«Оборонка» и экономический рост

Росстат отмечает падение производства высокотехнологичных отраслей, особенно самолетов и вертолетов гражданского и военного назначения, космических аппаратов и др. Причины как внутренние — пройден пик оборонзаказа по перевооружению армии, так и внешние — запрет США на поставку электронных частей и компонентов двойного назначения и переориентация на поставщиков из стран ЮВА. Все это — сигнал обратить внимание на «оборонку» и ее диверсификацию (конверсию) в пользу «гражданки». Ведь «гражданка», которую, по словам президента, должна вытянуть «оборонка», особенно высокотехнологичная — одна из приоритетных задач промышленной политики роста, жизненно необходимого для России сегодня.

Год назад в интервью газете «Ведомости» замминистра промышленности и торговли Василий Осьмаков, объясняя важность гражданской диверсификации военного производства, отмечал, что предприятия ОПК более, чем на 80% зависят от одного заказчика — государства, которое к 2025 году завершит действующую программу перевооружения армии. Большинство предприятий ОПК столкнутся с проблемой нахождения альтернативных источников заказов и выручки. Необходима новая модель развития отрасли: доля гражданской продукции ОПК должна вырасти с теперешних 17% до 50% к 2030 году!

Готов ли к этому менеджмент отрасли, привыкший работать по приказу? Кто будет носителем новых компетенций, рыночного менталитета и таких категорий, как прибыль, маркетинг, конкурентоспособность гражданской продукции? Ведь рыночные ниши, как внутренние, так и, в особенности, внешние заняты конкурентами. Не менее важно представлять, кто обеспечит масштабные инвестиции, российские и иностранные, и какими будут правила «игры», т.е. частно-государственного партнерства?

Пока вопросов больше, чем ответов. К этому следует добавить упущенное время, когда из-за неверных политико-экономических решений руководства страны в 90-е гг., особенно неолиберальных рецептов реформаторов, курс на конверсию был обречен на неудачу, а бездумная либерализация импорта привела к захвату внутреннего рынка импортными товарами из США и Западной Европы и свертыванию многих гражданских производств, в т. ч. таких базовых, как машиностроение. А в это время военно-промышленный комплекс Китая, например, наращивал объемы производства гражданской продукции, в т. ч. экспортной, и делал ее преобладающей над военной, причем для большинства его предприятий «гражданка» стала главным источником прибыли.

Сегодня основным инвестором конверсионных проектов в России выступает госкорпорация «Внешэкономбанк», декларирующая «новые возможности», в т. ч. поддержку инновационных производств и несырьевого экспорта. Востребованы гражданская микроэлектроника, приборо- и станкостроение, химическая и фармацевтическая промышленность, ИКТ-технологии, цифровизация и экология. Поддержать предприятия ОПК могли бы соответствующие отраслевые программы государственно-частного партнерства — министерств, госкорпораций, регионов и организаций бизнеса, таких как РСПП, ТПП и других.

Так, «Ростех», объединяющий более 700 предприятий ОПК, намерен переключить военные концерны на «гражданку» по китайскому примеру и к 2025 г. увеличить вдвое долю выручки от продажи гражданской продукции, доведя ее до 30%. Новая стратегия «Ростеха» предусматривает увеличение выручки и от военно-технического сотрудничества с другими странами, продвигая наряду с военной — очень конкурентоспособной продукцией, новую гражданскую. «Ростех» намерен идти путем ОПК Китая, десять крупнейших концернов которого довели долю гражданской продукции в своем производстве до 60−90%. Такой продукцией, востребованной в мире, стали автомобили, станки, нефтепромышленное оборудование, сложная электроника и т. д. Некоторые наши предприятия ОПК, например, работающие в Сибирском федеральном округе, уже добились значительного роста гражданской продукции — приблизившись к 30% общего объема производства; вырос и ее экспорт.

Задача гражданской диверсификации оборонки, на наш взгляд, важная часть общей задачи диверсификации экономики, в т. ч. экспорта, поставленной президентом Путиным в майском указе 2018 г., а ее особенность — высокая технологичность — органическая составляющая технологического прорыва России в число ведущих экономик мира.

Подробнее о международном военно-техническом сотрудничестве, в т. ч. России и Китая, можно узнать из публикации журнала «Международная экономика» № 4 за этот год. Электронная версия www.intereconomy.ru.