая тех, которые родились во Франции.

Для того чтобы подобная поправка была внесена в Конституцию Франции, ее должны поддержать 3/5 депутатов парламента. Республиканцы готовы голосовать «за», об этом уже заявил их лидер Николя Саркози. Более того, он предлагает ужесточить формулировку: лишать террористов гражданства следует не только за преступления, повлекшие гибель людей, но и за менее тяжкие. Например, за оказание морального давления.

Возглавляемый Марин Ле Пен Национальный фронт однозначно поддерживает ужесточение норм закона о гражданстве. Как сказал секретарь организации Николя Бе, «пора прекращать раздавать французское гражданство, как булочки».

Наконец, Россия. Народное собрание Республики Дагестан обратилось к депутатам Государственной Думы с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Дагестанские парламентарии предлагают внести в закон поправки, предусматривающие лишение гражданства России тех, кто выехал за рубеж для участия в террористической деятельности.

Разработчики законопроекта считают необходимым лишать гражданства России тех, кто участвует или участвовал в действиях, направленных против российского контингента миротворческих сил или против Вооруженных Сил России. Кто совершал или готовил теракты за пределами Российской Федерации в отношении ее граждан и представительств.

Одним словом, поправки предполагают, что для тех, кто выехал из России воевать за «мировой халифат» — а таких, по разным данным, только на Ближнем Востоке сегодня до пяти тысяч, — обратной дороги не будет. Дверь в Россию для них заперта навсегда, лишение гражданства должно это гарантировать.

Я искренне поддерживаю инициативу дагестанских коллег. Считаю, что лишение российского гражданства сообщников террористов, тем более покинувших пределы страны и воюющих в бандитских подразделениях — продемонстрирует нетерпимость нашего государства и общества к злодеям, которых Россия перестает считать своими гражданами. Такой акт станет сигналом мировому сообществу о серьезности намерений России в борьбе с террористической угрозой за пределами страны. И наверняка заставит задуматься хотя бы некоторых из тех, кто, «перегревшись» джихадистской пропагандой на интернет-форумах, копит деньги на авиабилет. Они должны помнить: это будет билет в один конец, даже если им удастся выжить.

В ближайшее время я выступлю на заседании Государственной Думы в поддержку законодательной инициативы Народного собрания Дагестана. Уверен, большинство коллег-депутатов также поддержит поправку дагестанских коллег.

Что же касается премьер-министра Канады, защищавшего право террористов сохранять гражданство его страны, то, возможно, этот безграничный либерализм вызван тем, что до сих пор мирную жизнь канадцев омрачил всего один исламский теракт, совершенный даже не мигрантом, а коренным жителем, психически нездоровым франко-канадцем, принявшим Ислам (или то, что он за Ислам принял).

Желаю Джастину Трюдо, чтобы этот теракт остался единственным в истории современной Канады. А мы в России будем жить своим умом, который мне лично подсказывает, что международные террористы — плохие соотечественники. И я постараюсь сделать так, чтобы у них были отобраны паспорта граждан моей страны.

Автор — доктор наук, депутат Государственной Думы (фракция «Справедливая Россия»), заместитель председателя комитета по международным делам.

---

* «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.