Дмитрий Орлов: Бизнесу придется либо помалкивать, либо поддакивать власти

Очередной антракт в этой затянувшейся пьесе вызван не одиозной позицией, как было ранее, отдельно взятой страны — США, Грузии, Польши, а маневром российского правительства. Поскольку Россия, Белоруссия и Казахстан затеяли создать Таможенный союз, то вступление этих стран в ВТО хоть поодиночке, хоть всех разом, потребует множества новых согласований. Теперь, даже если все действующие члены ВТО выскажутся «за», Россия сможет официально оформить свои отношения с этой организацией не раньше 2011 года.

Это дает хорошую временную фору тем отраслям российской экономики, которые со страхом ожидают крушения таможенных барьеров и экспансии более сильных зарубежных конкурентов. Тем не менее, этот процесс неизбежен, считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов:

«СП»: — Дмитрий Иванович, попытки России вступить в ВТО — реальные, или это некая имитация, поскольку в случае успеха этого предприятия экономика нашей страны получит множество минусов?

 — Я думаю, что это вполне реальные попытки. Переговорный процесс был многокомплексный, принимались поправки в законодательство, новые законодательные акты, корректирующие правоприменительную практику. Велись переговоры не только, так сказать, с основными игроками ВТО, но и с многими другими странами.

«СП»: — В чем главная причина топтания на месте?

 — У этого процесса один серьезный камень преткновения, одно серьезное препятствие — позиция США. Здесь и поправка Джексона-Вэника, и позиция американцев по поставкам высокотехнологичной продукции, и в целом их вечные «завтраки», которые начала еще администрация Джорджа Буша-старшего, а все остальные продолжили. Уже много администраций в США сменилось, а эти вопросы до сих пор не сняты. Я думаю, в этом причина. И считаю, что нынешняя позиция российского правительства по вопросу вступления в ВТО вполне логичная. Заключается она в следующем. Нужно решать текущие внешнеторговые и в целом экономические задачи, не думая ежесекундно о ВТО. Вот возникает необходимость таможенного союза с нашими соседями — вполне логично, что этот вопрос решается. То есть, Россия в любой момент готова вступить в ВТО, но свою текущую торговую политику строит в соответствии со своими сегодняшними интересами, а не с интересами этой организации.

«СП»: — Иными словами, Таможенный союз не является альтернативой ВТО?

 — Он не может быть альтернативой — это региональная организация, хотя и достаточно серьезная.

«СП»: — Но создание Таможенного союза, которое активно инициирует премьер Владимир Путин, отодвигает вступление в ВТО на несколько лет, поскольку возникают дополнительные сложности — теперь вступать во Всемирную торговую организацию будут сразу три страны — скопом. А все они находятся в разных стадиях готовности к этому процессу. Весьма критично оценили это иностранные СМИ. По мнению иностранных обозревателей, президент Дмитрий Медведев придерживается курса на Запад, а «соперничающий» с ним премьер Владимир Путин, направляет страну поперек этого курса, «срывая процесс вступления в ВТО». Есть основания так полагать?

 — Я думаю, что по поводу вступления в ВТО у российских властей достаточно консолидированная позиция. Два-три года назад была очень ясная, определенная воля на вступление в ВТО, предпринималось огромное количество шагов в этом направлении. Но все эти усилия России не были оценены ее партнерами, они не приняли соответствующие решения. И после этого произошла вполне естественная переоценка ценностей ВТО. В российской элите по этому вопросу есть консенсус. Причем, очень широкий — власть и оппозиция здесь во многом сходятся. Что касается позиции президента Медведева, то он тоже неоднократно высказывался по поводу несовершенства действующих институтов, которые регулируют тарифные отношения в мире, торговлю. И практически вся оппозиционная часть Госдумы весьма скептично относится к вступлению в ВТО. Об этом заявляли коммунисты, ЛДПР и, хоть весьма сдержанно, «Справедливая Россия». Поэтому такая торговая политика является даже неким сплачивающим моментом политической элиты страны.

«СП»: — Да, похоже, что власть и политическая оппозиция здесь сходятся во взглядах. А вот что скажет по этому поводу бизнес-элита, часть которой не заинтересована во вступлении в ВТО?

 — Вступление в ВТО выгодно лишь некоторой части из всех секторов российской экономики. Но невыгодно, например, сельскому хозяйству, автомобилестроению и ряду других сфер. Поэтому бизнес здесь не имеет четкой позиции, бизнесмены расходятся по этой проблеме в соответствии со своими определенными интересами.

«СП»: — Противники вступления в ВТО находятся в меньшинстве и не смогут реально повлиять на этот процесс?

 — Негативное отношение к ВТО в России весьма ситуативное. В перспективе есть понимание, что нам нужно туда вступать. Кроме того, сейчас бизнес вообще не может навязать свои правила игры. Он будет руководствоваться тем пониманием макроэкономической ситуации и потребностями национальной экономики, которые есть у власти. И естественно, он не сможет ни как-то глобально содействовать вступлению в ВТО, ни существенным образом этому воспрепятствовать. Это исключительно вопрос властей.

«СП»: — И все-таки можно сейчас прогнозировать: когда и чем все это завершится?

 — В течение ближайших нескольких лет Россия обязательно вступит в ВТО. Это связано с усилением ее роли в международной торговле, в МВФ и других международных организациях. Но процесс этот будет не простым и потребует не согласования интересов внутри страны — это не представляет проблемы. Он потребует серьезного согласования интересов с администрацией США. Как в свое время администрация Клинтона, сегодня администрация Обамы дает серьезные надежды на вступление России в ВТО.

Фото [*]